一、基本情况
乍得共和国,位于非洲中北部,内陆国家,面积1284000平方公里，人口约859万（2002年估计），有萨拉、图布、柏柏尔等部族,官方语言为法语、阿拉伯语。居民多信奉伊斯兰教和原始宗教。
乍得共和国领土覆盖乍得湖大盆地的东半部和Koufra盆地（利比亚）的南缘。东部边界（Ennedi）海拔高度1500m，北部（Tibesti）3400m。Djourab和博德莱是乍得的最低地区，海拔高度155~180m。盆地边缘具有不同的地形，南部为高原区，东部是砂岩和花岗岩山丘，北部为高原区和火山高地。
乍得曾是法国殖民地，1960年独立。乍得经历了很长的一段动荡时期，社会动乱、政变和边界战争，长达25年之久，阻碍了国家的发展。1991年，在代比的领导下，成立了新政权，开始了民主化进程。在北部、南部和东部一直有反政府武装在活动，2003年政府与反政府武装签署了和平协议。目前政局基本稳定。
1972年11月28日与我国建交。
乍得经济仍旧非常脆弱，工业化程度很低，金融业不发达。乍得基本上依赖于粮食生产。例如，约三分之二的人口从事农业和畜牧业。1996年，农业和畜牧业生产占国内生产总值的45%。由于能源价格偏高，致使该国工业发展非常缓慢。随着棉花市场的兴旺，工业部门情形开始好转。工业部门是由大型非政府公司、政府和非政府中型企业和各类经济形式的小企业组成。乍得经济，尤其是外贸，极大地依赖于棉花，棉花出口占乍得外汇收入的65%，而棉花受国际市场的左右。服务业受大型非正式组织机构的支配。战争和政治动乱造成的破坏减缓了经济发展， 1990年才恢复到1970年的水平。近年来由于石油工业的发展，经济增长较快，2004年预计GDP增长58%。主要得益于一条新建成的石油管道。
乍得货币为中非金融合作法郎，1美元＝733中非金融合作法郎（2001年平均值）。
乍得是一内陆国家，没有铁路，主要靠公路运输，公路总长3.3万公里，其中柏油路600公里，有大约2000 公里可航行的水路。
二、地质和矿产资源
1.地质概况
乍得南部为刚果克拉通的组成部分，西部与西非克拉通相邻，东北部接壤于Nilotic克拉通。乍得主要由两个地质单元组成：①前寒武纪结晶基底；②沉积盖层。最古老的岩石??前寒武纪花岗岩类和变质岩产于北部Tibesti、东部Ouadda和东南部Gual地块和Lam山脉，沿着两个盆地（Erdis盆地和乍得湖盆地）的边缘分布。岩石经历了元古宙末期的泛非造山运动（600~650百万年）。
几十年来在乍得境内发现了许多矿化标志（图1），前些年实施的UNDP/DRGM计划发现了更多的矿产，特别是金矿和工业矿物。
图 1乍得矿山和矿产分布示意图
(资料来源：Minerals Yearbook，2002)
2.矿产资源
(1)金刚石
乍得开采冲积金刚石的主要地区有：Abah、Biltine、Am Zoer、Adren以及Melfi?Bitkine。此外，当地找矿人还在许多地区发现了冲积金刚石，包括Melfi、central Ouadda和Baibokoum 的Lim 河。这些地区位于乍得南端，其地质条件（前寒武纪基底）类似于邻国中非共和国和喀麦隆的情况，而在邻国，目前正在砾石层中人工开采金刚石。正因为如此，对未来在这一地区将发现金刚石和原生金刚石矿床表示乐观。然而，到目前为止，既未发现原生金刚石，也未发现金伯利岩和指示金伯利岩筒的磁异常。
(2)金
过去几年中金矿勘查集中在Ouadda、Gua和Mayo Kebbi前寒武纪地层中。20世纪40年代以来，人们就知道Mayo Kebbi有极好的金矿远景，但直到1987年UNDP/DRGM计划实施期间才在本地区作了火山沉积绿片岩地球化学测量。在两处变质沉积地层中发现了金矿化，金产于石英脉中。与此同时，发现了富的冲积金矿床。1992年开始在Mayo Kebbi 地区Mayo D’Dala River 沉积物中人工采金，给当地几家小公司颁发了人工采金许可证，目前这几家小公司利用当地人力开采砂金，产量尚不知晓。UNDP/DRGM计划在Ouadda地区南部还发现了大约40个金异常，其中4个异常似乎非常有远景；在该地区火山沉积片岩中还发现了石英脉。尽管尚无资料证实，Tibesti地区的金矿远景很大，因为在Aozou地区的冲积矿床中已发现了天然块金，而冲积矿床位于Tibesti早期基底之上。地质条件对发现其他金矿床，尤其是与元古宙火山沉积地层有关类型的矿床，是十分有利的。
(3)铁
以往曾经开采了几种类型的铁矿床。尚未对这些矿床的储量进行评估。在Ouadda地区Gourgoundji附近的Hadjer Hadid发现了前寒武纪含铁石英岩，铁含量很高，但矿石中含Cr和Ti。 Ouadda南部Koukou Angarama地区分布有大量的含赤铁矿片岩，铁品位约20%。在Gula地区最南端Till Nouger附近的薄层（60厘米）中发现了鲕状含铁建造。此外，在几处红土铁帽中也发现了铁，特别是在Mayo Kebbi地区。
(4)硅藻土
乍得的硅藻土储量很大，其中的一些质量很好。硅藻土矿床是由更新世和全新世期间湖泊中发生的生物化学沉积作用形成的，出露于广阔的地区（乍得湖和Fada湖之间11.5万平方公里范围内）。硅藻土层的厚度介于2~15米之间，这些地层要么出露，要么被数十厘米厚的覆盖层覆盖。估计储量约30亿吨。
(5)高岭土
较为知名的高岭土矿床位于中央地块Mongo南至南西的Abou?Del地区。岩脉蚀变发育形成两个矿床，矿床以断层为界。Djougro矿床厚7~8米，数十米长，储量为25000吨。其矿物适用于生产瓷器、瓷砖和陶瓷制品。Bourmataguil矿床的储量更高（50万吨），但质量未知。在南部地区也发现了高岭土。
(6)碱
乍得蕴藏有大量的蒸发盐矿床，特别是碱（每年沉积约65000吨碱）和岩盐。在BET地区的盐沼中发现了钠，例如Ounianga Kebir、Ounianga Seghir 和Ouadi Doum，钠沉积在沙洲上??如Faya的正南部以及Tibesti火山口。在乍得与尼日尔边界到Doum?Doum与乍得湖北部之间的地区，钠积聚在沿岸沙丘的凹陷中，形成25公里长的条带。数百个凹陷含碳酸钠沉积，特别是斜碳钠钙石和天然碱。
(7)盐
北部Borkou和Ennedi地区的盐含量（NaCl）最高。在Faya与Fade北部之间有15个NaCl含量22%~99%的盐沼，占地约20平方公里。还发现面积为0.2~2 平方公里的1~4个盐田群。
(8)石英砂
在乍得第四纪地层的数个钻孔中发现的砂似乎引起了工业部门的兴趣。例如在Ati 和Oum Hajer之间的Chiguek，一个钻孔打到了由毫米级石英组成的纯石英砂。在Batha地区西北部Batanngd，另一个钻孔见到了18米厚的石英砂。
(9)建筑材料
用于建筑物和公共设施的石材包括：全国几个地区的粉沙、粘土和红土，Logone 和Chari河的砂和砾石以及粘土和粒石。
(10)粘土
粘土是一种在全国范围用来制造砖瓦的传统建筑材料。烧砖瓦往往在当地进行，形成不了广泛的商业活动。几年前，ONUDI/UNDP/DRGM计划将烧砖和水泥砌砖的手工技术介绍到乍得。
(11)石灰岩
在Mayo Kebbi、Oudda 和Ennedi以及Tibesti北部发现了大量的石灰岩。对Baor (Mayo Kebbi)石灰岩矿床的可行性预研究表明，可以生产波特兰水泥，年产量50000吨。
目前乍得正在开采的资源包括用于生产石灰的石灰岩和生产骨料的流纹岩。在Louga (Mayo Kebbi)开采石灰岩，利用手工方法生产石灰。SEMPA进行开采活动，并冠名为“帕拉快石灰”销售其产品。在Tagobo Foulb (Mayo Kebbi)往往还用手工方法开采高质量的石灰岩（约50%CaO）；储量估计为90000吨。
(12)大理石
UNDP/DRGM计划在Mayo Kebbi地区的Ouadda附近，发现了几个有远景的大理石矿床。Teubara 和Bik矿床为透镜状体，长150~200米。这种大理石质量中等，需要进行加工。在Zoubou，发现高质量的大理石，白色至灰色，有时为粉红色。在这个矿床中有很多50~400米长、20米宽的水平石块。该矿床的结构尚不清楚。在开采Zoubou矿床之前须进行详细的调查。在Ouadda地区Goz Beida附近的Rey and Modo，大理石总储量约为350万立方米。从规模和质量来看，这些矿床具有经济价值。
三、矿业开发现状
乍得的主要矿产品有：石油、砂金矿、石灰石、石料等。随着Doba 盆地石油资源的开发，矿业已经变成乍得经济的一个重要部分。2002 年国内生产总值是20亿美元。在2004年，原油开始出口的时候，国内生产总值预计能够超过50%。
1.金
每年的产量不多，主要来自位于N’Djamena以南300公里处Afko Corea 有限公司经营的Ganboké金矿山和Mayo Dala Départment 地区砂矿的手工开采； Afko 公司2001年开始在Ganboké矿山生产，据来自不同地方的报道，矿山日产矿石5~200吨不等。
2.天然碱
主要采自乍得湖南部和Liwa以东，当地居民主要还是利用手工方法生产，据20世纪90年代中期的报道，这些地区每年开采大约12000吨碱。70%的产量销往邻国，尤其是尼日利亚的畜牧区。围绕这一资源开展了贸易活动，有时也促进了长距离运输??用船只或骆驼，但交易往往是以物换物，没有货币交易。
3.盐
主要利用手工和传统的方法在北部Borkou盐田开采盐。
4.建筑材料
砾石、泥砂主要采自Chari 和Logone河流；石灰石采自Louga 采石场；碎石料采自位于Dandi的Mani 采石场。
四、矿业立法
1.矿业活动的法律框架
一般说来，乍得的采矿法律框架与工业部门是相同的，受以下法律的支配：①投资法（商业与工业部）；②税法（财政部）；③海关法（财政与信息部）；④劳动法（公共事业与劳动部）；⑤环境法（环境与旅游部）。
此外，为了与国际矿业界发生的变化保持一致，鼓励外国投资者在乍得发展矿业， 1995年10月起草了新的矿业法，取代1970年制定的矿业法。新的法律框架鼓励矿业机构开展竞争，其目的是吸引外国投资者发展乍得矿业。新法规定，矿产资源的勘探与开采活动必须得到相应的许可证（表1）。为了获得许可证和法定权利，必须在乍得组建公司。
2.申请矿权的程序
（1）申请手工采矿许可证
1 准备每一块租地的申请材料，其中包括：完整的申请表格、显示租地调查范围的位置图（1∶200000的正式地形图）、经费。
2 将申请材料提交给DRGM。
3 材料转交给负责许可证管理的矿山处。
（2）申请勘探许可证
1 准备每一块租地的申请材料，其中包括：完整的申请表、租地的位置图（在1∶200000的正式地形图上，面积200平方公里），需要有关申请者的履历、工作计划、第一年预算、经费和有关采矿业协定的申请报告。
2 将申请材料提交给DRGM。
3 材料转交给负责许可证管理的矿山处。
4 矿业、能源和石油部评审申请材料、谈判、签订协议。
5 签订协议后发勘探许可证。
五、财政政策和税收
1.矿业税收
许可证持有者、发放者和相关部门受海关法的制约，除非矿业协定规定了某些特殊条款：目前的所得税率为45％，但是进行采矿活动时，在矿业协定的框架范围内可以对实际收取的税率进行协商。此外，鉴于勘探和开发矿产资源的风险性以及所投入的大量资金，应在该行业采取某些激励机制使这类活动从中受益。征收利税允许一定量的折扣，折扣一般在本行业范围有效。
权利金：2%~5%，从价征收。
2. 免税政策
许可证持有者、发放者和相关部门受海关法的制约，除非矿业协定规定了某些特殊条款：设备和机械及其零部件是免海关税的，只要它们用于普查、勘探或这类目的的工作。仅用于普查勘探工作的进口材料和消耗品以及移居国外的人员及亲属的个人财产也是免税的。然而，燃料、润滑油和其他石油产品必须依照海关税执行。
3.外汇规定
外币管理的基本原则是，除非得到财政与信息部的特权许可，涉及外汇的所有交易，资金流动、乍得与外国之间或乍得居民与外国居民之间所有其他财政事务，必须通过中央银行、邮政管理局和授权可进行此类交易的银行。投资者、借贷者，进口者或出口者当向财政与信息部提交外汇交易的正式请求时，必须与这些授权的中介进行交涉。
对于许可证持有者以及外籍人员，在法郎区和UMEAC（包括乍得、喀麦隆、中非共和国、刚果、加蓬和赤道几内亚）的框架范围内，可以保证乍得货币与外币的自由兑换。经财政部的授权，同一许可证持有者可以在乍得境外开设和使用外币账号。
4.外国投资规定
根据投资法，如果所涉及的活动被认定为对乍得的经济和社会产生重大影响，或者投资高于250 亿CFA法郎，则该公司被授予一种特殊的财政地位（称为“D地位”）。这种制度最长可持续20年，外加安装期。这包括长期的财政制度，可确保公司从成立之初就有稳定的税率、纳税额度及其他财务制度。
制定这种财政制度的好处：免财产税；完全或部分免除进口税、原材料税、出口税；公司人员和公司本身暂时免除所得税。此外，当建造房屋或购买机械设备时可以打折扣。勘探开发活动结束时，国外许可证持有者可以将经营活动的利润以及财产完全转汇出去。
六、矿业管理部门
乍得矿业的政府主管部门是矿山、能源和石油部。其下属有几个部门和国有公司。负责管理与矿业和能源活动有关的部门称为总管理局，它由三个处组成：石油处、能源处、矿山与地质处。
矿山与地质处有多项职能。制定和履行矿产资源政策、管理矿业机构、监督勘探与开采活动、制定矿业发展策略。矿山与地质处下设三个单位，分别管理地质、采矿和地球化学分析。它还履行主持合作项目的职责，负责组织私营机构、国际援助机构或国家机构的合作项目。在联合国开发计划署（UNDP）的支持下，矿山与地质处还作为投资者的中介人。目前，它装配有车辆和后勤设备、钻探设备、化学分析实验室（土壤、岩石）、岩石实验室以及现代化文档和绘图机构。部门工作人员经过野外普查、勘探技术、数据采集、处理和解释等技术的培训，能履行其职责。
