监管制度
新西兰海关是政府主要管理机构,除协助政府制定政策外,主要负责监管进出口货物、进出境旅客、移民及相关事务,以维护国有企业的竞争力和国际贸易的正常进行。
海关监管为在方式上保证贸易和旅游的安全、合法和方便,海关使用了风险管理设施来防范、减低抵离境人员、交通工具和货物的风险。监管工作有以下三个主要内容:
1.对旅客、飞机、机场和海港的检查和清关;
2.监视并搜查违禁物品;
3.调查违犯海关规定的罪证及相关事件。
为加强监管力度,海关还对潜在的违反海关管理规定的情报进行收集和处理。
关税计征
关税的计征是新西兰海关行使监管职能、保护民族工业的主要手段。新西兰税率手册里,商品包罗万象,分类详尽。每项关税税率都是根据进口产品原产地国家的情况来估算的。来自某些国家(如澳大利亚、加拿大或最不发达国家)的大部分商品可享受优惠税率。关税税率包括从价税率(按商品海关税价的直接比例计算)、特定税率(不从价考虑对指定数量的商品设立固定税款)、减让税率(包括免税项目,如旅客免税携带物品)。从价税率的范围是0-39%,特定税率的计征极其有限。新西兰对关税计征的政策还是趋向于从价税率方式。酒水、烟草制品和一些石油产品须交货物税。
所有进口商品在进关时尚需交12.5%的商品服务税。
通关程序
新西兰海关从1995年3月即采用了电子数据交换(EDI)通关系统。绝大多数进口商品实现了电子通关,通关时间得以缩短。该系统使进口商通过电子交换系统将报关单传给海关后,15-30分钟之内就能收到海关传回的信息。通常,这些信息要求进口商事先准备好一份交货单, 以便在货物到港时通过系统提交海关以换出货物。通关全过程无需任何书面文件。
由于原来的书面报关单已停止使用,进口商可以只根据自己的具体需要向海关准备报告,也可以将海关的电子清关功能与自己的其它电子商业系统联系起来,从而进一步提高了经营效率。
新西兰电子出口报关单式样采用的是国际EDIFACT格式,同时也使用新西兰统计局提供的参考文件,使得通关、统计一次完成,大大降低了海关统计的成本,增强了统计的时效性和精确性。
展品入境
海外公司来新参展,为了办展方便,一般可委托海关经纪人代办展品通关事宜,也可自行与新西兰海关联系办理。海关对展品有以下规定:
1.展品入境展销
适用于正常的国际贸易惯例,须交关税及商品服务税。如果向新西兰税务局登记申请税号,展品出售后可退商品服务税。
2.展品入境展出后再运出境
海外公司只要将保证金或新西兰银行出具的担保书存在海关后即可。展品在新停留时间不得超过一年,如需延长时间,须向海关书面申请,海关可根据情况个案处理。
展品保证金的金额为关税税额及商品服务税税额之和。待展品运出境时,海关会将保证金全额退还并付相应的利息收入。海关退款一般需要两到三天。办理银行担保书须先征得海关同意,然后必须在新西兰境内的银行办理。银行向公司收取服务费。一般来说,交纳保证金涉及的金额虽然大,但手续简单易行,海外公司在展品通关时交足款项即可。请银行出具担保书涉及金额较小,但手续较复杂,耗时长。为稳妥起见,应在展品运抵前就要办妥担保手续。
拟运出境展品应事先在商业发票上标明展品的识别号及单价,如无识别号,则应代以准确的描述,以便快速通关。
3.展品已办妥出境手续,但临时改在当地销售
新西兰海关不赞赏这种做法。因此,最好事先区分好准备展出后带回的展品和准备在当地销售的展品,两种情况分别办妥手续。对于临时改在当地销售,海关可以协助办理手续,但不再退回商品服务税。
4.展品本拟在新展销,因卖不出等原因需要运出境
海关可退关税,但不再退商品服务税(在税务局登记的除外)。