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纳米比亚的对外贸易  -- 收藏
http://www.vitwo.cn   2009/1/13 10:47:10  点击:

  纳米比亚人常说:"我们生产的都得出口,我们需要的都得进口。"这句话生动形象地反映出对外贸易在纳米比亚国民经济中占有多么重要的地位。事实上,国内产值的 60%以上依赖出口实现,国内总消费的60%以上依靠进口,本国经济易受外界环境的影响,对国际市场价格的变化反应敏感。每年进出口额30亿美元上下,基本持平,有时略有顺差。主要出口产品是矿产品 (90%是初级产品)和牧渔产品。在矿产品中钻石和铀占四分之三,其他矿产品是铜、铅、锌、银、金及宝石、半宝石等。在牧渔产品中 90%的牛肉和100%的紫羔羊皮供出口,近年来鱼产品出口显著增加。主要进口商品是食品、饮料、服装、燃料、石油制品、机械设备、汽车、运输设备、化学药品、日用消费品等。主要贸易对象国是南非,90%以上的进口商品来自南非。主要出口市场是瑞士、德国、美国、英国、南非、日本、西班牙、比利时和意大利等。由于实行自由经济,进出口贸易活动没有国有公司参与,由私营公司经营,其中较有实力的多是南非的矿业公司和连锁店,纳米比亚商人大多是小本经营,没有太大实力。纳米比亚是南部非洲关税同盟成员国(成员国还有博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰和南非),同盟规定成员国所生产的商品彼此自由流通,无关税配额限制;各成员国的进口关税由南非统一收取,按各国的进口额。每年从总关税收人中向各成员国分配。成员国从同盟区外进口商品关税高,而从南非进口则没有关税,增加了南非商品的竞争力。关税同盟的关税税率极为详细,装订成册,不对外提供,但可持进口商品清单向海关查询,一般商品关税为 40%。根据《洛美协定》,纳米比亚向欧洲国家出口商品可免税并且元配额限制。作为关税同盟成员国,纳米比亚的产品可以免税进入南非、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰。国家财政收入90仍来源于税收,关税税率高而纳米比亚又不能自行调节,成为纳米比亚发展同盟成员国之外的国家和地区贸易的主要障碍。 绝大多数商品的出口无须许可证,并且从南非发运。进口来自非南部非洲关税同盟成员国,则要按照南非进口管理规定发放许可证,许可证有效期一年,而且对非关税同盟成员国以外的任何国家均有效。
  目前,纳米比亚90%的进口商品要求有许可证。来自非南部非洲关税同盟之外的进口,只要有必要的文件,指定交易商便可为之自动提取外汇,需要预先付款的进口要求须持有纳米比亚国家银行的批准书。商品贸易占外贸店额的拥%。主要进口商品为食品饮料、交通工具、机电产品、化工及橡胶制品、金届及其制品、纺织品及服装和燃油润滑油等,其中前四大项占60%以上。出口商品主要是矿业、农牧、渔业原料及初级加工产品。矿砂、石初级产品出口额占商品出口总额的 45%,其申钻石占40%;活畜及畜产品出口额占17%;海鱼、海产原料及加工产品出口额占29%;制造产品(肉鱼除外)出口额占9%。 纳米比亚贸工部的国际贸易司负责国家的对外贸易。其主要任务是促进纳米比亚进出口和完成以下任务:制定和分析国家贸易政策。处理双边和多边贸易关系。进出口管理。计划,制定和补充促纳米比进出口策略。促进和发展国家出口。国际贸易发展司飞设五个处:贸易政策和对外贸易处,负责制定贸易政策和对国际贸易领域的世界和地匠发展向政府提出建议,负责协调多双边贸易协调。研究处。对贸易政策,国外市场和竞争国的动态进行研究和系统分析为纳国的出口寻找新市场和机会。出口促进处,负责谓过在市场国协助搞出口促进和发展鼓励货物出口。贸易信息处,负责向本地和外国公亩提供贸易信息。进出口管理处,通过有效的进出口管理促进对外贸易,该处颁发进出[许可证。

  纳米比亚作为南部非洲关税同盟的成员国。有义务执行同盟的进出口证管理规定(许可证大多是自动给予)。所有跨越边境的货物流动都受迸出口许可的管理。如下商品进口许可证不是自动给予的:药品和有关的物质;化学品;冷冻或冷藏鱼,肉包括野味肉;活动物和生物制品;淫秽物品;控制的农产品 (小米,小麦和奶制品);控制的石油产品;军火和炸药等;钻石、黄金和其他矿物质;硬币;所有二手和用过的物品如穿过的衣物和二手汽车。以下的货物需要不自动给予的出口许可证:药品和相关物质;动物和生物制品;一切鸵鸟繁殖物质 (蛋,幼鸟和成年鸟);肉和野味肉制品;频临灭绝动植物国际贸易会议列明保护的动植物;植物、植物制品和繁殖材料;军火、炸药等;钻石、黄金和其他矿物质;硬币和纸币;在纳米比亚有50年以上历史的工艺品为及国家纪念碑、考古发现等。

  纳米比亚目前参加的国际组织有南部非洲关税同盟、东部和南部非洲共同市场、南部非洲发展共同体、英联邦、世界银行、国际基金会、世界贸易组织等。纳米比亚是世界贸易组织成员,享受普惠制待遇。参加南部非洲发展共同体和东部和南部非洲共同币场组织。同时还是南部非洲关税同盟成员国。根据美国《非洲发展与机遇法案》,纳米比亚产的服装,面料产地不限,和其他产品可以无配额、无关税进入美国市场。根据《洛美协定》,纳米比亚可向欧洲联盟国家在大的范围内无关税出口纳米比亚产品。纳开比亚与津巴布韦。赞比亚、安哥拉签有双边贸易协定。避免双重征税或免除商品关税。与中国、马来西亚等国签有最惠国待遇协定。可以说纳米比亚有优越的外部市场准人,特别是对美国和欧洲联盟市场。纳米比亚非出口加1区企业生产的儿乎所有产品(少数农产品除外)都可以自由进人南非、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰市场。同时,南非、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰的产品也可自由进人纳米比亚。但出口加工区企业不属于南部非洲关税同盟范围,因此其产品出口到南非、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰均应五常交纳关税。纳米比亚逐渐开放服务市场,服务贸易占总贸易比重达22%。批零贸易、餐饮旅游、建筑业、加油站、技术性服务等市场已部分开放,但邮政、交通、水电供应、银行、保险、医疗和劳务市场仍受到严格限制。由于历史原因,部分服务市场如连锁商业、银行、保险及医疗等为南非公司控制。

  纳米比亚加入了世界贸易组织、洛美协定、南共体、东部和南部非洲共同市场等组织,享有欧、美、日等21国的普惠制待遇和其它优惠,遵守相应的原产地规则、商标要求和增值规定,和德国、英国、南非、津巴布韦、赞比亚、美国等签有贸易协定,避免双重征税或对部分产品兔税,和中国、马来西亚等国签署有最惠国待遇协定。纳米比亚属南部非洲关税同盟成员国,其外贸管理也以同盟统一外贸政策为核心,其主要内容是同盟成员国之间的商品服务自由流通,无关税和配额限制;对关税同盟区以外进口的商品或服务征收统一关税,各成员国按进口额分享关税收入;对各成员国的农产品销售给予平等待遇,保护较小成员国新兴工业,有条件允许单独的双边贸易协定规定的较低关税。按照同盟区统一关税税率汁征,主要是海关税和货物税。前者主要是对同盟区以外的进口商品按照统一税率一次性征收,纳米比亚出口及同盟区内部进口享受零关税。后者主要是对同盟区内部生产的某些商品或从区外进口的类似商品按照统一税率一性征收,如烟、酒、饮料、汽油、化工产品、汽车等。目前一般商品共同关税平均为30%(货值以FOB价算),进口商品多数为5%至25%,奢侈消费品为25%至40%,20%至30%的商品因各种原因享受免税或优惠关税。纳米比亚顺应贸易自由化趋势,在保护资源的基础上采取进口宽松、奖励出口政策,非关税壁垒少,对大部分进出口商品不限制,部分产品受许可证和配额管理。禁止国际公害和敏感产品;对武器弹药、淫秽物品、燃料油气、赌博机和废旧车辆及部件等实行进口许可限制,其中多数产品只对同盟区成员国开放。

   纳米比亚市场具以下特点:(两极分化、贫富悬殊。10%的富人占有65%的国民收入,其余90%仅占有35%的收入,而最富的5%白人的收人为50%贫困人口的50倍。畸形经济结构致使严重依赖进口。长期殖民经济造成纳米比亚制造业不发达,出口仍以矿、牧、渔初级产品为主,同时又不得不进口绝大部分生产生活资料,物价水平比南非高10%至20%。(C)主要销售渠道油南非商业网垄断。仍)市场结构多层次,但销售网分布严重不均。(E)本国市场容量小,商品需求品种多、数量少,向邻国转口的比重和潜力较大。

  纳米比亚贸工部国际贸易局负责多双边贸易关系、政策指导、市场分析、促进出口、吸引外资和进出口许可证管理。贸工部下属的投资中心负责出口加,及外资优惠政策的制定和组织实施。贸工委员会受贸工部领导,主要向政府提供贸工政策咨询意见,由制造商、出口商、银行和商会代表组成。财政部下属海关总局负责海关监管稽查、估算征收关税、海关费和海关政策及改革措施的拟定。纳米比亚银行为中央银行,负责共同货币区统一金融货币政策和外汇管制政策,监管各商业银行。涉及进口的政府采购由财政部下属的招标委员会统一进行招标管理。由于缺乏技术设施,纳米比亚没有专门商检机构和相关手续,必须的技术性商检和较复杂的动植物检疫在南非进行。

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