一、赞比亚概况

■赞比亚简述
位于南部非洲的赞比亚是一个内陆国家，拥有领土面积752，614平方公里，北部与坦桑尼亚接壤，东部紧邻马拉维，东南部与莫桑比克接壤，南部与津巴布韦交界，西南部与博茨瓦纳和纳米比亚接壤，西部紧邻安哥拉，西北方向是刚果民主共和国。
赞比亚大约有1220万人口（2007年统计），年人口增长率约为3.1%。大约46％的人口是15到64岁的适龄劳动力。


■政治和法律体系
赞比亚政府是一个多党派的民主政府，实行立法（国会）、行政（内阁）、司法（法院）三权分立的政治体制。赞比亚的主要政治党派包括执政的多党民主运动（Movement of Multi-party Democracy或MMD）、爱国阵线（Patriotic Front或PF）和国家发展联合党（United Party for National Development或UPND）。其他小党派包括联合国家独立党（United National Independence Party或UNIP）、民主发展论坛（Forum for Democracy and Development）、传统党（Heritage Party）和改革党（Reform Party）。
总统（必须隶属于某个注册的政治党派）和国会成员都是由人民选举产生，总统从获选或提名的国会议员中任命内阁部长。
以国会发言人为首的国会由150名获选的议员和最多8名总统提名的议员组成。以首席法官为首的最高法院是最高上诉法院。


■经济

◆分行业描述

●矿业
赞比亚拥有有丰富的矿产探明储量，是世界第四大铜产国，拥有世界上已探明铜储量的6%。铜钴是赞比亚的传统出口产品，占全国出口总额的70%以上。其他矿产品也被证实具有开发机会，这包括黄金和宝石（例如祖母绿、海蓝宝石、黄玉、猫眼石、玛瑙和紫水晶）。钻石的储量也得到了证实。赞比亚生产了世界上超过 20%的祖母绿。矿业为赞比亚贡献了平均8.8%的GDP，2005年增长了7.9%，而2006年增长了11.8%。

●农业
（赞比亚）政府认识到，农业的增长对于赞比亚外汇收入的提高和经济发展至关重要。虽然一半以上的劳动力受雇于农业，但只有15%的耕地进行了开发。鉴于这一潜力，（赞比亚）政府鼓励投资于商业性农场。农业为赞比亚贡献了平均14.3%的GDP，2005年下降了0.6%，而2006年增长了2.4%。

●制造业
（赞比亚）政府已经推出强有力的政策来促进经济发展，尤其是在制造业领域。制造业主要集中于食品加工和纺织品生产。其他产业也有巨大的增长潜力。致力于帮助制造业企业发展非传统行业的扶持政策正在实施。制造业贡献了大约14.3%的GDP，2005年的增长率为2.9%，而2006年的增长率为3.3%。大多数增长来自食品、饮料和烟草行业。

●旅游业
赞比亚旅游行业的巨大潜力来自于得天独厚的自然资源（包括著名的世界七大自然奇迹之一的维多利亚瀑布）和丰富的野生动物资源，有待充分开发。赞比亚拥有19个国家公园和34个野生动物管理区，总面积为65,000平方公里，专门用于保护野生动物。
限制旅游业发展的主要约束包括相对不完善的基础设施，以及供应不足的有竞争力的食宿条件。这是投资者面临巨大潜力的领域之一。
在过去的三年里，旅游业持续增长，贡献了平均2.5%的GDP。随着主要旅游城市利文斯顿和卢萨卡的宾馆建设，外国投资者的投资兴趣与日俱增。

●丰富的水资源
赞比亚拥有充足可靠的水资源供应，赞比亚蕴藏南部非洲45%的水资源，这为水力发电、农业灌溉、家庭和工业用水提供了大量的投资机会（通过建设—运营，或者建设—拥有—经营—移交的方式）。在地表水不充足的地区，可以较低的成本来使用地下水资源。

●基础设施

▲公路网络
赞比亚政府已经开始恢复建设长达38，763公里的公路网络，其中沥青公路为6,173公里，砂砾公路为8,592公里，无级别道路为23,998公里。五年和十年的道路投资规划，预计投资额分别为4亿1190万美元和8亿6030万美元，继续对多边机构、双边机构和私营部门产生着兴趣。

铁路路网
铁路路网仍然占商品在国内和国际运输运量的支配地位（83.4％）。然而，铁路基础设施迫切需要复原，基于捐赠人的支持，从前的赞比亚国有铁路现在实行私有化，赞比亚铁路系统给予25年的让步，另一条连接赞比亚和坦桑尼亚的主要铁路线是坦赞铁路，是由两国政府共同拥有并由坦赞铁路管理局（TAZARA）负责管理运营。正在建设的奇帕塔－穆琴尼铁路将赞比亚与马拉维和莫桑比克连接起来。

机场
赞比亚拥有超过130个机场，其中三分之一归政府所有，其余为私人机场。卢萨卡国际机场和利文斯顿国际机场是联系赞比亚与周边地区以及其他地区的主要的国际机场。再小一些的机场有位于铜带省的恩多拉机场和位于卢安瓜国家公园的姆富韦机场。

能源
基于丰富的水利和煤炭资源储备，赞比亚提供大量的水力发电、供电和电力运输业的投资机会。赞比亚有超过1,750兆瓦的发电能力，已探明的煤炭储量超过三千万吨，能够确保9％的能源需求。这一领域的管理工作由能源监管委员会执行，该机构是经过国会立法通过建立的一个法定实体。
水力发电是赞比亚国家电力供给公司（ZESCO）主要提供的电力种类，改公司是法定实体，自2006年起开始商业化运作。
赞比亚唯一的主要能源进口是石油，提供了12％的能源需求。

电信
赞比亚是INTELSAT成员国之一，可接入全球卫星站，可享受电报、直播电话和电视卫星信号连接等服务。此外，赞比亚还可享受电邮和因特网服务。这一领域由赞比亚通信局（CAZ）负责管理，这是另一个由国会立法通过建立的法律实体。
赞比亚超过97％的电话转接是自动化的，在主要城市的市中心公共电话和私人移动电话均是如此。
赞比亚电讯设施基本完善，赞比亚电讯公司（ZAMTEL）是一家国有的商业化经营的公司。

健康
政府和四人医院及诊所为居民提供健康医疗服务。私人医院拥有提供高质量健康服务的名声，大型手术通常咨询于南非。飞行医疗服务能够覆盖任何偏僻地区并向紧急患者提供即时救助和运输服务。建议可投资于建立专科医院这一未开发领域。

教育
教育体系的复兴是高度优先行业尤其在初等教育领域。教育领域投资计划（ESIP）着重于教育设施的复原和教学质量的提高。目前有三所大学和一定数量的技术学院，这样对于大学等级和第三级教育的投资机会颇多。

金融系统和证券市场
赞比亚金融系统由赞比亚银行进行管理，赞比亚银行是赞比亚的国家中央银行。主要商业银行有巴克莱银行、渣打银行、斯坦比克银行、赞比亚国家商业银行和金融银行。规模较小的银行有印－赞银行、花旗银行、凯夫默特资本银行、投资信托银行和中国银行。除一般商业银行外，这一领域还涉及贷款联合组织。
随着1994年卢萨卡证卷交易所（LuSE）和兑换控制法的撤销，证券市场已经融入了金融体系。目前有16家在列企业和11家报价的企业在卢萨卡证交所上市。

经济回顾
政府积极努力实现自由市场经济体制，试图通过私营经济促进国家经济发展，财政部长每年会对政府的经济政策作出阐述。
国际货币基金组织于1999年开始着手实施减少贫穷和促进经济增长计划，这一计划旨在提高经济环境。自2005年起，赞比亚被认定为一个“高负债贫穷国家 ”（HIPC）。达到HIPC最终阶段后，赞比亚切实得到了来自外部国家的债务免除。全部的外部债务预计为720万美元，到2006年底已经被缩减至 150万美元。

国内生产总值（GDP）
赞比亚2006年国内生产总值（GDP）增长率为5.9%（2005年为5.2%）。
2006 年主要GDP增长的主要来自于：农业（13.7%）、矿业（9.1%）、制造业（10.4%）和建筑业（9.6%）。目前政府主要促进发展的行业有矿业、农业、制造业和旅游业。这些快速增长的领域近些年增长显著，并被寄期望在未来延续这一趋势，为赞比亚带来更多的投资机会。

财政收入
赞比亚政府的财政政策致力于通过现金预算提高财政收入并严格控制支出，从而实现国内预算结余。其他财政政策的目标在于减少公共债务以提高私营企业的经营自由度，并实现减少贫穷的目的。

经济展望
赞比亚经济持续增长的前景光明，矿业领域投资的增多和预期中的非传统产品出口的增加以及政府对于东南部非洲共同市场（SADC）贸易协定的签署都将对经济发展十分有利。


二、投资环境


■投资赞比亚的理由

赞比亚是一个多党制的民主国家，也是一个无冲突、多文化的社会，具有以市场为导向的自由经济环境。赞比亚政府欢迎所有行业的投资者，并且制定了一整套鼓励政策，专门致力于创造有利的投资环境，促进国内经济增长。
由于位于本地区的中心位置，并且具有下列关键优势，赞比亚成为理想的投资场所：

●丰富的自然和人力资源处于尚未充分开发状态。
●自1964年获得独立以来维持政治稳定局面。
●取消了物价、利率、汇率的管制，允许偿债资金的自由汇出。
●允许净利润的100%汇出。
●以立法形式保证投资者获得完全和市场价格的补偿。
●根据南部非洲发展共同体（SADC）、东南部非洲共同市场/自由贸易区（COMESA/FTA）、非洲增长和机会法（AGOA）的相应协议，免关税进入区域性、大非洲地区和美国市场。
●执行国际标准的银行、金融、法律和保险服务，以及具有股票交易所。
●与许多欧洲、北美洲、非洲和亚洲国家签署了避免双重征税协定。
●工作和生活的良好场所——亚热带的气候和植被，丰富的水和电。友善的人民，大多说英语，具有较高的识字率。拥有直至大学的教育体系。强烈的宗教价值。开放的生活方式，拥有自然保护区、野生动物公园、河流、湖泊和瀑布。
●繁荣的私有经济——赞比亚政府对于大多数国有企业成功地实施了私有化，从而培育了一个勇于创业的文化。

■投资鼓励政策

2006年的《赞比亚发展署法》向各种公司赋予了广泛的鼓励措施，其形式包括补贴、豁免和饶让。
根据《赞比亚发展署法》，投资者必须达到一定门槛才能享受财政性或非财政性的鼓励政策。根据《赞比亚发展署法》，投资者可以分为五类。
第一类是在某个领域或产品投资不低于1000万美元的投资者。该类投资者除了享受《赞比亚发展署法》已经规定的鼓励政策之外，有权与赞比亚政府谈判额外的鼓励政策。
第二类是在多功能经济区（MFEZ）和/或在《赞比亚发展署法》规定的某个优先行业或产品投资不低于50万美元的投资者。该类投资者除了享受普通的鼓励政策，有权享受下列鼓励政策：

●首次宣布红利后的五年内免征红利的所得税。
●首次实现盈利后的五年内免征利润的所得税，第六年至第八年，只对50%的利润征税，第九年和第十年，只对75%的利润征税。
●对于原材料、资本性货物、包括卡车和专用机动车在内的机器，五年内免征进口关税。
●对于包括卡车和专用机动车在内的机器和设备，延迟缴纳增值税。
第三类是根据《赞比亚发展署法》被认定为微型和小型企业的投资者。与第二类投资者类似，该类投资者除了享受普通的鼓励政策，有权享受下列鼓励政策：
●位于城市地区的企业，前三（3）年免征所得税；
●位于农村地区的企业，前五（5）年免征所得税。
第四类是在《赞比亚发展署法》规定的某个优先行业或产品投资不到50万美元的投资者。该类投资者只能享受普通的鼓励政策。
第五类也是最后一类是在《赞比亚发展署法》规定的优先行业或产品之外的任何行业或产品投资任意投资额的投资者。该类投资者只能根据相应的法律享受普通的鼓励政策。
普通鼓励政策是指投资于赞比亚经济的不同行业的投资者可以享受的鼓励政策。这些鼓励政策由赞比亚税收主管机关按照不同的法律进行确定，即《海关和货物税法》、《所得税法》、《增值税法》。

■普通税收鼓励政策

普通的税收鼓励政策主要包括下列内容：

◆所得税
1．在卢萨卡股票交易所挂牌上市的第一年实现的公司所得，可按照相应行业适用的公司税率享受2%的优惠，但是赞比亚人持股比例超过1/3的公司可以享受7%的优惠。
2．用于农业、制造业或旅游业的工具、设备和厂房，可在前两年内每年按照50%的磨损成本进行税收抵扣。
3．用于制造业、采矿业或宾馆的建筑物，第一年可按照10%的，以后每年按照5%的磨损成本进行税收抵扣。
4．采矿业和农业的大部分资本性设备可以免缴进口关税。
5．来自下列领域的所得适用于15%的税率：
a. 农业
b. 种子生产
c. 非传统产品出口
6．对投资农场而进行的土地平整、土地清理、防止土壤侵蚀、打井、蓄水及大气或地质勘探所投入的资本，可享受100%的税收抵扣。
7．对于种植咖啡、香蕉、柑橘或类似植物的企业，可按照资本性支出的10%享受税收抵扣。
8．农业改进补贴——用于农场改进的资本性支出可在这种支出发生的当年进行抵扣。
9．从农业利润中分配的红利可在分配红利的该公司开业后的前五年内免征所得税。
10．因建设或改进工业建筑物而发生的资本性支出的首次10%可以进行税前抵扣。
11．用于建设工商业建筑物的贷款所发生的资本性外汇损失可以进行税前抵扣。
12．组装机动车、摩托车和自行车的公司所宣布的红利，可在首次宣布红利后的前五年内免征所得税。
13．亏损弥补期：
亏损弥补　　　　　　　　期限
铜钴开采　　　　　　　　10年（孔科拉和莫帕尼两个铜矿为20年）
其他采矿业　　　　　　　5年
非采矿业　　　　　　　　5年
农业和非传统产品出口业　5年

◆增值税
1．进行增值税注册的企业进口符合条件的资本性货物可以免征增值税（或缓征增值税）；
2．出口产品的增值税税率为零；
3．持续经营的企业转让可以免征增值税；
4．平等对待有关服务的增值税和反向增值税；
5．特定协会，即建筑和民用工程承包商协会，可采用现金收付制账户；
6．向注册供应商采购所支付的进口税收免征增值税；
7．在进行增值税注册前已经开始营业的企业可申请返还注册前的三个月内进项增值税；
8．免税区内的投资者可以降低增值税税率。

◆增值税的行业鼓励政策

●农业
1．在进行增值税注册前已经开始营业的企业可申请返还注册前的三个月内进项增值税；
2．免税区内的投资者可以降低增值税税率。

●制造业
1．根据商业性出口商计划，采购和出口赞比亚产品的非居民企业可申请返还赞比亚的增值税；
2．在进行增值税注册前已经开始营业的企业可申请返还注册前的三个月内进项增值税；
3．可以申请返还投产前的两年内的进项增值税。

●采矿业
1．采矿企业在投产前的五年内向勘探公司所支付的费用可以返还进项增值税；
2．出口矿产品的增值税率为零。

●旅游业
1．截至2009年，在利文斯顿地区的食宿费用所适用的增值税税率为零；
2．旅游项目的增值税税率为零；
3．其他旅游服务的增值税税率为零；
4．向非居民旅游者和访问者返还增值税；
5．外国旅游者临时进口至赞比亚的一切货物免征进口增值税。

◆关税鼓励政策
大多数资本性设备的关税税率为0%至5%。
此外，根据退税计划，符合下列条件的关税可以免征：

●公司或个人必须从事制造业；
●公司或个人必须是出口商或有意开始出口产品；
●公司或个人必须从事除采矿业以外的任何行业。

■非财政性鼓励政策
除了普通的税收鼓励政策，《赞比亚发展署法》还提供了非财政性的鼓励政策。对于投资最少25万美元，并且雇用不少于200名当地员工的投资者，有权获得一个自雇许可和最多五名外籍员工的工作许可。

■便利性措施
除了提供财政性或非财政性鼓励政策，赞比亚发展署还为其客户提供便利措施。在这个方面，赞比亚发展署可为注册的投资者提供下列便利措施：

●获得土地。
●获得投资所需的水、电、交通和通信的服务和设施。
●使其移民状态合法化。
●获得在任何特定领域经营企业所需的其他许可。
●获得可能需要的任何其他支持。
除了赞比亚发展署为投资者提供的税收鼓励政策和相关服务，在赞比亚进行投资的投资者还可以享受其他利益，其中之一就是获得下列投资保障措施：
●保证向母国汇回利润和红利的权利。
●政府不得强制征收企业，除非在极端环境下按照国会的有关法律来实行。
●投资者免受非商业性风险，因为赞比亚是多边投资保护机构（MIGA）和非洲贸易保险机构的签约方。
●具有解决各种争端的公正场所。
●已经和可能签署的的双边投资保护协定。
为了享受赞比亚发展署赋予的鼓励政策，《赞比亚发展署法》规定投资者必须投资于某个优先行业。这些优先行业的范围如下：


优先行业是指：
（a）花艺（Floriculture）
鲜花和干花（fresh flowers and dried flowers）
（b）园艺（Horticulture）
新鲜和干燥蔬菜（fresh and dried vegetables）
（c）加工食品（Processed foods）
面粉（wheat flour）
其他加工食品（other processed foods）
（d）饮料和提神品（Beverages and stimulants）
（i）茶和茶产品（tea and tea products）
（ii）咖啡和咖啡产品（coffee and coffee products）
（e）在纺织行业生产和加工下列产品（Production and the processing of the following products in the textile sector）
（i）棉花（Cotton）
（ii）棉纱（Cotton yarn）
（iii）织品（Fabric）
（iv）服装（Garments）
（f）制造下列工程技术产品（Manufacturing of the following engineering products）
（i）铜产品（Copper products）
（ii）铁矿石和钢（Iron ore and steel）
（iii）钴（Cobalt）
（iv）其它工程技术产品（Other engineering products）
（g）将磷酸盐和相关产品转换成化肥（Beneficiation of phosphates and any other related material into fertilizer）
（h）将石类物质转换成水泥（Beneficiation of rock materials into cement）
（i）将原木生产和加工成木制品（Production and processing of raw timber into wood products）
（j）在皮革行业生产和加工下列产品（Production and processing of the following products in the leather sector）
（i）牛皮（cattle hides）
（ii）碎屑皮革（crust leather）
（iii） 皮革产品（leather products）
（k）建设微型水电站（Building of Mini-hydro power stations）
（l）教育和技能培训（Education and skills training）


多功能经济区的优先行业是：
（a）信息和通讯技术（Information and Communication Technology, ICT）
（i）计算机软件开发（Development of computer software）
（ii）信息和通讯技术设备装配和制造（Assembly and manufacture of ICT equipment）
（b）医疗（Health）
（i）药品制造（Manufacture of pharmaceutical products）
（ii） 医疗设备修理和维护（Repair and maintenance of medical equipment）
（iii） 为医疗设备提供清洗业务（Provision of laundry service to medical equipment）
（iv） 救护车服务（Ambulance service）
（v） 医学化验服务（Medical laboratory service）
（vi） 诊断服务（Diagnostic service）
（vii） 其他医疗服务（Other medical services）
（c） 教育和技能培训（Education and skills training）
（d） 制造业（Manufacture）
（i） 设备和设备零件（Machinery and machinery components）
（ii） 钢铁产品（iron and steel products）
（iii） 电气电子产品及其零件、部件（electric and electronic products and components and parts thereof）
（iv） 化工和石油化工（chemicals and petro-chemicals）
（v） 药品和相关产品（pharmaceutical and related products）
（vi） 木材和木材产品（wood and wood products）
（vii） 棕榈油产品及其衍生品（palm oil products and their derivatives）
（viii） 纸浆、纸和纸板（pulp, paper and paper board）
（ix） 纺织和纺织产品（textile and textile products）
（x） 运输设备、零件和附件（transport equipment, components and accessories）
（xi） 基于粘土、沙子和其它非金属矿物质的产品（clay-based, sand-based and other non-metallic mineral products）
（xii） 塑料产品（plastic products）
（xiii） 专业医疗、科学和测量设备或部件（professional medical, scientific and measuring devices or parts）
（xiv） 橡胶产品（rubber products）
（xv） 皮革和皮革产品（leather and leather products）
（xvi） 包装和印刷材料（packaging and printing materials）
（xvii） 化肥（fertilizer）
（xviii） 水泥（cement）
（e） 旅游（tourism）
（f） 下列产品的加工（Processing of）
（i） 农产品（agricultural products）
（ii） 林产品（forest products）
（iii） 有色金属及其产品（non-ferrous metals and their products）
（iv） 宝石（gemstones）


■投资保护的法律框架
《赞比亚发展署法》向投资者做出保证，财产权利将受到尊重。除非国会通过强制征收有关财产的某项法律，任何投资不得被征收。此外，如果发生征收情形，应进行以市场价值为基础的完全补偿，并且应按现行汇率进行兑换。
赞比亚是世界银行的多边投资保护协定（MIGA）和其他国际性条约的签约方。这提供了在发生战争、冲突、灾难和其他骚乱或者征收等情形下的外国投资保护措施。赞比亚还与许多国家签署了双边的投资促进和保护协议。

■初次访问须知

◆访问签证
东南部非洲共同市场（COMESA）和英联邦成员国的公民通常无须签证就可以访问赞比亚。但是，英联邦的下列成员国公民属于例外情形，必须持有效签证才能访问赞比亚：

●冈比亚
●加纳
●印度
●巴基斯坦
●巴布亚新几内亚
●斯里兰卡
●英国

只要所要求的文件齐备，则通常可以顺利获得签证。通过下列地址可以获得签证：
赞比亚卢萨卡市第50300号邮箱
海勒赛拉希路新肯特大厦
首席移民官
或者，通过赞比亚在海外的任何高级专员署和大使馆获得签证。某些特定国家（例如英国和美国，请在出发前确认）的公民也可以在入境处获得赞比亚的签证。必须注意的是，任何外籍公民在赞比亚就业前必须获得工作许可。
在登机前，国际航班的旅客必须缴纳20美元的机场离境费，而国内航班的旅客则须缴纳8美元。在大多数情形下，这种费用已包括在机票费用之内。

◆接种
●霍乱：如果旅客来自受感染地区，必须接种；
●黄热病：只有在抵达赞比亚前一个星期曾经去过受感染地区的旅客才须接种；
●疟疾预防措施：强烈建议访问者在赴赞比亚之前服用预防疟疾的药物。请咨询所在国的医疗主管机构来获取适当的建议。

◆旅行和食宿
●定期航班
从伦敦（London）、约翰内斯堡（Johannesburg）、内罗毕（Nairobi）、达莱斯萨拉姆（Dar-Es-Salaam）和力隆维（Lilongwe）有直接飞往卢萨卡的国际航班，以及从铜带省的恩多拉市（Ndola）飞往约翰内斯堡（Johannesburg）的国际航班。
●包机
因公务繁忙而无法搭乘定期航班的商人也可以从信誉良好的企业包租一辆飞机。
●宾馆
赞比亚拥有符合国际标准的宾馆，可以提供一流的商务和会议设施。
●租车
在城市和机场有许多租车公司可以提供豪华轿车，乃至四轮驱动的车辆。
●日常须知
▲开车
•靠左行驶
•法定驾车年龄为18岁
•所有外国驾驶员必须拥有国际驾驶执照
▲电流：220—240伏特
▲计量标准：米制
▲货币体制
•货币：赞比亚克瓦查（ZMK）
100恩韦（Ngwee）= 1赞比亚克瓦查（ZMK）
•面值
纸币：20、50 、100、500、5000、10000、20000、50000克瓦查
硬币：不再流通
对于外汇流入赞比亚没有限制。唯一要求是所有现金和旅行支票必须在入境处按照海关官员提供的T2海关表格进行申报。
赞比亚克瓦查对于主要世界货币实行自由浮动，包括美元、英镑、欧元和南非兰特。对于外汇交易没有限制（必须提供购买旅行支票的证明文件），可在任何银行的柜台或者数量众多的货币兑换处进行兑换。在银行和购物中心的外面设有自动柜员机。
▲营业时间
在口头交谈和书面文件中，赞比亚人使用24小时的计时习惯（而非上午或下午）。政府部门和私人企业的正常办公时间是周一至周五的8：00—13：00和 14：00—17：00。银行的营业时间是周一至周五的8：15—14：30。大多数银行周末停业，但每月的第一个和最后一个周六在8：15—11：00 期间开业。超级市场每天开业至21：00，但周日只开业至中午。
▲公共假日
1月1日 元旦
3月12日 青年节
复活节 美好周五
复活节 复活周一
5月1日 劳动节
5月25日 非洲自由节
7月第一个周一 英雄节
7月第一个周二 统一节
8月第一个周一 农民节
10月24日 独立节
12月25日 圣诞节*
*许多机构在圣诞节前因“行业假期”而短期停业，直至1月的第一个星期重新开业。
赞比亚人是相对很友善的人民。如果你遇到什么问题，任何受到求助的赞比亚人都会欣然帮忙。祝你在赞比亚生活愉快，我们希望你能返回赞比亚建立一个盈利的企业，同时帮助我们的经济发展。


三、进出口须知

■进口程序

◆公司注册
按照有关法律，从事国内和国际贸易的一切企业必须向商贸工业部下属的执行机构——专利和公司注册办公室进行注册。下列组织可以进行注册：
●商行
●公共或私人公司（因此成立于赞比亚），或者
●外国公司
注册一个公共或私人公司所需的最低资本为500万克瓦查。注册费（包括名称查询、表格和申请表格的处理）如下所示：
●25,000克瓦查用于名称确认；
●80,000克瓦查（注册商行）
●255,000克瓦查（注册有限公司）
●1,350,000克瓦查（注册外国公司）

◆通关和估价
为了从海关提取货物，进口商必须提交常见的商业文件，例如海运提单、航空提单和商业发票。进口申报表只用于统计目的，无需缴纳任何费用。对于在边境提取的货物，进口商必须填报赞比亚税务总局（ZRA）CE20表格，有关进出口的标准表格。赞比亚采用海关数据和管理自动系统（ASYCUDA）。通关手续可以在数小时之内完成，然而，表格不完整和其他问题，例如缺乏支持性文件，可能导致明显的拖延。

◆关税结构
赞比亚实行以到岸价（CIF）为基础的关税。海关关税是在世界贸易组织海关估价协议（WTO Agreement on Customs Valuation）所认定的应纳税价值的基础上计算的。大多数关税是从价征收的，但某些特别关税仍然存在。赞比亚的关税目录分为四个层次：0%、5%、 15%和25%。几乎所有的原材料和大多数工业或生产性设备属于0%和5%的关税目录，大多数中间产品属于15%的关税目录，进口的最终产品要按照25% 的税率征收关税。赞比亚的简单平均进口关税约为14%。

◆其他税收和费用
赞比亚对于某些产品按照3%至145%的税率征收货物税。货物税面向矿泉水、蔗糖和甜菊糖和某些衍生产品、饮料、烟草和某些衍生产品和替代产品、电力和汽油产品。
17.5%的增值税（VAT）面向国内生产和外国进口的一切产品和服务进行征收。增值税是按照到岸价（CIF）加上海关关税进行征收的。增值税的免缴范围包括社会服务，例如健康、教育和丧葬服务。

◆进口限制
进口限制的执行是出于环境、健康和安全原因。大多数农业产品的进口必须获得进口许可证。赞比亚目前不实行贸易制裁。

◆卫生和植物检疫管理
对于活动物、植物和种子实行卫生和植物检疫管理。出口国签发卫生合格证书是获颁兽医许可证的前提条件之一。食品进口必须满足1978年9月《食品和药物法》中关于食品包装和标签的规定，以及关于玉米片、大米和面包的标准。

■出口程序
与进口程序相同，所有从事贸易的企业必须向专利和公司注册办公室进行注册。
出口商必须填报出口申报表（海关主管机构的标准表格赞比亚税务总局CE20），主要用于统计目的。CE20表格应随附商业发票的原件和装箱单。出口运输所需的航空提单或海运提单应从货物代理商或运输商获得。赞比亚没有出口税收和费用。
如果要在出口市场享受优惠条件（例如减让关税），则必须从赞比亚税务总局获得相应的盖章的原产地证书。东南部非洲共同市场、南部非洲共同体、欧盟和《非洲增长机会法》的纺织品方面要求不同的原产地证书。
如果某项产品属于兽医局管辖的产品，则必须获得卫生/植物检疫证书。有关种子、茎秆和水果的植物检疫证书可从马库鲁山研究站（Mount Makulu Research Station）获得。
极少数产品必须获得特别的出口许可证。宝石出口必须获得矿业部的许可证；木材必须获得森林局的木材确认证书。关于出口的更多信息，可从下列地址获得：

赞比亚发展署（出口促进分署）署长
电话：222509（卢萨卡）
电子邮箱：ebzint@zamnet.zm

■区域性协议

◆东南部非洲共同市场（The Common Market for East and Southern Africa）
自1981年起，东南部非洲共同市场1（COMESA）一直以某种形式在运作。关于经济一体化的设想是从自由贸易区（FTA）走向经济货币联盟。自由贸易区自2000年11月1日起在九个缔约国中实施。
东南部非洲共同市场自由贸易区是一个关于成员国之间的贸易产品不适用海关关税的协议。享受免关税待遇的产品必须符合同公认的原产地证书。成员国还同意消除所有非关税壁垒来促进相互间的贸易。目前实行零关税的九个国家是埃及、苏丹、吉布提、马拉维、马达加斯加、毛里求斯、赞比亚和津巴布韦。
东南部非洲共同市场原产地证书（COMESA Certificate of Origin）要求颁发给每批运输的货物，可从各自成员国的税务主管机关获得。

◆南部非洲发展共同体（The Southern Africa Development Community）
由 14个国家组成的南部非洲发展共同体（SADC）曾经签署贸易协定，呼吁建立自由贸易区。每个国家都谈判了两个减让关税目录。其中一个目录只适用于南非，另一个目录适用于所有其他SADC国家。自 2001年4月30日起，赞比亚履行自身的关税减让承诺，该承诺只适用于那些向赞比亚提供SADC减让关税目录的那些国家。
（SADC）针对南非的关税减让允许推迟实施，而针对其他国家的关税减让允许更多、更快地进入南非市场。这个适用于除南非以外的所有SADC国家的关税目录分为三个目录：A目录是指实施后立即进入零税率的那些产品；B目录是指在八年内逐步降低至零关税的那些产品；C目录是指在实施后十二年内降低至零关税的那些产品。C 目录被称作是敏感性产品，包括赞比亚的肉类、奶制品、茶叶、某些面粉、原糖、水泥、纺织品和服装和汽车。
南部非洲发展共同体原产地证书（SADC Certificate of Origin）要求颁发给每批运输的货物，可从税务主管机关获得。

■影响生产和贸易的措施

◆竞争政策
《竞争和公平贸易法》致力于通过限制反竞争的贸易行为来鼓励经济竞争，以及监管经济力量的垄断和集中。该法律保护了消费者的福利，加强了生产效率，以及产品和服务的分配效率。
根据该法律成立的赞比亚竞争委员会（ZCC）致力于防止反竞争商业/贸易行为，并保护消费者的利益。ZCC已经处理了许多关于公司兼并和收购的公告，以及消费者的投诉。

◆私有化
私有化过程进展顺利。迄今为止，288家企业中的264家已经被私有化。招标是最常见的程序。股份和资产的出售所得被纳入赞比亚银行（Bank of Zambia）代表财政和国家计划部持有的私有化收入帐户。
私有化过程中的部分重大项目包括赞比亚国家商业银行（ZANACO）的49%股份出售，以及赞比亚铁路局从2003年12月3日起的20年经营权转让。
某些法定实体正在实行商业化，而不是直接的私有化。这包括2006年实行商业化的赞比亚电力供应公司（ZESCO），以及正在考虑商业化的赞比亚电讯有限公司（ZAMTEL）。其他正在考虑未来商业化的著名公司包括赞比亚邮政服务公司（ZAMPOST）、管理层正在准备上市的赞比亚国家保险公司（ZSIC）、坦赞铁路管理局（TAZARA）和国家机场公司（National Airports Corporation）。


四、税收

■税收体制
财政和国家计划部负责制定赞比亚的税收政策，而执行机构是赞比亚税务局（ZRA）。
与税收规章和税收法令相关的立法框架体现在1966年的《所得税法》及其修正案。根据赞比亚的税收体制，收入来源和居住场所是确定纳税义务的基础。
《所得税法》规定，获得该法规定的应税收入的每个人（包括每个法人、企业和个人）应在首次收到该收入之日起的三十日内，以书面方式通知ZRA，对于未能提交必要通知的行为，该法规定了处罚措施。
税收年度（征税年度）从当年的4月1日至次年的3月31日。纳税人一般应把3月31日作为财务日期，如果纳税人希望采用不同的财务日期，必须获得ZRA的事先批准。财务日期的任何变动，也必须获得ZRA的事先批准。
ZRA要求，对于每个日历年度3月31日结束的税收年度，必须在同一日历年度9月30日或之前提交包括账目和辅助性报表在内的年度税务报告。迟于规定日期提交税务报告将受到处罚。
主要的税种包括直接税（著名的有公司税、工资税、其他个人税收），关税和货物税，增值税（VAT），财产转移税和矿产资源税（1995年的《矿业和矿产法》）。

■公司税
赞比亚税务局按照35%的税率来征收公司税。但是，来自农业领域和非传统出口产品（除了铜和钴之外的所有出口产品）的所得按照15%的税率来征收公司税，而在卢萨卡证券交易所上市的公司将按照33%的税率来征收公司税。所得额超过2.5亿克瓦查的银行将按照40%的税率来征收公司税。

■个人所得税
个人所得税的税率为25—35%。适用于农民的最高税率为15%。
按照有关规定，雇主必须注册和实行工资税缴纳计划，即雇主必须从有纳税义务的雇员薪酬中扣除合适的税收，然后汇缴给赞比亚税务局。雇主扣除这种税收并汇缴给ZRA属于其法定义务。
向因在赞比亚受雇而提供工作和服务的外籍雇员已付和应付的薪酬应缴纳税收，并且应该扣除工资税，无论这些薪酬是在赞比亚以外的地点支付或应付，或者由赞比亚以外的居民所支付或应付。
按照有关规定，雇主在每个征税年度末，还应按照规定的ZRA表格申报年度工资税缴纳报告。

■增值税（VAT）
增值税按照17.5%的税率来征收。但是从2008年4月1日起，该税率将降低为16%。某些特定的货物或服务享受零税率或豁免待遇。
按照1995年第4号法律《增值税法》（该法取代了《销售法》）的规定，年应税营业额超过2亿克瓦查的标准税率或零税率的货物和服务的每个经销商或供应商，应进行VAT的强制注册。营业额低于规定的最低营业额的经商商可以进行VAT的自愿注册。
按照有关规定，注册的供应商或经销商必须在规定的会计期间的21日内每月申报VAT报告，除非其获准延长纳税期间。延迟或疏忽申报有关报告，包括零税额申报，将受到处罚。
进项VAT可在税收发票或其他证明文件出具之日起的三年内申请返还。在进行VAT注册之前发生的进项VAT必须在三个月内申请返还。

■双重征税协定
有些纳税人发现，他们需要对于同一笔收入在一个以上的国家或地区进行纳税。这种国际双重征税的困境将对人力、财力和投资资源的国际流动或流动性产生不利的影响，因此国际社会设计了一套机制来阻止、消除或缓解双重征税的发生。
已经与赞比亚签订双重征税协定的国家包括加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、印度、爱尔兰、意大利、日本、肯尼亚、毛里求斯、挪威、罗马尼亚、南非、瑞典、坦桑尼亚、乌干达、英国、南斯拉夫和津巴布韦。原则上，双重征税协定允许两国之间的某国税收抵扣另一国的应纳税收，从而避免双重征税。

■所得税、资源税和预扣税
铜钴产品 其他采矿业 非采矿业 农业和非传统出口产品 拥有开发协议的矿业公司
资源税税率 总额的3% 宝石为总额的5% 不适用 不适用 ---
利润税税率 30% 35% 35% （超过2亿克瓦查利润的银行为40%） 15% ---
预扣税税率 15% 15% 15% 15% 0%

■关税
进口关税分为三个档次：
25%，主要针对制成品；
15%，中间产品；
0—5%，原材料和资本性货物。


五、注册、执照和许可证

■公司成立和注册
赞比亚法典第338章《公司法》规定赞比亚的公司注册事宜。公司注册业务由专利和公司注册办公室进行受理。按照《公司法》，任何两人或更多人可以成立一个公司。申请人必须递交下列文件：

● 关于查询名称的申请，为了避免使用现有或相近的名称；
● 关于组建公司的申请，需要签署公司董事和秘书的姓名；
● 公司章程；
● 关于遵守《公司法》的法定声明；
● 公司申请书中提名的每个人签署同意担任董事或秘书；
● 担保声明，如果该公司以担保额为（承担债务的）上限。

一个公司的最低股本为500万克瓦查。法律规定，公司的一半董事必须在赞比亚居住。
财政年度结束后的三个月内，或者年度股东大会举行后的一个月内，如果该大会在财政年度结束后的三个月内举行，所有公司必须按照要求向公司注册官提交年度报告。
《公司法》允许外国公司在建立或获取某处现有经营场所后的28日内向公司注册官进行注册。有关文件要求可在公司注册办公室获取。

■ 投资许可证
2006年第11号法律《赞比亚发展署法》规定了投资鼓励和投资保障措施。
关于《投资许可证》的申请应当提交给赞比亚发展署，一个按照政府指令、通过战略性措施来促进赞比亚经济发展和提高整个国家投资和贸易水平的法定机构。
申请《投资许可》所需的主要文件如下：

● 公司注册官颁发的《公司注册证书》；
● 《股本证明》；
● 股东/董事的正式名单；
● 资金证明（银行存款证明或最近的银行对账单）；
● 详细的商业计划书；
● 关于获得某处经营场所或土地的证明（租赁协议或土地证或报价单）。
申请赞比亚某些经济领域的《投资许可证》需要提供已经向相关机构或部门申请补充性许可证的证明文件。

■ 行业执照／许可证

◆所有行业

▲自雇许可证
移民总局负责向符合条件的外国投资者颁发自雇许可证。伴随该许可证的申请必须提交下列文件：
●两张与护照所用照片同等大小的照片
●银行对账单
●公司注册证书的有效复印件
●赞比亚发展署颁发的《投资许可证》的复印件

▲雇用许可证
在申请人提交下列文件之后，移民总局可以颁发雇用许可证：
●经过认证的申请人最高教育经历的复印件，以及任何其他资格证书和在上个雇主的受雇证明；
●潜在雇主阐述已采取的雇用赞比亚公民来担任该岗位的步骤的公函

◆旅游行业

▲赞比亚野生动物管理局许可证
拟座落于野生动物管理区的投资项目需要获得赞比亚野生动物管理局（ZAWA）颁发的许可证。伴随该许可证的申请，应该提供下列文件：
●项目建议书
●股东名单
●关于推广者的从业经验的信息
●所在地区政府的推荐函
一旦提交下列文件，所在地区政府可以向ZAWA出具一份推荐函：
●意向书
●酋长的同意函（如果野生动物管理区座落于当地酋长拥有管辖权的传统领地）
●项目建议书
●建筑物图案

▲旅游企业执照
根据赞比亚法律第155章《旅游法》，赞比亚国家旅游委员会（Zambia National Tourist Board）批准设立和颁发执照给赞比亚境内的所有旅游企业。旅游企业包括建立宾馆或商业性的食宿供应设施、旅游经营企业、旅行社、宿营场地、饭店或小餐馆、迪斯科舞厅或夜总会、野营地、飞机出租企业、会议中心，以及（旅游）部长通过法令性文件来规定的适应游客需求的任何其他企业。
一旦提供下列文件，该执照可被颁发：
●五年的商业计划
●现金流量表，或满足资金要求的证明
●建筑物和/或建筑计划
●推广者的商业银行的函件
●股东的财务和个人信息
●股东的个人简历
●公司注册证书的复印件
●备忘录和公司章程（针对有限公司）
●土地证或租赁协议
●最近的经过审计的财务状况（针对现有企业）
●环境影响评价报告和/或项目摘要（针对小型企业）
●ZAWA的无异议函（针对座落于野生动物管理区或国家公园内的项目）
●赞比亚发展署颁发的投资许可证

▲宾馆许可证
一旦提交下列文件，则旅游部通过宾馆委员会，可向申请人颁发宾馆许可证。
●旅游企业许可证
●当地政府颁发的卫生许可证和消防安全证书
●当地政府颁发的酒类销售许可证
相关家具和设备必须到位，并且有关设施必须通过宾馆委员会的最终考察。

◆采矿行业
矿业和矿产资源部负责颁发与采矿行业投资相关的许可证和执照。这些许可证和执照包括大规模采矿许可证、小规模采矿许可证、勘探执照、勘探许可证、监管许可证、宝石开采许可证、宝石销售许可证、采矿权、勘测许可证。
伴随上述许可证和执照的申请，必须提供下列文件：
●所属区域的地形图
●公司注册证书和公司章程
●董事和股东们的护照复印件
●申请人的开户行的对账单和介绍信
●经营计划和预计投资额
●采矿区域的矿藏资源综述

◆金融行业
作为中央银行和赞比亚货币政策的执行机构，赞比亚银行负责颁发银行许可证。
银行许可证的申请人应当满足下列要求：
●银行的最低资本额为125亿克瓦查，非银行金融机构的最低资本额为2.5亿克瓦查。
●主要经理人员和董事们完成的调查问卷
●披露所有主要经理人员和董事们的犯罪记录
●提供主要经理人员的银行从业经验的详细情况
申请人还应按照要求提供下列文件：
●传记体的数据表
●附有三年预测财务报表（损益表、现金流量表和资产负债表）的商业计划
●所有主要经理人员和股东的个人简历
●公司注册证书的复印件
●公司章程的复印件
●母国监管机构（通常为另一个中央银行）的批准证书，如果申请人是外国注册的金融机构。

◆运输行业

▲航空运输
运输通信部下属的民用航空管理局负责颁发航空飞行器许可证。在申请该许可证之时，必须提交下列文件：
●（航空飞行器）型号证书的复印件
●技术数据清单的证书
●当前的飞行适用性证书复印件
●航班手册或类似材料的复印件
●整套的制造商的维护、检查和修理手册，以及带插图的零件目录
●整套的制造商的与飞机有关的服务报告或类似文件
●机组人员的操作手册的复印件
●集中和平衡手册的复印件
●关于电子设备和航空飞行器的航班测试报告
●涵盖各项服务的电力荷载分析
●整套涵盖无线电和电力装置的配线图
●技师最低设备清单的复印件

▲道路运输
道路服务许可证
一旦提交机动车登记簿、公司注册证书、机动车检验者的报告和银行对账单，则道路交通管理局可以颁发道路服务许可证。

◆能源行业

能源许可证
能源监管委员会负责颁发能源行业的各种许可证。伴随能源许可证的申请，应提供下列文件：
●五年的商业计划
●当前和最近的经过审计的财务报表
●任何预计的未来大规模资本流出，包括退役设备出口的详细情况
●预计的每年净现金流量表

◆卫生行业

营业执照
卫生行业的投资者必须按照规定获得赞比亚医疗委员会（MCZ）颁发的营业执照。伴随该营业执照的申请，应当提供下列文件：
●公司注册证书
●董事名单
●从事辅助医疗和后勤服务的员工的资格证书，这些员工应在MCZ进行注册并获得执业证书。
在颁发营业执照之前，MCZ将考察相关建筑物、设备和防护用品。

◆教育行业

营业执照
教育行业的潜在投资者必须按照规定获得教育部颁发的营业执照。申请该执照的相关文件包括公司注册证书、教学人员的资格证书。在颁发营业执照之前，教育部官员将考察建筑物和教学设施。

◆通信行业

广播或无线电许可证
赞比亚运输通信部下属的赞比亚通信管理局负责颁发上述许可证：
伴随该许可证的申请，应当提供下列文件：
●公司注册证书
●商业计划
●服务性质的详细描述，如果未包括在商业计划中
●经过审计的财务报表
●股份分配的报告
●银行的介绍信

◆其他行业的许可证或执照

▲项目摘要和环境影响评价报告
除了服务行业之外的所有行业的大多数项目需要获得赞比亚环境委员会（ECZ）的批准。根据赞比亚法律第204章《环境保护和污染控制法》（EPPA）的规定，某个项目实施之前，需要向ECZ提交一份环境项目摘要（EPB）或环境影响报告（EIS），以便搞清该项目对于环境的影响。如果认为该项目不会对环境造成不利的环境影响，则ECZ将颁发一份决议函。

▲土地证
一旦提交赞比亚发展署颁发的投资许可证或者下列文件，则土地管理局将颁发土地证：
●公司注册证书
●土地草图
●酋长的同意函
●当地政府的推荐函

▲批发商、制造商或代理商的许可证
一旦提交公司注册证书，当地政府将颁发上述许可证。

▲森林所有权证
伴随上述所有权证的神情，应当提供下列文件：
●当地酋长的同意函
●当地政府的同意函
●相应的主要测量官（Principal Extension Officer）的推荐函
●公司注册证书
●经营土地的草图
●经营计划
●用于证明申请人拥有超过1000万克瓦查资金的银行对账单
申请人必须购买最低200棵至600棵的树木，并且证明自身拥有足够的机器和设备。
与各种许可证和执照有关的相应费用可从赞比亚发展署或者相应的颁发部门或机构处获得。


六、劳工事务

■劳动力供应
赞比亚具有充足的失业劳动力储备，既包括熟练劳动力，也包括非熟练劳动力。城市的失业率要高于农村。
自1991年起，（赞比亚）政府的自由化经济政策使国营和半国营（准政府）行业实现重组，导致了熟练和非熟练劳动力的大量冗余。
由私营和半国营行业的激烈竞争所导致的产业合理化带来了破产清算和破产管理，这进一步导致了劳动力的大量裁减。
赞比亚的高中、大专和大学所输送的大量毕业生未能与私营和公营行业投资所创造的就业机会实现匹配。因此，熟练和非熟练劳动力的供应超出了可以提供的就业机会。

■外籍劳动力的工作许可
有意雇用外籍员工的雇主必须按规定向移民总局申请工作许可。这种许可首次颁发的期限通常为一年，然后按规定进行延期或续期。
持有投资许可证、投资至少25万美元，并且雇用至少200名员工的公司有权为最多5名外籍员工办理自雇许可。
与工作许可相关的费用如下所示：
工作许可 自雇许可
颁发 200万克瓦查 颁发 150万克瓦查
续发 250万克瓦查 续发 200万克瓦查
更换 200万克瓦查 变更 200万克瓦查
在许可上增加姓名 50万克瓦查 更换 200万克瓦查
岗位变化 100万克瓦查
上述费用的支付必须以银行确认的支票来支付，并以首席移民官为收款人。现金支付方式不予接受。

■劳动关系和规章
劳动和社会保障部下属的劳动管理局负责制定劳动政策。该部门负责执行管辖雇主/雇员关系的规章。与赞比亚劳动力市场有关的主要法规包括：

◆第268章《雇用法》
该法律是基本的雇用法，提出了基本的雇用合同条款，例如：
●最低合同工资
●订立雇用合同
●因雇用合同而引起的争议解决
●为了执行该法律的需要而任命劳动官员和其他职员
●某些雇用条件，例如正常休假、病假、产假、雇员的冗余和福利。

◆第269章《产业和劳动关系法》
该法律规定：
●产业关系的执行
●工人/雇主组织的设立、注册和管理
●集体谈判
●通过根据该法律设立的产业关系法庭的调解和仲裁来解决争议。
●咨询机制
赞比亚雇主协会（ZFE）是雇主的庇护组织，反映雇主的利益。ZFE是三方劳动协商委员会的组成部分，该委员会还包括来自劳动和社会保障部和工会（通过其庇护组织，赞比亚工会代表大会，即ZCTU）的代表。

◆第276章《最低工资和雇用条件法》
该法律允许（劳动和社会保障部）部长对于未能被集体谈判有效覆盖的某些行业雇员确定最低的雇用条件。这种雇员包括普通工人、司机和文员。

◆第274章《年轻人和儿童雇用法》
该法律对于雇用关系中的年轻人和儿童提供了保护。该法律是禁止使用和虐待童工的主要法律。

◆第270章《雇用（特别条款）法》
这是一部授权性法律，只能在紧急情况出现时才能生效。根据这部法律，可以制定劳动和雇用方面的各种规章。
上述法律可以从（赞比亚）政府印刷厂购买。

■工作条件

◆基本薪水、工资和津贴
通常有两种类型的雇员，即参加工会的雇员和没有参加工会的（管理层）雇员。没有参加工会的雇员的服务条件通常由最高管理层进行确定，而参加工会的雇员的服务条件则由集体谈判/协议来商定。如上所述，《最低工资和雇用条件法》对于雇用条件不受自由的集体谈判所调节的行业或公司，规定了法定最低工资和其他雇用条件的确定机制。
一般作为基本工资的增加部分，津贴通常包括：
●住房津贴
●交通津贴
●儿童医疗和教育津贴
●水、电、假期旅行津贴（通常为高级管理层职员）
所有的津贴按照与基本工资的相同税率进行纳税。
其它常见的非现金津贴可能包括：
●上下班的交通工具
●职工食堂的享受补助的膳食
●体育和娱乐设施

◆养老金和人寿保险
参加某个养老金计划是雇用条件之一，大多数雇主要求其雇员参加国家养老金计划管理局（NAPSA）的养老金计划。根据《养老金计划管理法》，雇主可以建立或者参加其他的养老金计划。
提供养老金计划的保险公司包括：
●赞比亚国家保险公司
●麦迪逊保险公司
●专业保险公司
人寿保险通常是个人的责任。

◆医疗保险和产假福利
根据《最低工资和雇用条件法》，雇主有义务向因病无法工作的雇员提供全额工资，只要注册医师出具证明文件。这种待遇的最长期限为三个月的全额工资，之后三个月的减半工资。某些雇主通过与雇员等额向私人诊所缴纳会员费，从而为雇员提供健康和医疗保险。该法律还规定，女性雇员应享有90天的带薪产假，只要该女性雇员为雇主工作了最少24个月。

◆住房
《雇用法》规定，雇主必须向雇员提供下列条件之一：
●住房或者相应的住房津贴
●购买或建设住房所产生的住房贷款或者预付款
●对于抵押贷款提供担保

◆工作时间
正常的工作时间为办公室工作人员每周40个小时，工厂工作人员每周45小时。办公时间通常为周一至周五为8：00至17：00，周六为8：00至13：00（除零售行业之外的大多数公司）。
根据《最低工资和雇用条件法》，每周的正常工作时间不得超过48小时。加班工资应为正常工资的1.5倍，周末和公共假日的加班工资应为正常工资的2倍。

◆带薪假期
根据《最低工资和雇用条件法》，雇主有义务提供每年不少于24天的带薪假期，然而，通常的做法是雇主根据雇员的级别和工作性质，向其提供比该法律规定的更长的带薪假期。

◆特别假期
根据《最低工资和雇用条件法》，当雇员的配偶、孩子、母亲或父亲去世后，雇主有义务提供7天的带薪假期。该法律还规定，当雇员、雇员的配偶、经过登记的孩子或家属去世时，雇主有义务提供葬礼补助用于支付标准棺材、现金和玉米膳食。

◆雇用终止
根据赞比亚法律，雇用合同可以通过下列方式来终止：
●辞职或解雇
●正常退休或医疗解除
●合同到期
●裁员
●受挫，例如死亡
根据1995年第15号法令性文件第26A款的规定，雇主应向雇员提供雇用合同终止前的知悉机会，如果这种终止是出于与该雇员的行为或表现有关的理由。雇主的这种义务符合国际劳工组织条约的规定。赞比亚法律还规定了应支付给受影响的雇员的最低福利，并且要求雇主向被宣布为冗员的员工支付全额薪酬，直至裁员福利支付完毕。

◆裁员福利
雇主有义务提前一个月发出（裁员的）通知，并且对于每个服务年度应支付不少于两个月基本工资的裁员福利。

◆平等机会
赞比亚法律和惯例禁止基于种族、部落、政治观点、肤色、信仰和性别的歧视。


七、土地

■土地供应
1995年第29号法律的新《土地法》于1995年9月23日生效。

◆土地类型
赞比亚有两种类型的土地，分别为：
●国有土地
国有土地只占赞比亚土地总量的6%。这些土地由所在地区政府根据各自权限划分为住宅用地、商业用地和工业用地。
●传统土地
赞比亚土地总量的大约94%属于这种占有体制。这些土地由当地的酋长进行管辖。

◆占有体制
●赞比亚有两种类型的占有体制，即租赁占有体制和传统占有体制，赞比亚不存在土地的自由保有体制。
●租赁占有土地的期限为99年，可再次续期99年。如果没有违反现行合同的有关条件，则有可能获得再次续期。
●传统地区的土地可以转化为租赁占有的土地，从而使其有条件成为抵押物。
●根据1995年的《土地法》，土地即使没有获得改善，也具有价值和用于出售。

■土地获取和转让

◆非赞比亚人的土地获取
在下列条件下，某个非赞比亚人可以获取土地：
●他/她是赞比亚的永久居民
●他/她是《赞比亚法发展署法》或者任何允许在赞比亚投资的其他法律所定义的投资者。
●在极为特殊的情况下由总统书面批准
●某人按照《公司法》注册了一个公司，其中不少于75%的股份由赞比亚人持有。土地证将以该注册的公司名义来颁发
●不超过5年的短期租赁
●如果该人按照《国家公园和野生动物法》获得了特许权

◆获取程序
某块土地在买卖之前必须获得“国家同意”函。该同意函由土地专员根据申请来颁发。如果同意函在提交申请之后的45天内未被颁发，该申请可被视为已经获准。
如果同意函被拒绝，则在30天内必须向申请人提供拒绝的理由。

◆传统地区的土地获取
为了在传统地区获取土地，必须获得：
●该地区酋长的书面同意
●所在地区政府的批准函
●国家公园和野生动物管理局局长的额外批准函，如果该土地位于野生动物管理区。
这些批准函一旦获得，应提交给有关的地区政府，然后由该地区政府把这些文件提交给土地专员。然后，该专员向申请人提交正式的报价函。
除了其他条件之外，报价函将规定下列条件：
●报酬
该费用的金额不固定，取决于土地位置，国家或所在地区提供的服务，以及其他相关因素。
●勘测要求
该项任务可由私营或政府的测量师来完成。提交附有法定地图或计划的租赁合同是颁发土地证的强制性要求。
●预备费
土地专员办公室收取租赁准备费。这种费用是固定的，由法令性文件进行规定，但可以调整。
●注册费
在租赁注册和土地证颁发之前，土地和权属注册署收取该项费用。
●财产转移税
根据《财产转移税法》，如果向私人购买土地，则卖主必须将土地价值的2.5%缴纳给赞比亚税务局。如果土地从国家购得，则无须缴纳任何税收。
一旦接受相关报价，并支付上述费用，则转移土地使用权的99年租约将着手准备。如果土地已被勘测，则土地证将在60天内颁发。如果土地未被勘测，则该过程将长达3个月或更长的时间。

◆国有土地的转让
在界定为国有土地的地区获得土地，需要获得有关地区政府的同意。不属于任何政府管辖的土地，可直接向土地专员申请受让。
然后，土地专员可向申请人提出正式报价，与向传统地区土地的申请人提出的报价具有类似的条件。

◆私有土地的购买
私人拥有的土地可以买卖，并由土地专员颁发土地证。
在任何情况下，土地出售者都必须获得“国家同意”函后才能把土地证转让给土地购买者。

◆土地法庭
1995年的《土地法》还规定设立土地法庭来加快解决涉及土地的争议。该法庭由高等法院法官的适任人选来进行负责。对于该法庭的裁决，可在有关裁决作出后的30天内向最高法院提出上诉。

◆1994年《公共租赁计划法》—多单元开发
按照该计划，允许购买某个街区的某个单元或者若干座公寓、办公楼和任何其他综合开发设施。
该法律还允许分期开发，以便于开发商处置每个阶段的单元来筹集开发下一阶段的资金。

◆土地供应信息
●设立于每个省的土地专员办公室
●发布于全国性媒体的地区政府或土地专员的广告
●房地产中介商
●与土地部保持联系的赞比亚发展署
●直接与有关酋长或者地区政府进行联系
如需获得更进一步的详情，建议各种投资者与赞比亚发展署进行联络，或者直接联络下列渠道：
赞比亚卢萨卡第30069号邮箱
独立大街土地专员
电话兼传真：+260 1 250130

八、可投资的增长性行业

■赞比亚的经济潜力

赞比亚拥有丰富的自然资源——矿产、耕地、河流、森林、瀑布、湖泊和野生动物——而整个国家处于极不发达状态，这为投资者提供了潜力巨大、利润丰厚的投资机会。国土面积约为752,600平方公里，平均海拔约为1200米，赞比亚拥有亚热带的植被和气候条件。
由于拥有较高的成人识字率——男性约为83.5%，女性约为65.5%——以及两所大学以及各种高等教育机构，赞比亚的熟练和半熟练工人、训练有素的专业技术人员可以十分有竞争力的价格来获得。赞比亚处于中南部非洲的地理中心位置，并与该地区的八个国家接壤，可为潜在投资者提供良好的出口市场机会。
赞比亚拥有丰富的电力资源，属于该地区的电力净出口国。尽管属于内陆国家，赞比亚拥有合理发展的公路、铁路和通信设施来涉足区域性或国际性市场。
赞比亚积极参与南部非洲共同体贸易条约和东南部非洲共同市场/自由贸易区的实施过程，可为企业涉足将近3.8亿人口的市场提供优惠关税。随着《非洲增长机会法》（AGOA）的通过，免关税进入庞大的美国市场成为现实。赞比亚也是《科托努协定》（Cotonou Agreement）的签约国，该协定致力于实现欧盟与非洲、加勒比海和太平洋地区国家（ACP Countries）间的自由贸易安排。

◆行业机会
可投资的主要增长性行业包括制造业、农业和农产品加工业、旅游业、能源业和采矿业。可提供新的投资机会的其他行业包括基础设施开发、商业性建筑物、交通业、人力资源开发、媒体、电信和信息技术服务。

●制造业
制造业约占赞比亚GDP的13.7%，并且持续增长。然而，该行业需要多元化来生产各种各样、高质量、具有增加值、主要面向出口市场的中间和最终产品。加工业、纺织业、木材和木制品、建筑材料、经过加工的食品、化工产品、皮革和皮革制品、手工艺品可提供潜在的机会。

●农业
赞比亚具有巨大的农业资源禀赋。丰富的耕地适于大规模的现代农业生产。（赞比亚）政府已经为未来的投资者拨出了靠近铁路和公路的大片土地，并且这些地区的电气化正在进行之中。地表和地下的水资源十分丰富。
气候条件十分理想，适于各种各样的出口型农作物，包括园艺业和花卉业。对于小麦、大豆、棉花、烟草、香料、糖和蔬菜的农产品加工由于能为当地农作物带来增加值而受到鼓励。商业性和小型农场主可以享受特殊的鼓励措施。

●采矿业
赞比亚具有庞大的铜钴矿产储备，并且是第四大铜金属生产国。金、镍、铅锌、铁和锰也实现了开采。此外，赞比亚拥有高质量的宝石——祖母绿、紫水晶、海蓝宝石、红宝石、石榴石和钻石——尚未被充分开发。随着矿业领域的私有化，潜在的投资机会变得十分诱人。

●旅游业
赞比亚作为旅游目的地的潜力为这一高度欠发达领域提供了良好的提升前景。赞比亚拥有19个国家公园、23个野生动物管理区、世界上最大的瀑布、2300万公顷的各种动物保护地，使得综合性的高质量的旅游业投资前景非常诱人。野生动物，例如大象、豹子、狮子、印度豹、犀牛、斑马、长颈鹿、河马、鳄鱼、水牛、黑斑羚、羚羊、狒狒、各种小动物和700多种鸟类可供观赏。冒险性旅游的推广——漂流、驾驶独木舟、攀岩、徒手滑行、钓鱼、在维多利亚瀑布的蹦极、以及独特的徒步狩猎——提供了极好的旅游前景。

●能源业
赞比亚具有丰富的能源资源。能源的最重要来源是电力，由三座大型的水力发电站提供，具有1608兆瓦的装机容量。
随着经济的私有化，（赞比亚）政府修改了影响电力的生产、输送、分配和供应的法规，从而允许私人进入这些领域。经过确认的潜在投资机会包括卡富埃峡低端水电站项目、Itezhi-tezhi水电站项目、赞比亚——坦桑尼亚中继馈线、赞比亚——纳米比亚中继馈线。碳氢化合物（石油和天然气）的勘探前景尚未被充分利用——蕴含碳氢化合物的岩石已被证实并且保存于赞比亚所有的盆地性地区。（赞比亚）政府欢迎具有现代技术实力的潜在投资者的积极参与。

●其它行业
对于赞比亚的公路运输、铁路、内陆水运、电信网络和商业性设施进行开发、完善和现代化来满足国际商务和消费者需求，将为涉足这些领域的国内和国际企业家提供利润丰厚的投资机会。致力于使赞比亚和区域性劳动力和管理人员的质量和多样性达到国际水准的以知识为基础的商业机构也提供了令人激动的投资机会。类似地，具有环境保护和自然资源管理能力建设和培训方面专长的私有企业将会发现赞比亚是一个满足国内和区域性市场潜力的诱人的投资目的地。


九、生活在赞比亚

■背景、地理和气候

赞比亚位于中南部非洲赞比西河的北部。她属于完全的内陆国家，与安哥拉、博茨瓦纳、民主刚果、纳米比亚、马拉维、莫桑比克、坦桑尼亚和津巴布韦接壤。赞比亚的大部分国土属于高原，海拔从1000米至1600米。共有三个季节：冬季，从5月至8月（干冷），气温为摄氏6度至26度。9月和10月，气候是湿热和干燥；雨季为11月至4月，气温为摄氏26度至35度。赞比亚属于典型的亚热带稀树大草原国家，拥有最美丽的Mopane林地。流经该国的主要河流有南方省和西方省的赞比西河（Zambezi）、流经中央省和铜带省的卡富埃河（Kafue）、流经北方省的卢安普拉河（Luapula）、流经东方省的卢安瓜河（Laungwa）。
英语是官方语言，主要的非洲语言有娘加语（Nyanja）、奔巴语（Bemba）、通加语（Tonga）、洛兹语（Lozi）, 伦达语（Lunda）, 卢威乐语（Luvale） and 考恩德语（Kaonde）。基督徒占总人口的80%，其余人信仰穆斯林、印度教和传统的非洲宗教。赞比亚划分9个行政省：卢萨卡、铜带、中央、北方、西北、东方、西方、南方和卢安普拉。

◆住宅
大多数城市能够供应合适的外籍人员住宅设施。标准的住宅设施是三居室的，大都不带家具，独立住宅，位于自有土地，通常带有一个游泳池和完善的安全措施。从当地供应商可以获得全套的家具，也可以合理的成本定购由高质量的赞比亚木材制作的家具。有可能找到带家具的住宅设施，甚至租赁一整套公寓。建议初来者联络有信誉的房地产代理商或经纪商，这些代理商或经纪商一般刊载于黄页，以及一份名叫 Lowdown的月刊，或者在每日发行的报纸中。

◆旅行和车辆
赞比亚缺乏国家的定期航线，但是拥有从卢萨卡国际机场经由约翰内斯堡、内罗毕、达莱斯萨拉姆通往许多国际航线的定期航线，卢萨卡国际机场离市中心大概20公里。
入境后六个月内进口的一切个人财物可以豁免赞比亚的进口关税。推荐采用航空运输。建议外国人入境时向其所属的高级专员署/大使馆进行登记。携带经过认证的结婚和出生证书，以及足够的护照用相片。
有必要拥有一辆机动车。由于车辆必须靠坐行驶，因此需要一辆右舵驾驶的车辆。为了观赏动物和进入丛林，一辆四轮驱动的车辆是比较理想的。当地有大量的代理商代理本田、标致、丰田、陆虎、尼桑和三菱。有些当地企业能够安排从博茨瓦纳或南非购买崭新或二手的车辆。为了便于在境外购买的新车发往赞比亚，经过认证的发票——可从赞比亚高级专员署/大使馆获得——必须由销售商提供并且随运输文件一同发送。所有外国人必须获得赞比亚的驾驶执照，凭国际驾照者只能在前三个月内驾驶。

◆健康
高原是相当健康的生活场所。由于海拔的原因，到达卢萨卡（海拔4200英尺）的人们在抵达后的前几个星期可能会感到劳累。疟疾是传染病，建议采取预防措施。雨季时疟疾最多。
避免在一切河道、大坝和湖泊中进行游泳和划船。宠物应该接种，以预防狂犬病。肝炎并非罕见。饮用水应该煮沸，或者经过氯处理。氯在大多数零售场所可以很方便地获得。
卢萨卡和铜带省有许多良好的私人诊所，紧急疏散计划的保险应被扣除。卢萨卡有一些很好的牙科大夫。

◆教育
国家教育体系是以赞比亚人为导向的，因此作为外国人的父母亲在实际中必须为其孩子寻找接受私立教育的机会。卢萨卡有合理满意的私立托儿所、小学和中学教育机构。目前国际社区所使用的学校包括：
●美国国际学校。该校采用了多种课程标准，包括美国、英国和国际学士学位课程。
●卢萨卡国际社区学校。这是另一所“国际性”学校，可让孩子们融入各自国家的教育体系。
●卢萨卡国际学校。该校接纳从托儿所、小学和中学的各个年龄段的孩子，采用的教育体系包括IGCSE和国际学士学位课程。
●宝布学校。该校按照南非的课程表进行运作，现已扩展到包括中学和GCSE层次的学生。
赞比亚现有两所大学，一所在卢萨卡，另一所在铜带省的基特韦市。此外，还有为两岁半至六岁的孩子们的托儿所，大多由私人经营，并享有良好的声誉。

◆服装
在商务/办公活动的正式着装是正常的领带和/或夹克或西服。在其他场合，以欧洲的夏季服装为佳。6月和7月的夜晚可能很寒冷，因此请携带保暖服装。当晚上气温下降时，夹克衫很实用；在白天，穿T恤和短裤较好。在雨季，气温可能剧烈变化。在正式仪式中，着装一般比较随意，尽管晚礼服和休闲装比较常见。女士应避免穿过短的短裤。有优秀的裁缝可以非常合理的成本来为女士们制作衣服。
卢萨卡和主要城市都拥有销售各种样式、各种质量的服装和鞋的店铺，尽管我们建议携带足够的日常用品，尤其是婴儿服装、运动服装和良好的用于灌木丛行走的旅游鞋。在雨季，雨衣和雨伞很实用。

◆购物
赞比亚的生活成本要低于大多数发达国家，尽管某些进口商品，如电器或零配件可能更昂贵，但是在城市可以很便利地获得。在琳琅满目的超级市场和小型市场中，有各种各样的食品。肉、鸡和蛋的品质高、数量足，而价格合理。拥有丰富的各种各样的本地和进口的馨鲜水果和新鲜蔬菜。啤酒、葡萄酒和烈酒可以很方便地获得。药店、文具店和书店的货源充足。有很好的面包房和蛋糕店。

◆休闲活动
赞比亚拥有各种休闲活动，例如健身、有氧运动、重量训练、高尔夫、网球、游泳训练、保龄球、壁球、橄榄球、马术和马球等。在参加这些活动中，有必要自带设备。赞比亚有一个鸟类协会（需自带双眼望远镜）、一个野生动物协会和一个音乐协会（需要自带乐器）。
社交活动通常在各种俱乐部和私人娱乐场所内循环举行。卢萨卡有许多非常好的餐馆。卢萨卡拥有英国协会和法国联合会。
赞比亚有充足的野营机会，而且风光旖旎。垂钓的机会也很多。周末度假可以安排在卢萨卡以外的狩猎旅馆，或者卡富埃国家公园，或者卡里巴湖。
世界知名的维多利亚瀑布及其相连的峡谷提供了世界上最佳的漂流场所，以及世界上最高的商业性蹦极项目。赞比亚还可以提供最佳的徒步狩猎项目。

◆货币和银行
货币为赞比亚克瓦查。最高面值的纸币为5万克瓦查。主要的信用卡可在城市使用。旅行支票和属于硬通货的纸币可在银行、大型宾馆或货币兑换处进行兑换（在这些场所兑换现金的前提条件是提供购买旅行支票的证明）。
赞比亚现有13家商业性银行，包括非洲银行（African Banking Corporation）、中国银行（Bank of China）、巴克莱银行赞比亚有限公司（Barclays Bank Zambia Limited）、凯维蒙特资本银行（Cavmont Capital Bank）、花旗银行（Citibank）、财政银行（Finance Bank）、第一联合银行（First Alliance Bank）、印度赞比亚银行（Indo-Zambia Bank）、因特马科特银行（Intermarket Banking Corporation）、投资信托（Investrust）、标准渣打银行赞比亚有限公司（Standard Chartered Bank Zambia Limited）、标准银行有限公司（Stanbic Bank Limited）和赞比亚国家商业银行公共公司（Zambia National Commercial Bank PLC）。

◆再次入境条件
所有在赞比亚居住的外籍人员在离开赞比亚之前必须获得再次入境的许可。所谓的许可可在开罗路的移民局获得，有效期为90天。

◆常见事项
赞比亚的主要电力供应是220伏特AC50周波。电压会有波动，偶尔会有断电。推荐使用电力脉冲保护器以避免受损。大多数建筑物适用于13安培插座的方形插孔。
赞比亚电视通过PAL B/G制式的频道进行播放，共有四个频道。然而，只要每月缴纳费用就可以收看多频道的卫星电视。有录像带出租店，英国协会可提供录像胶片的出租服务。几乎所有的录像带适用于VHS制式的录像机。有必要携带性能良好的短波收音机。
当地的职员和园丁供应很充足，但厨师稀缺。赞比亚比格林威治标准时间提前2个小时。进出赞比亚的国际电话具有稳定的通话质量，可直接拨打（须提出申请和缴纳特定的保证金）。赞比亚的国际区号是260，主要城市的区号是：卢萨卡，1；恩多拉和基特韦，2；利文斯顿，

[信息来源：赞比亚投资发展署]