--- 格鲁吉亚驻华大使专访
格鲁吉亚共和国,约440万人口,位于亚洲西南部高加索地区的黑海沿岸,北邻俄罗斯,南部与土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆接壤,是一个位于欧亚两洲交界的著名文化古国。1992年6月9日,中华人民共和国与格鲁吉亚共和国建交,两国长期以来关系发展顺利。在经济领域,近年来,越来越多的中国公司参与到格鲁吉亚基建和能源的建设中来。“格鲁吉亚的经济改革,离不开中国伙伴的支持和参与。”格鲁吉亚驻华大使解释说:“这里充满机遇,我们敞开大门欢迎中国企业的到来。”
问:怎样看待中国与格鲁吉亚的关系?怎样向中国大众介绍格鲁吉亚?
答:我欣喜的看到越来越多的中国人知道格鲁吉亚,格鲁吉亚对中国的了解也越来越多。格中关系友好,两国一直致力于合作发展并取得了丰硕成果,未来发展仍有巨大潜力。谈及两国关系有很多方面,其中最重要的一点是两国的历史背景。尽管两国相距甚远,也有一些不同,但共同点是有趣的历史,丰富的文化遗产以及备受尊敬的传统。这是两国理解沟通的基础。学习过去,展望未来。这为两国合作带来了机遇。所以,我认为两国的关系基础、大环境、兴趣所在对将来的合作很重要。
目前,格鲁吉亚正在积极改革发展自身,加快国际化的脚步。中国现在是一个经济大国,经济发展很有活力,改革取得进展,这对格鲁吉亚而言也很重要,可以向中国学习。我觉得最重要的是扩大两国人民交流的窗口,促进两国间的“频繁”旅游和会见,这是对外宣传格鲁吉亚的最好方式。通过游客亲身的所见所闻,向家人朋友宣传格鲁吉亚,效果最好。
格鲁吉亚政府从去年开始大力发展旅游业。我们欢迎中国企业来格鲁吉亚投资旅游业。值得一提的是,中国政府已经将格鲁吉亚列为优先旅游目的地国家(ADC),两国旅游局签署了相关协议以促进团体游的发展。格鲁吉亚的旅游很有活力,据统计去年达到300万游客。中国人喜欢旅游,去年就有1亿多出境次数。因此,两国可以促进旅游往来。对于中国赴格的游客,因私护照可以在机场和边境获得落地签。
问:格鲁吉亚驻华大使馆在促进中格两国经济合作上承担哪些责任和工作?
答:格鲁吉亚驻华大使馆的主要责任是传达政府旨在扩大加深两国关系的政策。这其中所涉及的领域有很多,但毫无疑问,经济部分是核心,也是重中之重。使馆要在两国企业间发挥积极的作用吸引更多中国企业赴格,促成与格鲁吉亚企业合作。在企业感兴趣的领域,我们会举办相关的商业论坛、座谈会、研讨会等。因此,提供及时全面的信息非常重要。特别是信息的及时性,因为国际投资市场竞争激烈,稍有滞延,可能就会失去合作机会。目前,两国政府间的合作积极乐观,充满机遇。首先,两国都是新领导班子,这是合作改革的机会。第二,两国关系发展很有活力,包括经济合作,我们需要根据两国现状、发展以及全球形势来分析趋势、发现新机遇。第三,目前两国政府的积极合作也将提供机遇将两国关系上升到一个新的高度。因此我相信,众多的有利因素促使两国政府走到一起,是时候建立一个全新的合作议程,会议将必不可少。我们使馆的主要任务之一就是提供更多的机会来促成格中各领域的会议和交流。
问:格鲁吉亚的投资优势是什么?
答:目前,格鲁吉亚的投资环境和机会可以说是非常具有优势的。这不是政府的一家之言,许多国际评级机构都看好这个国家的发展潜力。2014年世界银行的国家营商排名中格鲁吉亚位列第8,税收排名第29;2014年Heritage Fundations的经济自由度排名中,格鲁吉亚在183个国家中排名第22;2013年Transparency International的腐败指数排名中,格鲁吉亚在183个国家中排名第55;2013年Forbes的经商最适宜国排名中,格鲁吉亚在145个国家中排名50;标准普尔对格鲁吉亚的评级为BB+,表示很稳定,2011年的是还是B+;惠誉国际的评级是BB,表示稳定。除了这些数据可以说明外,最重要的是,格鲁吉亚政府非常乐意为外商投资提供支持,这对中国企业来说也很有帮助。
格鲁吉亚具有非常自由的贸易环境,已经获得超普惠制待遇(GSP+),这意味着多达7500种产品和服务从格鲁吉亚出口将会得到免税待遇。另一方面,格鲁吉亚与土耳其和独联体国家签有贸易免税协议,这将辐射到3.5亿用户的市场。因此,中国企业在格鲁吉亚建立合资公司,并将产品从格鲁吉亚出口将会大大降低税务成本。这也是格鲁吉亚吸引中国企业的一大优势。上周我去了趟四川成都,和当地政府及企业交流甚欢,很多公司都对投资格鲁吉亚很有兴趣,有的已经开始和格鲁吉亚的伙伴合作了。
问:在格鲁吉亚经商的中国企业现状是什么样的?
答:简单的说,中国企业对格投资的兴趣在近年来迅速增长。我们初步估计目前有25家中国企业活跃在格鲁吉亚的能源,基建,道路,农业,贸易,旅游等领域。新疆华凌集团已经在格鲁吉亚涉足银行业,这也是一个非常好的开始。我们需要让中国企业了解到,在格鲁吉亚还有很多新的领域等待中国企业的开拓。
另一方面,我们也欣慰的看到,中国产品已经开始受到格鲁吉亚企业的追捧。这是一个非常好的趋势。以能源为例,多年前,格鲁吉亚的电站公司倾向于采购德国等欧洲国家的设备,因为质量有保障。而如今,格鲁吉亚的许多公司开始采购中国的设备,因为中国的产品价格低,服务好,质量也不比欧洲产品差,甚至有些性能更加优越。
问:对于中国企业,特别是私企来说,格鲁吉亚哪些行业非常适合他们并具有前景?
答:除了我刚才提到的能源,基建,贸易等领域,我还希望强调一些新的行业。第一,农业,占格鲁吉亚GDP的9%,对格鲁吉亚的经济而言一直都很重要。但由于一些原因,目前发展并不很理想。需要振兴农业,扩大格鲁吉亚传统优质农产品的出口,我们需要引入新技术、新设备、新的管理模式和生产体系。在这一领域我们非常欢迎中国企业的参与。第二,物流。格鲁吉亚一直以来都是非常重要的连接东西方的物流中心,连接欧亚的多条运输线路要经过这里。根据专家的观点,格鲁吉亚是连接欧亚距离最短,最有效,最安全也是最稳定的贸易通路。因此这足够让我们相信应该大力发展格鲁吉亚的物流业,增加货物转运量,提高服务水平,积极欢迎外资企业对码头,高速公路,货运中心的投资。中国企业的参与将会对此领域的发展起到非常积极的作用,同时,包括中国在内的格鲁吉亚周边国家也会因此而受益。据我所知,一条横穿阿塞拜疆-格鲁吉亚-土耳其-欧洲的欧亚铁路已经开始建设,这条铁路建成之后将会大量促进欧亚之间商品和人员的交流,而格鲁吉亚是这条跨洲铁路的重要环节。
问:对于计划投资格鲁吉亚的中国企业,有什么需要注意的地方?
答:第一,除了从正规渠道获取准确的格鲁吉亚经济信息外,还应该和那些在格投资的中国企业多交流,学习经验。第二,跟与中国企业合作的格鲁吉亚公司建立联系。第三,切勿急躁,花点时间做好准备,获取全面资料,做好分析。当然也不能太久,否则就可能被竞争对手抢去机会了。第四,寻找值得信赖的合作伙伴,考虑周全,最小化风险。第五,海外项目融资问题。这很重要,很多企业最后就跌倒在这点,所以要费精力和银行合作好,得到银行保障,降低金融风险。
问:格鲁吉亚能源市场的潜力?
答:格鲁吉亚政府的改革已经取得了积极的成果,特别体现在两个领域,能源和银行业。90年代格鲁吉亚的能源行业充满诟病。由于电力供应不足,电费收取困难,腐败等问题导致行业投资的严重缺失,不得不严重依靠海外供应,从而也严重影响了本国生产业的发展。而改革之后,我们不仅稳固了传统能源的发展,也不断加大了对新能源和清洁能源领域的投入,特别是水力发电,这得益于格鲁吉亚优质的地理环境。现在,能源行业的资金供应能够达到75-78%,甚至80%,充足的资金供应,也为这个行业的积极发展提供了强大的支持。我们已经从能源消耗亏损国变成了能源出口国,电力主要卖到土耳其及俄罗斯等邻国。我们欢迎中国企业来投资,促进这个领域的发展。目前,邻国土耳其电力市场的需求巨大,格鲁吉亚的能源出口也会相应扩大,因此与中国企业在这方面合作,长远来看,具有非常乐观的发展空间。
问:怎样平衡经济与政治之间的关系?经济应该服务政治,还是政治应该服务经济?
答:对于这个问题的回答要建立在非常务实的基础上。来中国担任大使之前我是一名教授,在我教授的4门课程之中就有国际经济关系,国际政治经济学和风险预防。在我看来最好的政治就是经济成果。当我们有了足够的经济成果,人民生活水平提高,投资环境大幅改善,我们就会有更多的机会,从而取得更大的成效。而政治应该直接服务于经济环境的改善,这才能被称之为最好的政治。
另一方面,高质量的政治也非常重要。如果没有专业优质的政治团队管理和发展国家,经济也没有办法取得有效的成绩。经济和政治显然是相互依存的,但我再次强调,成果才是经济和政治正向依存的目的,所以政治应该服务于经济的发展。