一、马里私营经济发展简况
　　马里是西非的一个农牧业内陆国家，1998到2002年国内生产总值（GDP）年均增长率为5%，近两年略有下降，增长率为4%，经济总量按市场价格计算在45亿美元上下，人均不足400美元，每年接受外国援助协议金额为5亿美元左右。
　　马里私营经济占到GDP的90%左右，其中第一产业占44%，第二产业占17%，第三产业占39%。私营经济吸纳了90%的就业人口，主要由从事商业和农业生产的小企业或个体业者构成，他们围绕着国内需求从事进口制成品业务。
　　1、私营经济的特点
　　（1）规模小、经营相对集中和“地下经济”比重较大。根据2001年的统计，在巴马科工商会登记注册的20000家企业中，只有5164家在运转，这其中三分之二是个体业者，三分之一是公司的形式，据估计未登记注册的经济活动占到整体经济的40%左右。所以马里私营经济的特点是规模小、未登记和集中在首都或首都周边地区。
　　由西非经货联盟资助下进行的一项调查显示，马里“地下经济”，即那些没有税务登记号或无正式书面会计报表的经营单位，2001年在首都巴马科有233，957个，雇工319，986人，实现营业额约7，620亿西郎，10个家庭中的8个完全或部分靠“地下经济”收入生活。“地下经济”主要从事商业活动（占51.8%），以无店经营为主要形式。因此，经营条件具有很大的临时性，流动性强，大多数没有固定地点，三分之一的经营单位在家里从事活动，只有11.4%的有一个像样的店铺。
　　（2）马里工业企业的特点是绝大多数为私营企业，中小企业居多，一半以上集中在首都，生产领域面较窄（食品和饮料加工），采掘和生产型企业的产值占到国家工业产值的一半以上。
　　根据马工贸部2003年对全国工业企业的统计，全国共有工业企业243家，82%的企业是中小企业，员工少于50人，只有5%的企业员工超过200人；91.4%是私营企业，5.4%为合资企业；76.4%是马里人全资企业，12%为与外国的合资企业，7%为外国人投资的独资企业；生产企业占94%，其中，47%的企业为食品加工和饮料生产企业。统计的企业中有169家设在巴马科。工业企业在GDP中占11%（2002年），产值6,160亿西郎（按当时比价约折合9.2亿多美元），这其中采掘和生产型企业的产值占到60%。
　　2、马里国企私有化进程
　　上世纪80年代初，在国际货币基金组织和世界银行的施压及支持下，马里开始制定并在有限领域推行阶段性的经济结构调整计划，目的是通过经济结构调整实现财政平衡，开放价格，深化改革和鼓励私营经济发展。通过渐进的私有化政策，国家放弃了对经济活动的垄断，使企业实现自主经营。到目前为止，所剩不多的国企，如道路维修公司、通讯公司、机场、棉花公司等虽未进行私有化改造，但都纳入了私有化计划。马里私有化改造的进程遵循循序渐进的原则，以保持稳定为前提，如对涉及到近300万棉农生计的棉花公司的私有化改革，政府谨慎从事，总理亲自率团去美国向世行和国际货币基金做解释工作，取得了后者的谅解，将原本计划在2006年实施的私有化改革推迟到2008年再进行。
　　总之，发展私营经济成为马里国家经济政策的重要部分。马里政府通过国企私有化，鼓励私人投资，促进私营经济的发展。西方国家和国际金融机构对马里的部分援助也是通过其民间机构或设立的各种基金来实施，以鼓励私营经济的发展。

　　二、马里投资环境
　　1、马里政治、社会、经济发展相对稳定。国内党派虽然不少，但基本上是按西方民主原则，在法律规定的程序里进行政治角逐。宗教中没有太极端的势力。02年总统大选和04年全国市政选举顺利进行，政权交接平稳有序。因此，西方国家把马里视为非洲民主、推行良治的典范，每年都向其提供大量援助。
　　全国赤贫人数占总人口的一半以上，虽然老百姓生活困难，可明火执仗抢银行及打家劫舍恶性犯罪事件很少发生。总的来说，马里的社会秩序相对周边国家比较稳定，外国人人身安全能够得到保证。所以，来马里的外国直接投资呈日益增加的趋势。
　　2001到2004年外国直接投资平均每年为881.14亿西郎。2002年下半年至2005年上半年，外国直接投资总额达到2,090亿西郎，年均700亿西郎。（上述不包括像修建道路等公共基础设施工程的投资）
　　2、在法制建设方面，马里1995年加入世贸组织，2000年开始执行西非经货联盟统一关税，国内商法、海关法将逐步被统一条例代替。最近政府又修改了投资法，扩大了优惠政策实施范围，使其更具吸引力，如除了新成立的企业外，那些转型、技改企业、国企新的投资人等也可以享受优惠政策，特别对那些能提高当地原材料加工能力的企业也给予优惠政策。并新增加了企业建设用材免进口关税等。
　　3、马总统、政府十分重视私营经济发展，强调要将私营经济和农业发展作为马里经济腾飞的主要载体和动力。2003年6月建立了总统与私企对话机制，之后又设立了总统投资顾问委员会，由外国和马里的一些专家参加，分成若干工作组，对马里发展进行专题研究，如研究怎样从为了生存的农业经济向高附加值的农业加工型经济转变。到目前为止，总统已经三次与私企代表直接对话，倾听他们的意见，帮助解决具体问题。
　　4、投资制约因素
　　简而言之，马里地处内陆，能源不足，市场有限，设立企业的基础设施欠缺，运费和水电费用太高，劳动力素质差，基础服务不完善，税收管理水平低，政府效率低下，行贿受贿现象十分普遍，等等。

　　三、马里政府鼓励投资发展的领域：
　　1、农产品和棉花生产、加工。
　　2、水果、蔬菜种植、加工、出口。
　　3、牛羊肉品加工。
　　4、矿产品的开发、加工。
　　5、化工和石油产品的生产、加工。
　　6、建材生产、加工。
　　7、旅游及服务行业。

　　四、我民营企业在马发展现状和前景
　　1、现状
　　随着我国实施“走出去”战略的不断深入发展，走出国门的民营、个体经商人员越来越多，来到马里投资的个体从业者的发展势头也非常强劲，但在现阶段，我民营企业参与马里私营经济发展还处在初级阶段。
　　在马里的中国民营企业大致分为三类，第一类做贸易；第二类搞餐饮；第三类为加工类、生产型企业，如建筑施工队和建材加工、拖拉机组装、机械修理，蚊香生产厂等。另外，娱乐项目-保龄球馆正在安装中，还有计划中的石灰生产、小水泥厂等。
　　2005年1-11月我对马进出口贸易额12,832万美元，其中出口6,239万美元，进口6,593万美元，我对马出口前10类的商品依次为：摩托车、拖拉机、茶叶、机械类产品、纺织品及辅料、化工产品、鞋帽、陶瓷制品、橡胶和橡胶制品等；我从马进口的主要商品为棉花。据了解，我出口马里的商品主要是由民营贸易公司经营的，民营贸易公司已成为我对马出口的主要力量，占据绝对优势的地位。
　　单从数量上看，目前华人在马里还是搞餐饮业的个体业者居多，光在巴马科就有近百家，但大多数是经营低挡酒吧的，1-2人投资1万美元左右就开起来了，只有少数几家投资10多万美元，经营中餐馆业务。
　　我在马搞加工、生产型的民营企业不多，最近投产的蚊香厂，投资80万美元，从国内引进蚊香生产线，雇用当地工人近百人，销售前景看好；配合拖拉机贸易刚建立的农机组装厂，投资8.03亿西郎，主要生产和组装拖拉机、喷雾器、碾米机等农机；从事铝合金门窗、木门、彩灯招牌加工的企业有2-3家，规模不大，年营业额估计在几十万美元。另外还有机械修理，规模也很小。
　　2005年11月25日经商处召开了首届在马中资民营企业家座谈会，具备一定规模的贸易、加工、生产型企业约有20多位企业家与会。目前，在马里华侨华人联合会登记的我个体从业者有近200人，据了解实际有400人左右。
　　2、民营企业发展前景
　　从理论上讲，马里是个内陆国家，本身工业基础薄弱，大到关系国计民生的产品，小到百姓的生活用品，均需要进口，因此市场存在需求，欢迎来自各方面的投资。
　　但同时马里又是一个重债穷国，人均收入不高，民众购买力很低。所以市场的特点是大商品，小市场；小商品，大市场。因此，在马投资首先要选准产品，如果适销对路，规模适中，经营得当，投资是有利可图的。
　　对现已落户马里的企业来说，由于以贸易为先导，是在积累了一定经验，并了解了当地情况后，再进行投资从事加工生产的。这些企业有一定的发展空间。
　　另外，中马两国政治关系一直不错，中马友好深入人心，中国商品物美价廉，深受老百姓喜爱，这为我企业的生存提供了一定的市场条件。
　　如果要说目前在马里我民营企业的优势，那就在于我国经济长期以来快速发展和目前贸易大国的地位，在这个大背景下，加上民营企业具有的开拓精神及经营方式的灵活性，他们的优势具体体现在一般商品贸易、建材加工、室内装修等方面。
　　3、值得探讨开发的领域
　　根据马里的现实情况和政府鼓励投资的领域，我们认为我民营企业可以在下面几个方面探讨投资、开拓、发展的可行性：
　　（1）勘探并开发中小型金矿、及其它矿产；进行矿产品加工。
　　马里矿产资源相对丰富，国家从上世纪九十年代起，开始进行矿产开发，到2002年黄金年产量达到63.7吨，是非洲产金第三大国。由矿产业发展带来的经济、社会效益是巨大的。为进一步提高矿产业对国家经济发展的积极作用，使其能够持续发展，改善国家财政收入和提高人民生活水平，最近马里部长会议审议并通过了矿产业发展10年规划，促进小矿业及手工业发展是规划的重要目标。
　　（2）农业资源的利用、开发。
　　马里有着良好的农业资源条件，境内两河流域有广袤、肥沃的可耕地资源，但目前才仅开发10%的可耕土地，年均粮食产量在300万吨左右，农业生产基本上还是靠天吃饭，大米、面粉仍需进口。我们认为可以在两个方面考虑合作，一个是提供农业技术，包括高产优质种子的引进、种植和推广。另一个是利用马里具有大量的可耕地，开发高产粮食作物和高附加值的经济作物，扩大农产品的出口。
　　（3）棉花加工、副产品的开发利用。
　　马里是非洲产棉大国，每年产量在60万吨左右，但加工能力只有1%，棉花加工是政府大力提倡并优先考虑发展的领域。近几年我国根据需要间接进口数量不等的马里棉花。据介绍，马里棉花品质不错，因此我国有实力的民营企业可以考虑在棉花种植、营销和加工等方面与马方合作。但值得注意的是要建立和形成一种长期合作的机制。
　　另外，西方国家对不发达国家的援助优惠政策，马里几乎全都有资格享受。如美国单方面给撒哈拉南部非洲国家贸易优惠政策（AGOA），美国“千年挑战帐户”（MCC，新的合作机制），重债穷国债务安排机制（PPTE），还有加拿大、欧洲在多、双边框架下给予的优惠待遇等，这些是援助发展机制、框架，也是机遇，需要提出合适的项目，生产和制造出符合要求的产品，这是马里所不足的地方，但正是我民营企业的长处，可以尽快地具体研究和利用之。
　　（4）国产汽车的市场开发和售后服务
　　马里汽车交易以欧洲和日本车为主，旧车市场则由欧洲二手车垄断。由于新车价位极高，普通百姓无力消费，二手车交易非常活跃，市场上充斥着二手整车和配件。据了解，马里现有的12万辆交通车中，一半以上的车龄都超过15年，车年久失修，状况极差，交通事故频发，尾气也造成对环境的严重污染。此问题已引起政府的关注，在进口车辆方面采取了一些措施，鼓励进口新车，逐步淘汰旧车。
　　马里政府在1998年制定了环保政策，并建立了相关的机构：部际委员会、协商委员会和常设技术委员会。虽然目前环保问题还没有得到应有的重视，但是环保迟早要成为各类项目必须经过的一道“门槛”。外国援助也会逐步将援助与环保挂钩，把环保视为条件之一。国产车物美价廉，比较适合马里百姓的消费能力，因此，国产车的销售和售后服务具有一定的潜力。
　　（5）肉类加工
　　畜牧业在马里国民经济中占有重要位置，牧民占全国人口的42%，牛、羊存栏数分别在700多万头和1,800万只左右。可供出口活畜的存栏数2003年牛为767,800头、羊5,829,300只。2002年生产牛羊鲜肉约20万吨；生产牛羊皮3,494吨，但只粗加工了1,050吨。所以在与之相关的屠宰、加工、冷藏、运输等方面的合作存在需求和可能性，是有所作为的。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　驻马里使馆经商处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年1月27日

（注：现比价1美元=550西非法郎）