一、 投资法规
【投资法】 刚果政府鼓励外国企业和私营企业来刚投资。
刚果本国投资者和外国投资者都应按照1992年4月10日颁布的008/92号投资法和1996年007/92号法规(对008/92投资法的修改)在刚果进行投资活动。投资法适用于准备在刚果投资的企业和已经在刚果有投资的企业。但不包括商业企业、经纪业、大宗商品批发业以及武器制造和毒品或类似产品的加工制造。投资法鼓励发展纯生产型企业;鼓励有利润的企业追加投资;鼓励科研和新技术企业;鼓励在经济不发达地区投资兴建企业;鼓励在国家优先整治地区投资兴建企业;鼓励外向型出口企业。
【投资额度】投资者按投资金额分为中小投资者和一般投资者两类。投资在1000万非郎到10 亿非郎的投资者为中小投资者。投资10 亿非郎以上的投资者为一般投资者。(100非郎=1法国法郎)
【优惠政策】外国投资者在刚建立企业,进口的设备和原材料应按 中非经济关税联盟 规定的海关税率,交纳10%的关税。但投资者可以享受以下优惠政策;
1、至少在五年时间里,免缴工业和商业利润税。
2、在五年内,免缴土地税、当地原料使用税和矿区税。
3、免缴注册税。中小企业对已有企业追加投资,更新生产技术和设备,可以免缴工厂开办税。一般企业可以享受50%的优惠。
4、外国中小企业免缴参加刚民族企业计划投资项目的契约信用税。
5、简化外资企业的行政审批手续。
6、按一定百分比,减征在不发达地区兴办企业的运输应缴收入。
【享受优惠政策的条件】
享受优惠政策的企业应具备以下四个条件;
1、开办的企业内部增值率至少在25%以上。
2、能够解决刚果就业问题(每年至少提供280 个工作日的工作机会)。
3、企业还应在生产中使用至少30%的当地原料。
4、除流动资金外,企业税前自有资金要保证不低于25%。
【刚政府鼓励投资项目】
农业: - 综合养殖场(鱼类、家禽、家畜)
- 咖啡、可可大规模种植
- 咸鱼、熏鱼加工
- 蔬菜种植(绿叶菜、土豆)
- 肉类动物养殖(鳄鱼、青蛙、淡水龙虾、奶牛)
林业: - 木材开采、加工
- 橡胶种植、加工
工业: - 固体矿产开采(铁、锰、锌、钾、磷等)
- 石油开采、加工
- 石油化工及附属产品(液化气、油脂、包装袋、杀虫剂等)
- 天然气开采
- 纺织工业(T恤、印花布)
- 建材生产(水泥、玻璃等)
基础设施: - 水处理厂
- 电力供应
- 公共工程与住宅
- 交通航运
【其他国家投资情况】
能源开采: 在刚投资的国家主要有法国、意大利、美国和马来西亚。他们投资的主要方向是石油和木材的开采、加工。目前在刚投资最大的是法国的ELF石油公司,其石油开采量占刚果整个开采量的80%。其他的石油公司还包括意大利的AGIP公司和美国的CHEVRON公司。这些公司在刚投资并不仅限于石油开采,同时还在刚医疗卫生、教育文化、基础设施等方面进行投资或援助。目前刚果每年石油产量的70%掌握在这些外国公司手中,刚果政府只能得到其中的30%在国际市场上销售。石油收入是刚果财政收入的主要来源。由于2000年国际石油市场价格上扬,刚果的经济增长率达到6.5%。黑角炼油厂是刚果唯一一家从事石油加工生产的企业,因管理不善和战争原因曾一度停产。战后经过修复,租赁给一家瑞士公司TRAFIGURA使用,但租赁合同到2001年5月31日到期,目前刚方正在寻求新的合作伙伴。
医药行业: 刚果的医药行业表面上由自己的卫生部医药总局管理,只要资料手续齐全,获得市场准入并不难。但药品市场基本被法国公司控制,要在市场上争得一席之地非常困难。由于意大利AGIP公司投资帮助刚果政府发展医疗卫生事业,因此医院使用的医疗器械基本从意大利进口。目前刚果全国共有药店203家,其中布拉柴维尔105家,黑角55家,销售的大部分都是从LABOREX、SEP、COFACO等三家主要的医药批发商处批发的法国进口药品。
商品贸易: 在刚从事对外贸易的基本是黎巴嫩商人或马里、塞内加尔等西非商人,多从事食品、小五金、汽车零配件、日用消费品的销售。汽车、大型机电产品、办公用品等多由法国人经营。法国西非公司(CFAO)在布拉柴维尔和黑角均有分店。
工业生产: 刚果有一家水泥厂是与挪威人合资办的。因管理原因,又受战争影响曾停产。战后虽恢复了与挪威人的合作,但目前只进口水泥,尚未恢复生产。刚果的饮料厂是荷兰投资建设的,目前生产包括可口可乐、雪碧、芬达等饮料和啤酒。南非的ESCOM电力公司正在与刚果政府商谈电力合作事宜。
【注意事项】到刚的投资者应该首先注意安全。其次是要注意所要投资行业的具体法规和政策。刚政府除制定了投资法外,还制定了许多行业法规,如;石油法、森林法、环境保护法、劳动法等。
一、 投资审批手续
【审批单位】刚果审批和管理外国投资企业的机构是刚经济、财政和预算部下属的国家投资委员会。该委员会代表政府根据有关法律与投资者签定准许在刚设立企业的协议。
【审批手续】投资者首先要向国家投资委员会递交2 份可行性分析报告。在报告得到批准后,还须提供4份公司章程原件,银行开户及资金转入证明1份,在刚合法居留资料2套,法人照片等。
【办理单位】外国投资者创业中心(CFE)集中办理外国投资者来刚投资创业所需所有手续。首先到创业中心领取和填写申请表格,然后准备必要的证件和资料,对不同的地区有不同的要求。对非中非国家关税同盟国家的外国企业来说,需提供有效的身份证件和在刚果的工作签证,当地的委托公证书和公司章程,银行开户和一定的资金担保等材料,然后向注册中心缴纳约100万非郎(约合1500美元)的注册费,在1个月之内即可完成注册。