马达加斯加电力现状及发展前景展望

一、电力覆盖率有所提高，但城乡差距较大。
据马国家水电公司统计，截止到2005年底,在全国约1800万总人口中,在马国家水电公司注册的电力用户已经达到了40万户(包括个体和公共用户)。1996年至2005年的10年中,马国电力用户每年以8.2%的速度增长。
1999年马国的电力用户覆盖率只有10%，被列为世界用电覆盖率最低国家行列。但随着2003年和2005年马国政府在电力领域进行的一些列改革，电力用户的覆盖率已经上升到16%。
在首都塔那那里佛,以及安提拉贝和五个省会城市(城市人口约500万),使用电力的用户的比例大约在20%至35%之间。至于其他地区的人口,尤其是农村人口,这一比例仅为5%。马国政府的发展目标是,到2012年，将这一群体的用电比例由目前的5%提高到10%。
最近四年来，马达加斯加电力覆盖率已经有了很大的改善,但就全国而言，尤其是马国农村的电力覆盖率还相当低。
主要原因是，近十年来马国没有投资建设水电站, 虽然热电站（以柴油为主要燃料）的建设数量逐年增加,但因国际油价的波动已使得热能发电领域面临着诸多问题。
尽管人们对电能的需求不断增长,且马国家水电公司在维持合理电价方面困难重重，但马国家水电公司的体制改革直到2006年才得以实施。.
2007年1月继任第二任总统的马克.拉瓦鲁马纳纳充分认识到上述困难，他在制定马国未来五年发展行动计划时，把加快发展电力确定为国家经济发展的一项战略目标。目前，该目标已进入了付诸实施的阶段。

二、电力生产以水力发电为主，私营企业投资成为主体。
马国的供电系统目前主要由三个电网（即:塔那那里佛电网、塔马塔夫电网和费亚南楚电网）以及其它一些独立电站组成。全国总发电量为287兆瓦。其中，约三分之二系水力发电，12个水电站发电量占总发电量的68%，其余95个热电站的发电量占总发电量的32%。其中，ANDEKALEKA水电站（58MW）和MANDRAKA水电站（24MW）是全国最大的电站。
塔那那里佛电网的用电量占全国用电量的60%，该电网的输电能力为172MW，其中，94MW来自马国家水电公司所属的6个水电站，61MW则来自3个热电站（其中一个20MW热电站是由一家马国私营公司“Henri Fraise”以独立能源生产商的名义建设经营的.此外，另一个由Wärtsilä B.V[由德国公司和荷兰公司合资]开发的40MW新热电站项目也已于2006年下半年开始建设。
发展独立电站已经成为马国经济发展的战略加以推动和鼓励。
世界银行在扶持马国发展独立电站方面的努力得到了国际财务公司的支持。该公司主要在独立电站的预断和实施方面给予支持。但下列独立电站尚未包括在国际财务公司研究和支持的范围中。主要有：LOKOHO水电站。3.5MW，用于解决农村供电---所需资金由法国电力基金和马达加斯加电力发展公司（马私营企业）提供；Sahanivotry水电站.10MW,用于向塔那那里佛电网供电,由HYDELEC----一家从事水电设计施工和经营的当地私营公司投资建设；Lily水电站，3.5MW,由马达加斯加南方工程公司（私营企业）投资建设。

三、电力供不应求的矛盾突出，短期内难以改变。
马国水电公司正面临着众多的问题：用户对电力的需求越来越大，而自1982年ANDEKALEKA水电站（58MW）投入运行以来，水电站的发展一直处于停滞状态。而独立电站的建设也主要是热电站领域的开发和运行。此外，输电设备非常成旧，使得目前的供电系统在用电高峰期常常因无法满足用电客户的需要而不得不采取无预告的暂停供电措施，以缓解供电紧张局面，这从很大程度上影响了工业的发展。。
电价居高不下。
马国的电价是比较高的（目前民用电价格为0.09 美元/度，工业用电0.13美元/度），主要原因是大量地使用柴油作为燃料。电价几乎是毛里求斯和南非的的两倍。随着马国家水电公司的振兴和改革,人们期望这种高电价状况能够尽快得到扭转，以促进工业和投资的发展。.
四、开发利用可再生能源将作为马国电力领域发展的重点。
根据马达加斯加五年行动计划制定的目标，到2012年，马国再生能源（指太阳能和风能发电）的发电贡献率要占全国电能消费的3%。
马国具有良好的太阳能和风能开发条件。据能源部门提供的资料，马国的太阳能板每平方米每年可产生2000度电.目前，马国日照资源已经被开发运用到发电、照明、通讯和水利灌溉等领域。自90年代以来，已经有1000多个太阳能装置被安装在农村和偏远地区。值得一提的是，瑞士太阳能开发协会已经在马国建立了两个生产太阳灶的车间。截止目前，共销售太阳能灶1400多个。
马国除具备良好的水电资源（约7800MW）和太阳能资源外，还具有非常丰富的风能资源。尤其是其北部和南部地区，风力的平均速度为6-8米/秒（在50米高空区），非常适合开发风力发电。

五、继续进行电力领域改革，沉着应对新的挑战。
在今年一月下旬进行的政府改组中，原来的矿业能源部被改组为两个部，即能源部和矿业部。这一举措足以表明马国政府对于发展能源和开发矿业的重视程度和决心。原矿业能源部长此次被任命为矿业部长。电力领域的振兴对于新上任的能源部长Patrick Ramiaramanana来说是一个严峻的挑战，该部长向新闻记者表示：能源的发展已经成为马国经济发展的一个杠杆。。
电力领域继续向私营投资者开放
为进行电力领域的改革（98-02法令），一些《准许经营细则》和《特许经营细则》通过司法程序确定下来，以方便马国或外国私营开发商在马国建设和开发电力项目。为此，作为对马国家水电公司的补充，两家私营特许经营商[Hydelec----从事水电设计、建设和经营的私营公司（由法国商人参股）和Henri Fraise Fils & Cie------马国私营企业]分别与2001年和2004年投资建设了电站并向塔那电网供电。另外，还有17家获许经营的私营企业目前均在从事电站建设并主要负责向农村供电。需要说明的是，2005年以来，大部分的电力设施的建设都是由私营企业投资而非马国家水电公司投资。马国能源部官员表示，将继续推行电力领域向私营投资企业开放的政策，欢迎更多的国内外投资者投资电力建设项目。
马国电力领域开发的难题和特点
马国由于城市规模小，工业比较落后。虽然该国具有良好的水力资源可用于发电，但一般情况下不宜考虑实施大的水电站项目。主要原因是建设大的水电站后，生产的电源难以找到合适的电力用户，且由于城市间间距太远，架设输变电线路成本高，经济效益难以保证。所以，在马国开发电力项目，一般宜考虑开发20-30MW的独立电站。据有关专业介绍，这种规模的电站，马国有较大的需求，且一般投资7年左右即可收回成本。