贝宁经济落后，产业结构稀疏，工业生产不能自给自足。随着西非经济共同市场的逐步形成，区域经济一体化使得地区内的经济贸易不断向自由化方向发展，商务人员流动越来越便利。贝宁政治稳定和经济发展，使其在区域经济中扮演日益活跃的角色。中贝经济互补性强，我国的生产制造技术、设备、经验和管理水平等级领先于贝宁，并且在目前和将来相当长时期完全符合贝宁经济发展需要。积极稳妥地扩大对贝投资，开展多种形式的经济合作，是实施“走出去”开放战略和落实“中非合作论坛”的重要方面，可利用国内国外两种资源和两个市场，抢占贝宁及西非市场，带动国产设备和零配件、技术和劳务的稳定出口。

　　一、投资方式的选择。

　　1、中方独资（新建项目）；

　　2、合资但中方必须控股（新建合资项目，或对贝宁原有工业项目进行合资）；

　　3、参股和收购（对贝宁有效益或有发展前景的原有工业项目，通过以现汇或设备、技术、管理等作投资进行参股或收购）；

　　4、合作经营、租赁经营、管理承包等。

　　二、选择投资项目的基本原则。

　　1、能利用贝宁当地及其周边国家的资源或市场，资源和市场与我互补性强；

　　2、能生产贝宁进口的替代产品，但不要影响我对贝同类产品的出口；

　　3、产品在当地有市场和有出口潜力；

　　4、能带动我产品（设备和材料）、技术、管理、劳务等出口；

　　5、项目规模以中小型为宜，投资见效快，风险易控制。成功后可视机扩大规模或向其它行业渗透。

　　三、投资领域和机会的选择。

　　根据贝宁经济产业发展现状及其发展目标，立足现阶段我国对外投资的实际能力，可选择在农业领域（农产品加工、粮食和蔬菜生产、家禽饲养和肉类加工、棉花加工，渔业养殖捕捞加工等）、工业领域（纺织、农业机械、包装、建材、医药等）、服务领域（医疗卫生、信息通讯、交通等）、资源开发领域（海洋渔业、高岭土等矿产资源）进行投资。

　　1、农业领域。

　　在贝宁经济和社会发展中地位举足轻重，贝宁政府在未来5年将农业生产、饲养业和渔业作为经济优先发展领域。

　　●棉花加工。棉花是贝宁最大的农业产业，年产40万吨，只有5%产量实现了当地加工，出口创汇占76%。贝宁现有2家纺织厂，另一家最大的是中贝合资企业?CBT纺织厂正在建设；15家扎棉厂和8家棉籽油厂，1家印染厂。贝宁棉花产业属粗放式开发经营，加工技术差，短棉绒等浪费严重。

　　从2002年初开始，贝宁政府开始对宁农业总公司（SONAPRA）进行私有化，2003年开始对其属下扎棉厂进行出售。因此，可选择条件较好的扎棉厂进行收购，加工后的原棉可供中贝合资纺织厂生产，也可返销中国或国际市场（2002年中国从贝宁进口棉花1000多吨共1600多万美元）；再投入加工设备和少量资金，对质量上乘的短棉绒进行采摘和加工，返销国内市场。

　　●热带水果和农产品加工：菠萝（产量巨大，品种优良，主要出口欧洲），果仁（年产3.5万吨，居世界前列，其中95% 以上未经加工就出口，因而在果仁加工领域存在投资机会，加工后的产品可直接向美国市场出口），木薯（年产200万吨，可加工成木薯粒、木薯粉、木薯片、酒精、麦芽糖等，贝宁内销和出口市场很好）。
　　●粮食生产（主要有玉米、小米、高粱、大米，根茎食物以及蔬菜。由于农业机械化薄弱，缺乏农业产品保存及生产技术，因此贝宁粮食生产无法自给自足，而这些产品向撒哈拉地区出口的机会巨大，市场潜力广阔）。可选择贝宁现有条件较好的垦区，组建农业合资合作或联合体进行粮食生产；还可在科托努附近建蔬菜果园基地。
　　●建饲养农场和肉类加工厂。贝宁主要的饲养动物有牛、羊、马、猪、家禽类（鸡、珍珠鸡和鸭）。各种肉类年均产量3万吨，远不能满足国内需求，每年需进口冷冻鸡2.5万吨，用以填补空缺。贝宁在肉类生产方面机会大，不仅可以供应国内市场，而且还可向周边国家出口，尤其是市场巨大的尼日利亚。
　　●渔业养殖、捕捞和加工。贝宁渔业生产主要有鱼、虾和其它的硬壳类海产品，海鱼有257种。目前工业捕捞很少，主要以海洋手工捕捞及陆地湖泊捕捞为主，设备和技术落后，年产各类水产品5万吨，每年仍需进口8000--12000吨的冷冻鱼类产品，以满足国内市场的需求。贝宁海产品产量相对不足，拥有诸多泻湖和121公里海岸线，可在陆地渔业养殖和海洋工业捕捞以及水产品加工方面进行投资或合作。

　　在驻贝宁使馆经商处的推动下，2003年4月4日，大连金海远洋渔业公司与贝宁FSG公司已签订合资合作合同，共同投资70万美元引进中国成熟的双拖网渔船来贝宁海域进行渔业资源开发。

　　2、工业领域。贝宁工业基础薄弱，可在现有工业体系中选择有效益或有市场前景但生产能力不足或生产落后的行业进行投资及合作，也可选择贝宁主要进口替代产品进行投资生产，但要对同类产品进口价与在贝生产价格进行比较。

　　●纺织工业。贝宁棉花好，大部分以皮棉形式出口。为改变这种状态，需对纺织工业加大投资，以提高成品棉的出口份额。贝宁是“科托努协定”成员国，2002年11月18日贝宁与美国就《非洲增长和机会法案》达成协议，贝宁纺织品和服装无须配额即可出口到美国和欧洲市场。

　　目前，中国已成为贝宁最大的纺织工业投资来源国。因此，在经营管理好合资企业?CBT纺织厂的同时，我们还应密切关注有效益有市场的贝宁纺织工业公司SITEX（我80年代援建）的私有化进程。根据2002年11月14日贝宁政府的决定，SITEX将优先邀请中方企业进行租赁经营。

　　●制糖工业。贝宁萨维糖厂是贝宁和尼日利亚政府于1982年累计投资4亿美元建成合资项目，设计生产能力日榨甘蔗3750吨/天，设备为比利时制造，拥有2400万立方米的水库和5000公顷的甘蔗用地。20年来，由于经营管理不善、资金和人才不足等种种原因，该糖厂一直未正常生产，但设备保养良好，从技术上看恢复生产难度不大。贝宁及周边国家人民对糖的需求量很大。

　　在驻贝宁使馆经商处的推动下，中国成套设备进出口集团公司自2002年10月开始考察，于2003年1月3日交递公开投标标书，1月7日正式中标。1月12日开始与尼、贝两国政府的指定机构谈判，3月下旬三方谈判达成一致，中成集团公司计划投资2200万美元对该糖厂租赁经营20年。

　　●农业机械。尽管贝宁农业在国民经济中占有举足轻重的地位，但农业机械化程度极低，生产力低下，严重影响农业的发展。因此贝宁热切企盼投资者在农业机械方面的投入。贝现有3家简单的农机制造企业，产品质量不行，无法满足市场需求。中贝在农机方面的合作，可在“一拖（贝宁）农机装配中心”尽快投资到位的基础上，寻求与贝宁相关农机厂和公司的合作，利用其渠道和优势扩大我农机市场。
　　●包装工业。贝宁有几家从事农产品加工的企业，其产品得到国外市场的认可，但其产品缺乏合适的包装，制约了产品的销售。目前贝宁采用进口产品包装的回收品，因此贝宁在吸引外商投资时优先考虑包装生产领域。
　　●机械工业。贝宁农产品产量低下的原因之一就是缺少良好的产品加工方法，尤其是在水果以及木薯等加工时严重缺乏加工设备。面对市场对一些农产品产品（如木薯的副产品等）需求不断增加的情况，贝宁越来越重视机械工业及工业维修领域的投资项目。
　　●建材工业。贝宁现有4家小水泥厂，年产50-60万吨，缺口约15-20万吨，需进口解决。鉴于建设水泥厂投资和风险较大，根据贝宁建筑材料的实际使用情况，可考虑利用贝宁当地丰富的粘土资源，投资建砖瓦厂进行产品替代，其投资规模和工艺复杂程度比建水泥厂小得多，市场和综合效益看好。
　　●医药领域。贝宁及周边国家没有一家有规模的大输液制剂厂，而贝宁每年所需各种制剂约为200多万瓶，大部分靠从法国进口，约7%从中国进口，5%由“贝宁生物实验室”制造。贝宁需要一个上规模档次的输液制剂厂，而这样的技术、设备在我国一个普通的省级医院就完全具备。

　　在驻贝宁使馆经商处的推动下，浙江温岭经济开发区总公司将于2003年4月对该项目进行考察，拟投资80?100万美元新建或租赁经营贝宁一家停产多年的国营大输液厂，力争在贝卫生部门的支持下，实现了产、检、销一条龙，逐步占领贝宁市场。　

　　3、服务业。

　　●医疗卫生。在科托努建立一个有中国特色的逐渐发展的小型医院，可先开设一个或几个科室，逐渐扩大到针灸、眼科、口腔外科、心胸外科、脑科、肿瘤科、神经内科等，100张床位左右，设配套的中国药房。贝宁医疗卫生设施和医生护士严重不足，医疗水平与较我国有较大差距，有些专业缺少专家人才，绝大多数专业存在技术空白，许多疑难病人治疗不到位，不得不到中国医疗队求治，有经济条件的甚至到国外就诊。贝宁门诊、治疗、药品收费等高出中国2-5倍，常年在贝华人有500以上，因此医院的效益和市场前景看好。
　　●通讯和信息新技术。当今世界处于不断采用新的通讯和技术设备实现电子商业的发展时代，贝宁也十分重视在以下领域寻求合作与发展：信息设备的组装；互联网络的维护与发展；电子商务。鉴于贝宁所处地理位置，使得贝宁不论在新的通讯和技术设备的组装还是生产领域存在商机。
　　●交通。贝宁严重缺乏公共交通工具，为了促进该领域的发展，两年来贝宁对进口的新公共交通车免征一切税。同时国家还加强了公路基础设施建设，以利于交通的发展。贝宁石油价格在西非地区具有竞争力，增加了投资者在公共交通领域的投资机会。

　　4、资源开发。

　　贝宁自然资源和矿产资源贫乏，特别是涉及国计民生的重要资源更加匮乏。已探明的资源有: 石油52亿桶（先后与美国、挪威、加拿大等联合开采，已基本枯竭）；天然气910亿立方米；金矿面积10350平方公里，含金量10-20克/吨，开采效益不理想；铁矿(未开采)总量为5.06亿吨，含铁量46-52%；磷盐(未开采) 预计550万吨,含磷量25.2%；石灰石1.4亿 吨（其中最大矿层储藏量9000万吨，是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地）；大理石(未开采)1400万吨；高岭土(未开采)10亿多立方米；石英岩（玻璃制品的原料）190万立方米；石子（用于建房及工程建设）；粘土（开始进行开采,制造烧砖,琉璃瓦及方砖）1600万吨。需进一步探明的矿产有:镍,金红石,锆石及钻石(鼓励私人投资进行勘探)。

　　贝宁资源早在60年代起开始探测，到目前为止基本没有得到开发。主要原因是开采价值不高，预计经济效益不够理想，还有部分因为缺少投资等原因，还没有被探明。贝宁政府正在积极筹措资金，鼓励私人和外国投资者进行合作勘探和开发。