一、 埃及国内消费地位
　　在国民经济核算体系中，按支出法计算，GDP由投资（包括资本形成和库存）、最终消费（包括居民和政府消费）、净出口三部分构成，其中，最终消费占GDP的比重称为消费率。消费率是反映经济发展过程中投资、消费、净出口之间比例关系的一个重要指标，也是衡量经济发展是否均衡、协调的一个间接指标。每个国家因经济结构、经济制度和发展环境不同，各个国家的消费率也不同。埃及近几年的消费率比较平稳，一直处于84—86%之间，属于消费主导型国家。目前，埃及新政府采取措施，发展以出口为导向的外向型经济，努力扩大出口，拉动埃及经济快速增长；同时，积极推行国产品替代政策，通过减税等办法促进国内消费，保证埃及经济的稳定发展。

　　二、 埃及消费热点
　　从2004年7月埃及新政府上台以来，积极实行经济改革，加快了经济发展的速度。据埃及中央银行统计，2004/2005财年达到了5.1%， GDP4980亿埃镑（按照1：5.75的比价，约合866亿美元），人均GDP6843埃镑（按照1：5.75的比价，约合1190美元）。根据国际经验，人均GDP达到1000-3000元阶段，居民的消费结构将有所变化，吃穿类消费比重下降，住用类比重上升，住房、汽车、交通、通信、教育、旅游、文化娱乐和服务性消费等有望成为新的消费热点。埃及经济的快速发展和人均收入的提高促进了居民消费结构的变化，逐步由基本生活消费阶段向方便生活消费阶段发展，部分已经达到了享受生活消费阶段发展。目前埃及所需物品大部分依赖国外进口，进口额占整个进出口总额的三分之二。2004/2005财年埃及消费品进口32亿美元，比上一财年增长了9.3%，其中耐用品进口增加了23.2%，达到11亿美元，而非耐用品进口只增加了3.5%。从进口产品来看，汽车、手机等耐用品成为消费的热点。从埃及近几年的消费价格指数来看，食品、服装、汽车、服务业等成为拉动居民消费增长的主要动力。

　　三、 埃及税收政策
　　埃及政府2005年修订了《销售税法》及其实施条例和《所得税法》，规定埃及当地生产的或进口的工业生产销售时缴纳销售税，统一税率为10%，特殊免税情况除外；凡在埃常住人士年内实现净收入总额超过5000埃镑部分应交纳所得税，所得税按下列比例交纳：
　　第一档：超过5000埃镑直至20000埃镑　　　　10%
　　第二档：超过20000埃镑直至40000埃镑　　　15%
　　第三档：超过40000埃镑　　　　　　　　　　20%
　　企业所得利润按年度交纳所得税，所得税税率为20%。此外，企业根据经营业务的不同交纳不同的营业税。

　　四、 埃及社会保障
　　埃及的社会保障体系包括社会保障、社会保险、劳动力就业。具体来说，埃及政府非常关注公民素质的提高、公民生活水平的改善和公民权益的保护，实施了一系列的保障项目，如为家庭与儿童提供服务、妇女发展项目、家庭生产与职业培训项目、社会培训、社会防御、社会保障、社会关护、 关心军属等。政府不断努力，向全体劳动者提供社会保险，满足与社会经济状况相适应的生活需求。同时，政府积极创造就业机会，吸纳新劳动力和失业者，保护埃及海外侨民的利益。

　　五、 埃及信贷消费
　　埃及不象美国、加拿大等发达国家那样有着成熟的银行信贷系统，其信贷业正处于发展过程中。根据埃及中央银行统计，埃及国内信贷近年来呈现出逐年上升的趋势。主要原因在于埃及政府采取以投资拉动经济增长的措施，积极吸纳国内外投资，尤其是鼓励私营企业参与国家重点项目的建设，而私营企业大部分的投资都来自银行信贷。特别是2005/2006财年的国家预算和投资规划，在降低销售税和海关关税、国家财政收入减少的情况下，埃及府仍将扩大投资规模，总额超过 1120 亿埃镑，其中私营企业投资额超过 670 亿埃镑，占投资总额的 59.8%，这将会大大推动埃及信贷业的快速发展。

　　多年来，埃及一直没有统一的中央信贷数据库，各个银行保存各自的客户信息，并且客户信息也不完善。比如埃及中央银行也只保留大额借贷客户的信息，成千上万的小企业和个体借贷人的信息根本就没有保存。2004年2月埃及中央银行着手建立信贷信息系统（CIS），8月30日成立了埃及第一个信贷局Estailam，预计2006年上半年开始运营。目前，埃及27家银行参与了新信贷局的建设，投资达到3000万埃镑，每年银行持有3.5%的股份。通过该系统，各家银行可以及时、准确地获得整个信贷市场的可靠信息，从而可以降低借贷风险。

　　六、埃及扩大消费措施
　　为了保持经济的稳定增长，埃及政府采取了一些措施扩大国内消费，主要体现在以下几个方面：

　　1、改革分配制度，增加居民收入，提高中低收入群体的消费水平。埃及贫富差距比较大，基尼系数目前达到0.34，高于0.3的国际通用警戒线。高收入群体大件耐用消费品消费已达到较高水平，潜力不大，而中低收入群体虽有较大的需求空间，但由于收入有限，无法消费。因此，埃及政府2005年开始国家公务员工资体制改革，将较低工资收入的公务员工资提高100%，增加普通家庭收入，相应提高中低收入群体的购买力。
　　
　　2、完善社会保障体系，消除后顾之忧，提高居民消费倾向。根据埃及2005/2006 财年国家预算和投资规划，政府预算支出的重点是增加对低收入群体的服务及社会福利，提高社会保险、教育基金、工资和奖金，完善基础设施建设项目等。如政府投资 69 亿埃镑用于饮用水项目和污水处理项目，划拨10亿埃镑启动“贫困农村发展计划”，提高农村贫困家庭生活水平，促进居民进行消费。

　　3、转变消费观念，完善信贷政策，大力发展信用消费。按照通过投资促进发展的思路，2006/2007财年，埃及将扩大公用基础设施的投资规模，鼓励私有企业参与国家重点项目的建设，预计总投资额将达到1350亿埃镑，其中私营企业的投资为840亿埃镑，而私营企业投资主要来自银行信贷。同时，政府宣传新的消费观，使人们逐渐认识和接受信贷消费。比如埃及商业信贷鼓励购车，各银行都已开始向中低收入群体推出了汽车贷款，鼓励购买私家车，埃及人的购车兴趣正在逐渐提高。

　　4、调整产品结构，培育不同消费群体，满足市场需求。埃及市场品种数量与国外相比存在较大差距，难以满足多样化的社会需求。因此，政府积极推进工业化，实施国产品替代政策，同时加强流通系统的先导作用，及时反馈市场需求信息，引导生产企业积极开发适销对路的新产品，特别是注重开发适合不同消费群体，如老人群体、儿童群体、妇女群体等需要的新产品，满足消费的个性化需求。
　　
　　5、建立现代市场体系，保证消费者合法权益，方便居民消费。埃及政府制定了《反垄断法》，消除行业垄断，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，建立各种商业网点，满足和适应市场需求。同时，政府又制定《保护消费者权益法》，鼓励、发挥消费者协会的作用，严格审查市场商品质量，通过规范法律的途径进一步加大保护消费者利益的力度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月10日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　驻埃及使馆经商处