第一章
一.地理
卢旺达位于非洲中东部的东非高原上，南纬1-3度，东经29-31度之间，北距赤道75英里；面积26,338平方公里；海拔1,000—4,500米，平均海拔高度为1,600多米。属内陆国家，东邻坦桑尼亚，南接布隆迪，西界刚果（金），北连乌干达；西离印度洋880英里，东离大西洋1,250英里（均为直线距离）；全境多山，有“千丘之国”之称。地势自东向西倾斜，东部是草原、丘陵和沼泽湖泊地带，中部是高原，西南部边境地区较平坦。全境共有5个火山（死火山），最大的是位于卢、刚（金）的卡里辛比火山，高度为4,507米；全国有大小湖泊23个，河流数条，有些构成尼罗河源头。
二.历史
曾沦为德国、比利时殖民地，1961年1月，比被迫同意卢旺达 “自治”，1962年7月1日，卢宣布独立，成立卢旺达共和国，胡图族人卡伊班达出任总统。1973年7月5日，国民警卫军部长哈比亚利马纳发动军事政变，成立第二共和国，自任总统。1978年12月卢举行公民投票，通过新宪法并选举总统，哈正式当选总统。1983年12月及1988年12月，哈两次连选连任。1990年10月，图西族难民武装“爱国阵线”从乌干达境内向卢进攻，引发内战。1991年6月，在“民主化”浪潮裹挟下，宣布实行多党制。1993年8月4日，胡图族五党联合过渡政府和“爱阵”在坦桑尼亚的阿鲁沙签署了和平协定。
1994年4月，哈比亚利马纳总统因座机爆炸遇难，内战再起，爆发了举世震惊的大屠杀，约有100万的图西族和部分胡图族人被杀。1994年7月，随着卢旺达“爱国阵线”取得胜利，恢复了社会稳定。“爱阵”推翻胡图族政权，成立“民族团结政府”，巴斯德.比齐蒙古被任命为总统，任期五年。民族团结政府在“爱阵”和亲“爱阵”势力手中，实权掌握在原爱阵军队司令，当时的副总统兼国防部长卡加梅少将手中。
2000年3月，卡加梅就任总统。新政府成立以来一直比较稳定，致力于团结和重建，注重政治和社会稳定，提倡良政、人权及经济、文化的发展。
2003年5月卢旺达举行新宪法全民公决，以96%的赞成票通过了新宪法，新宪法规定总统任期为七年，从2003年6月4日起卢旺达新宪法开始生效。2003年8月进行了总统选举，保罗.卡加梅当选为总统；9月进行了议会选举，卢旺达新一届政府成立。2004年 9月28日，卢旺达政府进行了改组；2006年3月11日，卡加梅总统重新宣布改组内阁，新政府组成情况如下：
一、总理
伯纳德.马库扎(Rt. Hon. Bernard Makuza)
二、部长
(1)地方政府、良政、社区发展和社会事务部长
普罗泰.穆索尼(Protais Musoni)
(2)基础设施部长
斯塔尼斯拉斯.卡曼齐(Stanistas KAMANZI, PSD)
(3)商业、工业、投资促进、旅游和合作社事务部长
普罗泰.米塔里 (Protais MITALI,PL)
(4)农业和畜牧资源部长
安纳斯塔斯.穆莱凯兹(Anastase Murekezi)
(5)财政和经济计划部长
詹姆斯.穆索尼(James MUSONI, FDR)
(6)土地、环境、森林、水和矿业部长
克里斯托夫.巴齐瓦莫(Christophe BAZIVAMO, FPR)
(7)教育、科学、技术及科研部长
让娜.达克.姆雅瓦马里亚（女）(Madame Jeanne d’ Arc MUJAWAMARIYA, indepandent)
(8)卫生部长
让.达玛塞纳.恩塔武库利利亚约 博士(Dr. Jean Damascene Ntawukuliryayo)
(9)国防部长
马塞尔.格特辛齐 将军(Gen. Marcel Gatsinzi)
(10)司法部长
艾达.姆卡巴格维扎(女, Edda Mukabagwiza)
(11)青年、体育和文化部长
约塞夫.哈比奈扎(Joseph Habineza)
(12)公共服务、技术开发和劳动部长
马纳塞.恩许蒂 教授(Prof. Manasse NSHUTI, FPR)
(13)内政部长
谢赫.穆萨. 法齐尔. 哈雷利马纳(Sheikh Moussa Fazil HARELIMANA,PDI)
(14)外交和合作部长
查尔斯.穆里甘德 博士(Dr. Charles Murigande)
(15)总统办公室部长
索利纳.妮拉哈比玛纳(女, Solina Nyirahabimana)
(16)总理府妇女和家庭事务部长
瓦莱瑞.妮拉哈比奈扎(女, Valerie Nyirahabineza)
(17)总理府新闻部长
劳伦特.恩库西教授(Prof. Laurent Nkusi)
(18)总统府教育、科技和科研部长
罗曼.穆朗齐 教授（Prof. Romain MURENZI, FPR）
三、国务部长
(1)地方政府事务部负责社区发展和社会事务国务部长
克雷斯蒂娜.妮亚坦尼(女, Christine Nyatanyi)
(2)基础设施部能源交通国务部长
阿尔伯特.布塔雷 工程师(Eng. Albert Butare)
(3)土地部水和矿业国务部长
比科洛.穆尼昂甘尼兹 教授(Prof. Bikoro Munyangnizi)
(4)土地部土地和环境国务部长
帕特里茜娅.哈雅芭基加(女, Patricia Hajabakiga)
(5)教育部高等教育国务部长
约娜.姆贾万玛丽亚博士(女, Dr. Jeanne d’Arc Mujawamariya)
(6)教育部初、中级教育国务部长
约塞夫.穆莱克拉霍(Joseph Murekeraho)
(7)外交部合作国务部长
萝丝玛丽.穆塞米娜里(女, Rosemary Museminali)
(8)农业部农业国务部长
达芙萝丝.格哈克瓦 博士(女, Dr. Daphrose Gahakwa)
(9)财政部经济计划国务部长
莫妮克.恩桑扎巴甘娃(女, Monique Nsanzabaganwa)
(10)卫生部爱滋病防治国务部长
英诺森特.尼亚鲁赫里亚 博士(Dr. Innocent Nyaruhiria)
(11)劳动部技术开发和劳动国务部长
安格莉纳.穆冈扎(女, Angelina Muganza)
(12)商工部工业和投资促进国务部长
万桑. 卡雷加Vincent KAREGA)
三.人口
卢旺达有813万人口（2005年），人口年增长率为2.9%。人口密度是每平方公里303人，大约94.2%的人口生活在农村，从事农业。平均年龄是49岁。妇女占总人口的53.5%，20岁以下的人口占总人口的60.3%。
小学的入学率比较高（87%），但是退学率也很高，与入学率几乎相等。只有7%的人进入中学学习，1%的人接受过高等教育，成年人识字的有48.3%。
四.语言
官方语言为卢旺达语、法语和英语，民间通用卢旺达语和斯瓦希里语。
五.民族
全国居民分属三个民族：胡图族占全国人口的85%，主要从事农业；图西族占全国人口的14%左右，主要从事畜牧业；特瓦族占全国人口的1%，原以狩猎为主，现主要从事农业和手工业。
六.宗教
卢旺达90%的居民信奉基督教，其中有75%是天主教，9%信奉伊斯兰教，1%信奉原始宗教。宗教在群众生活中有一定影响。近年来日常生活日益追求西方化。
七.气候
属高山赤道型热带气候，全年气候温和，既无酷暑，也无严寒，年均温度18-27℃，温度最高为8、9两个月。一年分两个旱季、两个雨季。一至二月为小旱季，三至五月为大雨季，六至九月为大旱季，十至十二月为小雨季。雨季降雨量110-200毫米/每月，年均降雨量为1,200-1,600毫米。
八.主要城市
首都基加利，海拔1,550米，面积约379平方公里，人口约80万，其中包括流动人口20万，是全国政治、经济、工业、交通中心和最大城市，拥有全国94%的银行服务、65%的民事服务、79%的社会活动和90%的旅馆业。
第二大城市布塔雷，卢国家大学所在地，是卢旺达的文化教育中心。
九.政体
卢旺达实行议会总统制。
现任总统保罗.卡加梅，“卢旺达爱国阵线”领导人，2003年8月25日当选，任期七年。
十.对外政策及关系
卢执行和平、中立和不结盟政策，强调睦邻友好，注意发展同东、西方国家的关系，特别重视发展同比利时、德国、法国、美国、加拿大等西方国家以及国际金融组织的经济关系。在重大或敏感的国际问题上，很少公开表态，尊重多数意志。
第二章 国家经济
一.宏观经济概况
1.国内生产总值（GDP）
卢旺达的经济用GDP来衡量，2000年的总额是21亿美元，人均260美元。农业占41%，工业占20%，服务业占39%。2004年的总额是11.8亿美元，人均250美元。农业占44%，工业占19%，服务业占37%。1990-1999年间，GDP的年增长率是2.57%，90年代中期GDP增长率的变化很不稳定。后来卢旺达经济发生了好转，2002年GDP的总值是24亿美元，GDP增长率达到9.9%。2003年的GDP增长率下降到3.5%,2004年GDP总值是11.75亿美元,GDP增长率为4%。2005年GDP总值是19亿美元,GDP增长率为6%。
2.国际收支
自1990年以来，卢经常项目一直处在赤字状态，主要原因是卢的重要出口产品咖啡、茶叶的国际市场价格下跌较大，而油价上涨，造成出口收入减少和运输成本大幅攀升。由于赠贷款到位比例降低，以及在国际多边机构的长期借款增加等原因，资本项目也处于赤字状态。卢国际收支逆差一般在2亿美元左右，国际收支状况受外援的影响严重。
3.外债
至2006年1月，卢国共有外债0.4亿美元（原有外债14.4亿美元，2005年5月世界银行与国际货币基金组织决定取消卢14亿美元债务）。
4.汇率
1995年3月经卢国家外汇局批准，由商业银行开始实行自由汇率制度。
参考汇率：
2003年1月： 1美元=515卢郎
2003年7月： 1美元=570卢郎
2003年12月：1美元=600卢郎
2004年12月：1美元=566.7卢郎
2005年12月：1美元=558卢郎
5.通货膨胀
根据2000年城市消费指数，卢当年通胀率为2.1%，主要原因是难民回归超过一百万，干旱及交通运输成本高。随着工农业、服务业地逐步恢复，通货膨胀有所回落。由于卢郎的不断贬值，物价不断上涨，2003年汽油和柴油价格从1998年的每公升200卢郎涨至每公升470卢郎。2002年的通货膨胀率是3.2%。2003年的通货膨胀率攀升至9.5%,2004年继续升至12%.2005年通货膨胀率：13.6%。
6.就业
卢旺达的劳动人口中有91%从事农业；服务业的从业人数大约是整个从业人员的6.3%，主要在基加利市，整个服务业产值占GDP的40%；旅游业的雇员大约有7,700人。
7．工资
2001年12月31日颁布的第51/2001号法令公布了《劳动法》，该法正在商讨有关最低工资和工人工种的问题。下列表格列举了1998年的最低工资限额（单位：卢郎/月，包括雇主交纳的社会保障金）：
第一级 第二级 第三级 第四级
力工 6985 8500 9093 -
学徒 11159 11503 13857 -
技工 16452 18823 24946 33516
技师 34440 40296 51188 -
高级技师 52425 56610 63336 -
二.经济结构及主要行业、主要企业
1.经济结构
卢旺达经济：农业占41%，工业占20%，服务业占39%。
2.主要行业
联合国公布的世界最不发达国家之一。卢系农牧业国家，农牧业人口占全国人口的88%。咖啡和茶叶是卢主要出口产品。工业落后。1990至1994年的内战和大屠杀导致卢经济崩溃，财政枯竭。爱阵执政后，采取一系列措施恢复和发展经济，发行新货币，实行浮动汇率，改革税收制度，进行私有化改革，取得显著成效。2000年经济恢复至战前水平。目前，卢政府继续稳步推进私有化进程，重点实施脱贫战略，大力鼓励和吸引外资，积极争取外援，加强基础设施建设，经济连年保持增长。但总体来说卢经济基础薄弱，技术落后，资源匮乏，交通闭塞，对外援依赖严重，人口增长过快，这些因素严重制约着卢经济发展。2005年主要经济指标为：
国内生产总值：19亿美元
人均国内生产总值：201美元
经济增长率：5%
通货膨胀率：13.6%
外债：0.4亿美元（原有外债14.4亿美元，2005年5月世界银行与国际货币基金组织决定取消卢14亿美元债务）
货币名称：卢旺达法郎（简称卢郎）
汇率：1美元=558卢郎（2005年5月）
[资源] 自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约9万吨。钽铌矿在卢国西部与刚果（金）交界地区有一定蕴藏，其矿砂含钽（TA205）34.66%；含铌（NB205）21.76%，品位较好。卢每年产钽铌矿砂约1,500吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷，占全国面积的29%。
[工业] 2001年卢工业产值占国内生产总值的21.6%。有各类工业企业220余家，除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外，还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卡吕吕马锡冶炼厂是非洲最大锡厂之一。1994年内战摧毁了卢旺达80%的电力生产能力，使卢工业遭受巨大损失。2000年后卢继续实行新工业政策，加速私有化进程，加强税改，采取投资一站式管理，简化手续，促进投资，工业恢复较快。
[农牧业] 农牧业生产占国内生产总值的47%，从业人口占总劳动力人口的87%，农产品出口值占卢出口总值的71%。全国可耕地面积约185万公顷，已耕地面积120万公顷。全国共有140万农户，户均耕地面积0.75公顷。粮食作物主要有稻米、玉米、香蕉、薯类；经济作物主要有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳霜等，大部分供出口。卢农业基本上是“靠天吃饭”，近几年时常发生的局部旱灾和土地的过度耕作造成近几年来收成日益下降。1994年内战造成200万人沦为难民，逃亡他乡，致使农田荒芜，农牧业生产遭到破坏。2000年政府采取新农业政策，增加农业投入，提高粮食产量，促进畜牧业发展，目前农业总产值已超过战前水平。
[服务业] 卢服务业占国民生产总值的1/3左右，占劳动力人口的7%。2001年卢服务业产值为2705亿卢朗，约合4.8亿美元。
[外国援助和投资] 2000－2002年底，卢获外援承诺21.041亿美元，其中双边援助8.5119亿美元，2002年到位1.2841亿美元；多边援助12.5827亿美元，2002年累计到位5.8008亿美元。主要援助国和国际组织按提供援助额多少依次为美国、英国、德国、比利时、荷兰、世界银行、欧盟、非洲发展银行、联合国开发计划署等。近年来，卢积极鼓励吸引外资，成立国家投资和出口促进局，并推行一系列引进外资的政策。据2006年5月卢政府举行的第三届投资大会宣布，卢几年来共吸引内外投资总额约4.5亿美元。
［制造业］卢旺达的制造业规模小、不发达，主要利用当地的原料生产啤酒、不含酒精的饮料、糖、肥皂、陨铁板、香烟、纺织品、水泥、油漆、制革。1999年制造类企业不到50个：农工业（19个），印刷造纸业（5个）、化学（13个）、建筑材料（4个）和金属制造（5个）。大部分企业经营情况良好。
［服务业］服务业的从业人数大约是整个从业人员的6.3%，主要在基加利市。整个服务业产值占GDP的40%。批发、零售和饮食业大约有60个大的企业，还有大约5,000个中小型企业；9个银行；4个保险公司。
［旅游业］卢旺达美丽的自然风光、野生动物和热带植物吸引着游人。游人在这里可以领略到不同寻常的生态美景，具有世界上独特的生态旅游特色。卢旺达环境保护和旅游局负责旅游业的管理。
［主要企业］我国援建的卢旺达马叙塞水泥厂是卢旺达国营企业纳税第一大户，一直由中国专家组协助经营管理，2006年7月15日因卢私有化改革，中卢双方合作合同中止，中国专家组不再为其代管，目前产品供不应求、效益很好。
三.基础设施情况
1.运输
①.公路
内陆道路网大约有12,800公里，其中930公里硬面公路是铺过的，这些铺过的公路有的是把首都与其它省的省会连接了起来；有的是纵贯南北的通道，从北部的卡吉图巴到南部的卢苏摩；横跨东西的公路从斯亚尼卡到吉赛尼一条线，还有从布塔雷-尚古古，以及尚古古-卢汉瓦延伸的一条线。已经铺过的路和未铺面的主干道路况很好，未铺的次干道需要修复。
交通部计划修建252公里的新路，其中从基加利到奈巴的58公里很重要，需要总投资额4,000万美元。
②.外部陆路运输
目前，卢旺达对外贸易主要依靠两个通道：北部的起点蒙巴萨，中部的起点达累斯萨达姆。北部的通道是从蒙巴萨经坎帕拉到基加利，在1999年，这条公路承担了卢旺达对外贸易运输70%的货量，大约是200,000吨的货物，是进口石油和出口茶叶、咖啡的重要运输通道。中部的通道，从基加利到达累斯萨达姆有两条线，一是通过公路或铁路先到伊萨卡，然后到达累斯萨达姆；另一条线是公路直接到达累斯萨达姆。1999年这个通道承担了卢旺达对外贸易运输30%的货量，主要是集装箱运输。
③.空运
卢旺达的空运主要是服务于对外运输的需要。卢旺达有7个机场，其中基加利国际机场最重要，跑道长3,000多米，设计能力是每年可以接待乘客50万人，目前每年实际接待乘客12万人；每年的运货量可达到3万吨。
第二个国际机场在尚古古，与刚果（金）交接的地方。其它的规模小点的几个机场分别在布塔雷、卡比若、卢汉热里和吉赛尼，主要是用于国内航班。
④.湖泊运输
基伍湖可以通航，是吉赛尼省，基布耶省和尚古古省之间的重要运输通道，每年大约运输2.5万位乘客和3,300吨的货物。湖上的船队大部分属于私人所有，大约有60只船，其中自制机动船可以承载10-20吨的货量，游艇可以承载50-120吨的货量。大部分船比较陈旧，停泊的码头设施也很简陋。
2.电力
卢旺达电气公司负责全国电力运营，是一个事业单位，隶属于基础设施部。
电力中压是30KV、15KV和6.6KV，低压是380V三相和220V 单相。
卢旺达自己生产的电力远远不能满足需要，需从邻国进口，造成了电力成本较高。在政府私有化进程中，通过对发电、输送、分配系统的优先投资，该问题将会得到逐步改善。另外，卢旺达的沼气和水力发电有很大的发展潜力。
目前的电价是112卢郎/千瓦时。
3.水资源
城市用水由卢旺达电气公司提供，能源、水、自然资源部的水和卫生局负责建造和维护农村用水系统。
60%的水供给基加利的用户，主要水源是扬子河。卢政府对基础设施的投资主要是为了改善和扩大国家的供水系统，尤其是基加利市，到2010年，预计可供应的水量是现在的400%。
4.电讯
电讯部下面有两个部门：美国TERRACOM公司和南非MTN移动通讯公司，前者主要以固定电话和网络服务为主，以CDMA移动通讯为辅；后者以GMS移动通信为主，网络服务为辅。
卢旺达固定电话目前有2万多用户，主要是政府部门、大公司等。
卢国际电讯发射信号一般采用两种方法：与邻近国家间用微波转播；与距离比较远的国家间用卫星通讯转播。
MTN移动通讯公司目前有20万个用户，目前正在扩容。目前，网络已经覆盖了主要城市。共有12个GSM站点以及4个转发器站点分布在主要城市和城镇。
除了移动通讯服务以外，TERRACOM和MTN公司还提供很多其它的服务，其中包括：
A．互联网宽带
B．国际私人租用电路
C．国内私人租用电路
D．专用自动交换分机服务和通话费用最低的线路
E．漫游协议
四.资源情况
卢旺达资源比较匮乏，几乎没有什么矿产和值得提起的资源。只有西部边境靠近刚果（金）的地方有数量极少的钽、铌、锡矿，其每年出口矿砂约1,500万美元。
五.金融服务
卢旺达国家银行是卢旺达最大的银行，发行货币、经营综合性业务。其它还有卢旺达商业银行、非洲大陆银行、卢旺达工商发展银行、基加利银行等提供金融服务。
六.商业及市场特点
卢旺达的商品市场总体来说是一个自由市场，中、低档商品有一定的销路，卢旺达人的需求较旺，但购买力有限。卢首都基加利市市场非常杂乱。
中国浙江省一家个体户在卢开设了一个综合商店（名称为2000年商场）经营日用百货，占地面积300多平方米，算是比较大的一家商店。自1999年以来，印度、巴基斯坦人开设的商店增多，有几个综合性的超市。
基加利的商店的门面一般为30—50平方米，都是私有经济性质。当地人开设的正规商店较少，大部分是在临时搭的小棚子内的商摊，环境卫生条件极差。在市中心，有一个较大的市场，被人称为“臭市”，一些在所谓正规商店买不到的急需的小商品，可在这个市场上买到。还有一个人们称之为“小偷市场”，用于销售偷盗来的物品，不少中国人在这一带被偷被抢，令人防不胜防。
据官方透露，在基加利市有5,000多名小偷和100多名炒外汇的人，警察也采取过行动，并在卢也发现了假卢郎和假美元，但卢政府很难解决此类问题。
卢各省、市、县、区有小商店和定期或不定期的农贸集市，有的集市规模很大，上千人来交换，销售一些自产的农副产品。在此类集市上，当地人把香蕉酿成的酒出售，也有一些小商小贩销售日用百货等生活用品。
商场销售的电器多半是亚洲国家如日本、中国、东南非等地制造的。多数药品是从西方国家进口的，中国的科泰新治疟疾药（每片约0.5美元）也非常有名，但由比利时人经销。销售的旧服装有些是从欧美地区按公斤进口的二手服装。燃料、车辆都是靠进口。机动车主要是日本所产，有几家专营日本车的车行，在街上跑的小公共车多数是二手车。大米、面粉、食用油等有的进口或来自于其它国家的捐赠，但捐赠品又回流到商品市场上出售。目前，日常生活所需商品基本能在基加利市场上买到，同类产品的价格比周边国家高出一倍。
第三章 对外贸易及政策
一. 对外贸易概况
1.主管部门和职能
卢主管贸易的部门主要有：
卢商工部：主要是制定宏观经济政策，对工业项目进行审批；
卢司法部：下设工商营业执照颁发处，负责管理执照的注册登记、颁布、更换。
卢投资促进委员会：负责对外国投资者提供相应的支持和帮助。
卢私营企业联合会：原名卢旺达工商会，2000年改名为私营企业联合会，下分14个行业协会。联合会设有一个卢国际商品交易会秘书处，秘书处负责年度商品交易会的筹备和管理工作。
2.主要进出口商品
卢旺达的主要进口商品有：石油、客车、货车、自动数据处理设备、血液和疫苗、药品、旧衣服、糖、豆类、橡胶轮胎等；主要的出口商品有：咖啡、茶叶、钽、铌、锡矿等。
3.进出口贸易情况
外贸长期逆差。卢国主要出口咖啡、茶等农副产品和锡等矿石；进口石油等燃料及机械设备。近年来主要出口对象国是肯尼亚、坦桑尼亚、德国、比利时和美国等。主要进口对象国有肯尼亚、美国、比利时、法国、印度等。
2003年的总进口额约2.474亿美元，比去年增长了5%；但比原计划的2.536亿美元减少了3.5%。出口额只有0.65亿美元，比2002年下降了约33%，这是由于主要出口产品—咖啡产量的下降造成的。2004年的总进口额约3.5377亿美元，比去年增长了43%；出口额0.9787亿美元，比去年增长了51%.2005年出口商品1.25亿美元，进口商品3.575亿美元，贸易逆差2.325亿美元。
二.区域经贸协议及执行情况
1996年，卢旺达成为世界贸易组织的成员，同时也是跨国界行动、东南非共同市场、中非经济共同体、阿卡杰瓦盆地组织和大湖经济共同体的成员。卢旺达已申请加入南非发展共同体和东非经济共同体。
根据2000年10月生效的《美国—非洲增长和机遇协定》，卢旺达已经被划分为最不发达国家，有效期到2008年9月。根据这个协定，很多原产于卢旺达的货物出口到美国时免税。
根据《非洲—欧盟协定》，卢旺达作为最不发达国家，所有原产于卢旺达的货物出口到欧盟国家时免税。
第四章 海关关税及通关程序
一.海关监管、关税计征及通关程序
卢旺达海关一般采用统一监管制度，各类进口货物先在边境办理入境手续，然后统一存入海关监管仓库，经过十几道手续后，由反走私部门开箱核验货物。关税是在CIF价格基础上计征，卢海关对一般进口货物征收4%的海关仓储费，对存仓超过十五天以上的开始征收滞仓费；对免税进口的货物征收1%的仓储费。卢关税征收根据国际通用H.S税则的分类，一般进口货物应先向海关交纳进口关税、营业税。为了鼓励出口，提高产品质量和产量，从1999年1月开始，取消了咖啡出口税。卢财政收入70%以上来源于关税。
二、卢旺达进口关税的国别差异
对东南非经济共同市场国家实行进口货物零关税，对其它国家进口货物按如下税率征收进口关税：
1、成品：30%
2、半成品：15%
3、原材料：5%
4、特殊免税货物：0%（如：药品、医疗食品、计算机及配件、农产品加工设备、肥料等）
三. 卢旺达的主要商品进口关税税率
第一类：活动物；动物产品
活动物为5%，内脏15%，冷冻动物产品为25%。
第二类：植物产品
一般水果、蔬菜、谷物为5%；咖啡、茶叶、香料为25%。
第三类：动植物油
提炼的动植物油15%。
第四类：食品、饮料、烟酒
食品、饮料、烟酒的进口关税为25%，烟酒另加一个消费税，分别为80%和60%。
第五类：矿产品
矿产品5%或免税；燃料关税为25%、消费税为60%。
第六类：化学工业及相关工业的产品
化学工业产品5%；医药品5%；感光材料25%。
第七类：塑料及其制品；橡胶及其制品
塑料、橡胶制品为5%或15%；一般工业上用的为5%。
第八类：生皮、皮革、毛皮及制品
生皮、毛皮5%；制品25%。
第九类：木及木制品、植物编织品
木：5%；木制品及植物编织品为25%。
第十类：木浆及纸张
木浆、纸板为5%；信封、文件纸为25%。
第十一类：纺织材料及制成品、衣着辅料、服装
纱线一般为5%；漂布、衣着辅料为15%；染色布、服装为25%。
第十二类：鞋、帽、雨伞
鞋类5%；帽子、雨伞为25%。
第十三类：石制品、玻璃制品
石制品、玻璃制品为5%。
第十四类：珍珠、宝石
制成品为25%。
第十五类：金属及制品
金属为5%；制品为25%。
第十六类：机器、家用电器
一般为15%。
第十七类：车辆、运输设备
摩托车、汽车为15%；自行车为5%；特别用途车辆为25%。
第十八类：光学设备、钟表
光学设备为5%；钟表为25%。
第十九类：武器、弹药
政府进口免税，其他人进口为25%。
第二十类：杂品
一般为25%。
第二十一类：艺术品
一般为25%。
99年香烟、啤酒的消费税从60%提至80%，白酒、烈性酒从60%提至90%，软饮料从35%提至60%，石油产品从25%提至60%。
关税的变动：1999年7月15日，卢财政部长和司法部长共同签署命令：
（1）、对99年1月份税则中，进口税率为25%或15%的进口商品（主要是制成品，编者注），全部加征10%的附加税。
（2）、上述加征不包括汽油、石油制品、润滑油、大米和糖。
（3）、对啤酒、奶粉、牛奶及建筑材料加征15%的附加税。
此法令从1999年7月15日开始施行。后附加税降为5%。
海关其他规定：
装船前检验：
2000年5月9日，卢旺达财政部长和司法部长经议会批准联合下达部长令：
第一条：所有销往卢旺达的物品离岸价值（FOB）等于或超过5,000美元，必须由SGS发运前检验；如果是药品或新鲜食品其离岸价值等于或超过3,000美元也需实施SGS检验。在检验之后，SGS必须在集装箱上签封，此签封在到达之前不能损坏。
第二条：SGS签发的发运前检验证明必须提交给卢旺达海关作为清关的法律文件之一。石油产品发运前检验费由进口商承担，为离岸价格的0.7%，其它产品0.9%，由进口商交至卢旺达国家银行。SGS检验机构不免除卢进口商与其商业伙伴的法律和约定义务。
第三条：超过离岸价格2,500美元以上的货物进口，进口商在向商业银行申请批准使用外汇时，必须提交供货者出具的形式发票。即使分批装运，但在一个合同内或一份形式发票内，超过或等于5,000美元的一般货物，超过或等于3,000美元的药品或新鲜食品都需提交SGS发运检验。
第四条：如果没有实施发运检验，进口商将被处以下罚款：
a）SGS第一次确认FOB价值的15%；
b）SGS第二次确认FOB价值的25%；
c）多次重复检验海关将会没收货物。
上述a）、b）、c）之类的罚款不包括进口商违反海关规定而引起的其它惩罚。
第五条：在第四条中提到的罚款，进口商在报关之前应将罚款交给卢国家银行；当进口商报关时而不能提交SGS签发的检验单据，罚款将由卢海关收取。
目的地的SGS机构只有在进口商提供了罚款收据之后，才能签发检验单。
第六条：进口商如对SGS有异议，可向上诉委员会上诉，要求调查。上诉委员会由卢财政部、国家银行、私人企业协会、SGS及税务局联合组成。
第七条：下列货物无需发运前检验：
——宝石和贵重金属
——艺术品
——炸药及烟花类产品
——弹药、武器
——活动物
——报纸和宣传品
——个人物品
——邮件和商业样品
——使领馆的礼品和物资及联合国机构自用物品
——外国政府或国际组织的赠品
——允许进入免税商店的物品
——由卢旺达出口再进入卢旺达的商品
——暂时进口的商品
——根据协议免检和用外部资金进口的物品
——政府规定的其它物品
第八条：从本法令颁布之日起，以前的法令一律废止。
第九条：卢国家银行和税务局负责执行此法令。
第十条：此法令自颁布之日（2000年5月9日）起执行。
第五章 投资环境及投资政策
第七章 其他
一. 物价水平
卢旺达的物价比周边国家要高一些，尤其是日常用品，几乎全是进口的，所以价格比周边国家高出一倍。
基加利的住房，租金因地区不同而各异，基加利市中等的房子每月平均租金是20万-30万卢朗，但是这类房子目前很少。豪华一些的房子每月的租金要超过50万卢朗。
二.节假日
除了下列公共假日外，卢旺达还有耶稣受难日和复活节的假日：
1月1日 新年
2月1日 英雄节
4月7日 大屠杀纪念日
5月1日 劳动节
7月1日 独立纪念日
7月4日 解放日
8月15日 升天节
9月25日 共和国节
10月1日 爱国日
11月1日 万圣节
12月25日 圣诞节
三.卢关部门联系方式
1.卢旺达投资促进局
Rwanda Investment Promotion Agency (RIPA)
P.O.Box 6239 Kimihurura Kigali
Avenue du Lac,Muhazi
Rwanda
Tel:(250)511635,510248,585221， Fax:(250)84390/510249
e-mail:investrw@rwanda1.com
2.卢旺达司法部负责公司注册的部门
Company Registration:
Ministry of Justice, Court of First instance
Nyamirambo
P.O. Box 129, Kigali
Tel:(250)5751454
3.卢旺达私人企业协会（商会）
Rwanda Private Sector Federation (RPSF)
(Chamber of Commerce)
P.O.Box 319, Kigali
Tel:(250)583538/583541，Fax:(250)583532
e-mail:frsp1@rwanda1.com
4.卢旺达工商部
Ministry of Commerce, Investment Promotion, Industry, Tourism and Co- operatives
BP 73, Kigali, Rwanda
Tel:(250)573944，Fax:(250)575465
e-mail :lyamba@rwanda1.com
5.卢旺达农业部
Ministry of Agriculture, Animal Resources and Forestry
BP 621, Kigali
Tel:(250)585249，Fax:(250)585250
e-mail:ngarambe@hotmail.com
6.卢旺达基础设施部
Ministry of Infrastructure
BP 447 Kigali
Tel:(250)586576/583710/583706，Fax:(250)587331
e-mail:sevumo@yahoo.fr
7.卢旺达税务局
Rwanda Revenue Authority (RRA)
Boulevard de Paix, Kigali
BP 3987, Kigali,Rwanda
Tel :(250)578487，Fax :(250)578488
e-mail :siaw@rwanda1.com
8.卢旺达国家招标局
National Tender Board
B.P.4276, Kigali
Tel:(250)571681/571680，Fax:(250)571107
e-mail :ntb@rwanda1.com
9.卢旺达外交部
Ministry of Foreign Affairs and Cooperation
BP 149，Kigali
Tel:(250)577652/573359，Fax:(250)572904
e-mail :mukama1@hotmail.com
10.卢旺达国家银行
National Bank of Rwanda
B.P.531, Kigali
Tel:(250)575504，Fax:(250)578669
e-mail :nbank@rwanda1.com
