一、纺织品生产情况
刚果（布）目前没有纺织厂，也没有制衣厂。但也曾有过一段纺织品工业的历史。概况如下：
1. 布拉柴维尔郊区金迪纺织厂。系中国政府援助项目，总投约人民币708万元。由轻工部第二纺织设计院设计，辽宁省纺织局筹建。1969年建成投产。年加工能力为1100吨棉花，年产印花布400万米，针织品15万打。由于刚果（布）不产棉花，纺织厂90%以上的原料靠进口，加之管理混乱等原因，纺织厂纺织部分于1977年停产，1988年全厂停产关闭。在此期间，我国还扩建了一个成衣车间、一个毛、浴巾车间、安装了三台布动网印机。如今，金松迪纺织厂已全部荒废，里面住满了无家可归的穷人。
2. 当时的社会主义国家罗马尼亚开办的纺织厂UTS，古巴人办开的纺织厂都在80年代初破产了。
3. 纺织厂IMPRECO，私有企业，90年代由黎巴嫩人奥杰基(Aujéje)的公司GTA投资7亿非朗（合110万美元）创建，原本打算于1997年6月10日开工，1997年6月5日刚果内战爆发，这家工厂尚未开业便夭折了。98年战后，奥杰基把被战火摧毁的工厂卖掉了。如今所有的机器零部件全被拆卸偷走，只剩下一堆烂铁和枪眼密布的空壳厂房。

二、纺织品消费依赖进口
尽管刚果（布）这个赤道国家全年气温徘徊在15-35°C之间，无明显季节变化，但布料、成衣、毛巾、蚊帐、床单和被子仍然是生活必需品。因没有自己的纺织工业，进口所以纺织品完全依赖进口。

三、纺织品市场零售情况
1. 布料
- 上海产银河牌棉涤纶（polyester 65% , coton 35%）花布，规格44/45 in × 30 YDS = 1.15m × 27m，防缩水（pre-shrunk），11000 FCFA（合18 USD），国内已无人问津，但在刚果很畅销。反映了当地的消费水平低的现状。
- 销量最好的是厚、薄花布（Pagne），规格 WAX = 11m (12 YDS)× 2.14m，有下列牌子：
- WAX，荷兰产
- Super-WAX，荷兰产
- Super-élégant-WAX，荷兰产
- SOSSO
- Sept-étoiles(七星)
- Real
- Vlisco
- Syntexkine，刚果（金）产
上述花布用于制作女式套装（Mode，短袖或无袖上装，紧身裙）、裹腰裙、无袖长裙（Taille）、男式宽松两件套（Deux pièces长袖上装，长裤）。逛街、休闲两用。是大众消费品。从面料看，一般印花布居多，比较高档的有棉丝，提花、镂空、滚花边的，用于制作萨邦朵（Sabandor，塞内加尔式样的男式宽松两件套），一套面料40000 - 60000 FCFA（= 60 ? 100 USD），做工7500。
2. 成衣
- 当地人穿的宽松大袍、西装、便装、衬衣、男女宽松两件套、男女内衣、女裙、西裤、帽子等。
- 运动服装，NIKE、ACSIS、REEBOK、ADDIDAS等名牌货，价格很贵。如产地中国的Nike帽子，售价10000-18000 FCFA(约合 20 ? 30 USD)，短裤20000 FCFA。
- 一件最普通的男式全棉休闲衬衣在超级市场SCORE(实为中低档高价泊来品商场) 的售价是9990FCFA(合人民币130元)。但是，在路边，在低档商品市场上，情况有所不同。韩国产或中国产的混纺面料衬衣成交的价格在30元人民币上下。

四、进口途径
中国生产的大部分纺织产品是从香港来的, 也有从迪拜（阿联酋），经喀麦隆、加蓬、安哥拉、尼日利亚、刚果（金），由黎巴嫩商人、马里商人、塞内加尔商人进口。奇怪的是, 没有中国商人从事纺织品与服装贸易。欧盟国家，如荷兰、法国产的面料是直接进入刚果的。
刚果海关和商业部提供不了详细准确的纺织品进出口数据, 从下面的表格中只能看出中非经济和货币共同体成员国与刚果（布）纺织品交易情况之一斑：


出口国
进口 % 出口 %
成衣 面料 成衣 面料
喀麦隆
加蓬
尼日利亚
刚果（金）安哥拉 29
100
6
1.5
__ 71
__
94
98.5
__ 无
无
无
__
42 无
无
无
100
58

资料来源: 刚果(布)海关

五、进口程序
- 进口商必须提供下列文件:
有“进口商” 字样的专业经商证;
(进口商类)营业执照
由供货商(出口商) 提供的形式发票，须包括以下内容：
供货商的完整地址
出口商同意的银行
向刚果出口的商品之性质（必须提供法文的详细货单）
装箱单
数量
净重或毛重
原产地和发货国
外汇或中非法朗的离岸价（FOB）
付款方式
运输方式（空运或海运）
办理报关手续的办公室。
- 进口申报单（由商业部门提供，用于统计）。
此外，货物离岸之前，要有BIVAC（刚果商业部指定的一家私有商检企业）在发货原地进行检查，出具货、单符合的证明（Attestation de vérification）, 向刚果海关提交“进口预先申报单”(Déclaration préalable d’importation)。

- 进口方式有两种，
(1) 申报：(Déclaration), 在黑角和布拉柴两地都办理，大多数进口商用此方式进口，尤其是面料。
(2) 许可证：(Licence) 只在布拉柴维尔办理。主要用于从刚果河对岸的刚果民主共和国首都金萨沙进口商品。

六、进口关税（Taxes douanières）
有6种、目前实际收5种：
一、进口税，全称为对外共同税率（Tarif extérieur commun），分四类：
第一类、必需品，如药品、化肥、种子等，……税率为到岸价（CIF）的5%
第二类、原材料，....................................................税率为到岸价（CIF）的10%
第三类、半成品，....................................................税率为到岸价（CIF）的20%
第四类、日常生活消费品，....................................税率为到岸价（CIF）的30%
二、消费税（Droits d’accises）:（暂不征收）……….税率为到岸价（CIF）的24%
三、统计税（Taxe statistique）: ………………………..税率为到岸价（CIF）的0.2%
四、中非经济和货币共同体一体化税（TCI）：……税率为到岸价（CIF）的1%
五、信息技术税（TI）：...........................................正常税率为到岸价（CIF）的1%
要在刚果进行加工的货物 ..........................................到岸价（CIF）的0.5%
捐赠物品、国家项目、使馆、国际组织以及非政府组织的物品：.......... 0 %
六、增值税（TVA）：税率为（到岸价+进口税率+统计税率+信息技术税率）的18%。

七、有关纺织品关税的税率
1. 丝绸
- 丝线、丝下脚 .….......................................................到岸价（CIF）的10%
- 丝绸面料 ……….…………………………………..到岸价（CIF）的30%
- 真丝含量在85%以上的其他面料 ….……………..到岸价（CIF）的30%
2. 羊毛
- 未经精纺、未经粗纺的毛料 ….…………………..到岸价（CIF）的10%
- 精纺、粗纺的毛料 ….……………………………..到岸价（CIF）的30%
3. 棉纺织品
- 棉纱和下脚棉………………………………….….…到岸价（CIF）的10%
- 缝纫棉线……………………………………….……到岸价（CIF）的5%
- 供零售的已包装棉纱线（非缝纫棉线）………….到岸价（CIF）的30%
- 棉布、棉花含量在85%以上的其他面料 ….……..到岸价（CIF）的20%
- 本色印花织布………………………………….……到岸价（CIF）的30%
- 人造丝和合成丝………………………………….…到岸价（CIF）的10%
- 其它植物纤维纺织品…………………………….…到岸价（CIF）的10%

八、价格因素
- 毛利……………………………………………………合法成本价的25%
- 零售商佣金…………………………………………………批发价的10%
- 纺织品不能免增值税。
不能不提的是，在刚果，除了正常可以对商品进行量化的数据之外，影响价格的因素有很多。如刚果缺水缺电，公路运输不畅通，铁路线拥挤不堪而火车经常误点，这些都会造成很大的直接经济损失。海关检查人员比较分散，经常是根据提货者的态度来对待商品的，所以在税收的尺度掌握方面有很大的弹性和主观性。有时认真负责，达到苛刻的程度；有时甚至会无缘无故地把货柜压在码头上，货主须支付一大笔滞仓费，才被允许提走商品。但是反过来看，如果“公关”得法，上层路线走得通，和具体办事人员“关系默契”，便会大幅度降低经商成本。绝大多数华人华侨在刚果办事，都是严格遵守当地的法律规章制度，遵循当地的民风民俗，与海关保持正常的、良好的关系。并不会在海关检查和海关税收方面受到负面的影响。当然，历年来，中国政府对刚果人民不附加任何条件的无私援助令刚果人民对中国人怀有最真挚的友好感情。全体刚果人都能用华语“你好”来招呼熟识的和不相识的中国人，甚至其他外貌与中国人相似的亚洲人。这是华人经商者的巨大的无形资产。中国的小百货已经在刚果市场上打开了销路。我们相信有眼光的纺织品服装商人今后也一定会参与刚果的纺织品市场，将中国制造的价廉物美的纺织品投入刚果市场。

九、运输方式
刚果（布）濒临大西洋，有173公里海岸线，最大的经济中心是港口城市黑角，几乎所有的进口商品都走海路运抵黑角，一大半商品再经512公里的“大洋铁路”运到首都布拉柴维尔。

十、投资环境
1. 有利因素
刚果（布）自1998年以来，没有内战。战后,数千人的反对派游击队躲进森林，不时出来施放冷枪，偷袭铁路公路交通、骚扰城市边缘地区，但受到萨苏总统的政府军的镇压，所以闹了5年，也没闹出什么结果。今年三月和政府和谈，武装人员除不愿意分散编入政府军的，都遣散回家了。2002年，总统大选，萨苏当选，任期七年。现在局势稳定，社会治安明显好转。铁路运输量也有所增加，布拉柴维尔市内原来千孔百疮的主要干道已经修补平整，还装上了红绿灯，往来的汽车明显增加。在街上行走没什么不安全的感觉。3月起，世界银行放贷解冻，西方各国政府以及国际组织、非政府组织陆续开始与萨苏政府接触，谈援助和投资等事。大多数华侨经营小百货与食品，私营企业有从事渔业捕捞的、开锯木厂的，也有开诊所行医的。因利润丰厚，一般都能赚钱，有些赚得还不少。但没有做纺织品买卖的。
2. 不利因素
对长期投资最为不利的是不可预测的内战，停电，缺水。刚果人均收入500美元上下。国家很穷，但富人很有钱。消费两极分化。全国300万人口，三分之二居住在城市，布拉柴90几万人，消费水平较低，市场容量很小。

十一、关于工业投资
刚果政府正在酝酿建立三个关税特惠经济发展区（Zone du développement péréfrentielle），相当于 免税区(Zone franche)，2004年动工，2006年建成。选址定在黑角、布拉柴和韦索（OUESSO）三个城市。
但投资纺织工业的有利环境目前尚未形成。一是既没有棉花，又没有化学纤维原料；二是刚果没有任何工业基础，专业技术人员、熟练工人和管理干部奇缺；还有，因盗窃造成的经济损失司空见惯。建议有雄心壮志的纺织工业投资家在目前以观察为主，静待其变，不宜操之过急。

十二、建议
现在是1998年内战结束以来，刚果政治比较令人满意的时期。人民的厌战情绪表现得非常明显。建议有志在海外求发展的厂家和商家来刚果考察纺织品市场，销售我国生产制造的各类适销对路的纺织品。




驻刚果（布）使馆经商处
撰稿：陈伟丰
2003年8月