VITWO: 今年是中国和巴西建交40周年。值此之际,您如何评价中巴两国之间的关系?
大使:在过去的四十年里,中巴两国见证了一段互相尊重且诚挚友好的双边关系。两国共同发射了多颗卫星,并联手推动了全球经济领域的改革。两国在消除赤贫方面取得了重大进展,并携手致力于减轻气候变化的不利影响。两国加强了双边贸易和投资,并在推动国际和平安全方面持有相同的态度。巴西和中国已经构建起一个超越双边性质的伙伴关系,并积极投身于全球议程之中。
近几年来,中巴关系变得愈加紧密和制度化。在2012年温家宝总理访问巴西期间,两国于1993年建立的战略伙伴关系被提升为全球战略伙伴关系。这绝不仅仅是名称上的变化;通过为伙伴关系赋予“全球”的意义,中国和巴西确认除了与双边关系直接相关的事务以外,两国也将积极参与国际议程中所含各种事务的讨论和协调。
中国于2009年成为巴西的主要贸易伙伴。2005年至2013年期间,两国之间的双边贸易额以每年23%的平均增速保持增长,并于2013年达到900亿美元的巅峰。但是,巴西对华出口的商品亟需走多元化以及提高附加值的发展之路。我们可以卖的绝不仅仅只有石油、铁矿和大豆。在习近平主席访问巴西期间,巴西飞机制造公司Embraer(巴西航空工业公司)获中国政府批准向天津航空公司和工银金融租赁有限公司出售60架商用飞机。此外,除了向中国市场出口商用飞机以外,Embraer还在其位于中国哈尔滨市的工厂内制造行政专机。
在投资方面,巴西如今已俨然成为中国在拉丁美洲的主要直接投资目的地。稍后我将回到这个话题。
在航天领域,巴西和中国推出一项开创性的卫星发射计划——CBERS(中国-巴西地球资源卫星)。根据此项计划,两国已经发射了三颗卫星,下一颗卫星的发射时间已定在2014年12月。巴西和中国之间的航天合作是南南合作的一个典范。除了直接参与CBERS计划的两个国家以外,非洲的各个发展中国家也可以免费访问相关的卫星影像资料。
在过去的40年里,两国之间的文化和教育合作也取得了显著进展。当前,共有190多位巴西学生在巴西政府专注于科学教育的“科学无国界”计划的资助下在中国接受深造。我们的打算是在未来几年内令该计划的受益人群增加至5000人。
总而言之,在过去的40年内间,中国和巴西构建了一段友好、稳固的双边关系,而未来这段关系还将进一步深化。我深信在两国的持续努力之下,未来的40年将更加卓有成效。
VITWO: 习近平主席于7月中旬对巴西、阿根廷、委内瑞拉以及古巴开展的国事访问吸引了世界的目光。他在访问巴西期间取得了哪些成果?您认为这些国事访问将对整个地区产生何种影响?
大使:两国保持了40年的双边关系随着习近平主席2014年7月17日对巴西进行的国事访问而达到了前所未有的高度。此次国事访问不仅具有象征意义,同时也有着实质性的内容。它象征着中国和巴西之间的双边关系已变得更加融洽和密切。从实际角度出发,两国政府以及两国企业在教育、国防、文化、运输、飞机制造、投资、工业发展以及科技等领域也签署了多项协定与合约。
在此次访问期间,迪尔玛•罗塞夫总统向习近平主席介绍了巴西向中国企业提供的各种投资机遇——巴西将在未来几年内投资逾1000亿美元用于公路、铁路、港口和机场的建设和改造。罗塞夫总统强调了她希望中国企业参与所有此类项目的期望,更指出政府将优先建设一条900公里长的货运铁路(巴西-秘鲁-太平洋跨洲铁路的一部分)。此项目有望促进巴西农产品对中国的出口。巴西运输部与中国国家发改委在此次访问期间签署了一则备忘录。
在工业领域,三一重工已宣布将投资3亿美元在圣保罗州建设一座工厂;汽车制造商奇瑞也将在同一地区设立一家工厂。每一个项目均将创造1000个就业机会,并将极大地加强两国之间的双边关系。
在农业领域,两国领导人明确了深化合作的多种机遇。习近平主席宣布中国已决定取消对巴西牛肉的进口禁令,因此中国消费者将有望再次品尝到美味的“巴西烤肉”。
由于此次访问期间所达成的协议甚多,因此我不会一一指出。但是,我要再次强调一下前面提到的一则消息,即巴西向天津航空和工银金融租赁出售了60架Embraer飞机。对于巴西而言,提高对华出口商品的附加值是一项首要任务。
VITWO: 本指南详细介绍了巴西对于外国投资者的吸引力所在。中国投资者在巴西发展得怎么样?大使馆会向投资者提供哪些帮助?
大使:中国投资者在巴西发展得极为顺利,但巴西尚有众多未得到挖掘的投资机会,特别是在基础设施领域。
从2010年伊始,巴西一跃成为中国投资者在拉丁美洲的上选目的地。根据拉丁美洲经济委员会(ECLAC)的统计数据,中国在拉美地区投资的385亿美元当中,有215亿美元投向了巴西,这是一个相当大的比例。
2010年是中巴经济关系的分水岭。这一年,中国在巴西的投资总额达到了126亿美元,是至2010年为止所有投资累计总和的20倍。其中3个最大规模的投资均在能源领域:1)中国石化以71亿美元收购西班牙雷普索尔巴西公司40%的股权;2)中化股份以30亿美元收购挪威国家石油公司巴西Peregrino油田40%的股份;以及3)国家电网以9.89亿美元收购了巴西7家西班牙输电公司。尽管这些交易只涉及到已入驻巴西的外国公司控制权的变更,但是也明确反映出巴西市场对于中国投资者的莫大吸引力。
继此之后,在巴西投资的中国企业数量不断攀升。此外,中国投资者也开始进军不同的产业领域,比如农业(丰原集团),汽车业(奇瑞、江淮、陕西汽车、Shacman、中国重汽),通讯(华为和中国电信),电子业(联想),机械和设备等其他领域。中国金融机构在巴西的拓展也伴随着工业投资的崛起而不断推进。中国银行、工商银行、建设银行以及国家开发银行——全球最大的开发银行——均已在巴西设立了代表处。
自2013年以来,中国在能源领域的投资实现了新的增长,比如中石油和中海油组成的联合体在利布拉盐下油田勘探权项目中成功中标(投资金额高达10亿美元)。2014年2月,由中国电网持股51%的另一个联合体成功中标了贝罗蒙特水电站超高压输电项目,输电线路总长达到2200公里(投资金额达50亿美元)。
巴西政府十分重视中国的投资者,并一直在努力增加巴西的中国企业数量。中国投资者将受益于巴西有利的商业环境以及公开透明的监管制度。如需在巴西投资,中国企业不需要和当地的合作伙伴成立“合资公司”。除了个别例外情况以外,外国投资者可以自由地在巴西成立从事任意行业的100%外资公司。
但是,中国企业会发现与深谙巴西市场的当地公司开展合作会更为有利。我们所看到的是,在很多情况下中国公司更偏向于与当地公司合作,因为这样可以更好地了解巴西的企业文化,并促进与当地同行之间的互动。
正如我所提到的,基础设施将是对中国投资者最具吸引力的一个领域。在未来几年内,巴西将建设数千公里的公路和铁路,以及多座新的港口和机场。在这些领域,中国企业不仅颇具竞争力,同时也积累了丰富的经验。我们深信基础设施将是中国和巴西企业开展优势互补合作的一个重要领域。
中国投资者将会发现巴西是一个现代化的生产制造基地。这个基地不仅仅是一个服务于巴西巨大消费市场(并且中产阶级的规模也在不断扩大)的平台,同时更是投资者进军其它拉美市场的重要门户。
为了吸引中国的投资,巴西的多家公立和私营机构在也在努力扩大自身在中国的影响力。在北京设有代表处的机构有:巴西贸易与投资促进局(Apex)、国家农业联合会(CNA)、国家运输联合会(CNT)、巴西农业研究公司(Embrapa)以及巴伊亚州政府。除了巴西驻华使馆的贸易促进处以外,有意投资巴西的中国企业也可以咨询上述机构获得帮助。