《贝宁投资指南》目录

　　一、概况
　　(一) 国土
　　(二) 气候及植、动物种
　　(三) 人口、民族、宗教和语言
　　(四) 政治和行政区域
　　(五)贝宁与国际组织
　　(六) 贝宁节日

　　二、经济
　　(一)经济概况
　　(二)第一产业
　　(三)第二产业
　　(四)第三产业
　　(五)进出口贸易

　　三、中贝双边经贸关系
　　(一)贸易
　　(二)工程承包
　　(三)投资及加工贸易
　　(四)经济技术援助

　　四、投资政策
　　(一)投资优惠条件
　　(二)授予优惠条例的法律程序
　　(三)对享受优惠条例企业的要求
　　(四)具体优惠政策

　　五、工业保税区计划
　　(一)拟建工业保税区的位置
　　(二)享受优惠政策的条件
　　(三)拟设立的工业行业
　　(四)现行法律和拟建工业保税区优惠政策比较

　　六、投资领域
　　(一)农业领域
　　(二)工业领域
　　(三)服务业

　　七、投资成本
　　(一)电价
　　(二)水费
　　(三)工业用地
　　(四)劳动力价格
　
　　八、公司注册
　　(一)注册程序
　　(二)注册所需材料
　　(三)B 制公司组织形式及其注册费用
　　(四)A 制公司组织形式及其注册费用

　　九、雇主与雇员
　　(一)劳动合同的签订和终止
　　(二)雇员的辞退
　　(三)注意事项

　　十、海关及关税

　　十一、国内税收
　　(一)直接税
　　(二)间接税
　　(三)地方税

　　十二、货币、汇率及外汇管理
　　(一)货币及其汇率
　　(二)外汇管理

　　十三、出入境(签证)

　　十四、卫生与健康

　　十五、有关机构及通讯方式
　　(一)有关国家驻贝宁大使馆
　　(二)有关国家驻贝宁领事馆
　　(三)驻贝宁主要国际和基金组织
　　(四)相关政府部门及商会

　　结束语
　　

　　（一）国 土

　　贝宁国土面积为114,763平方公里。南北纵深700公里；东西宽度在125公里和325公里之间变化。北部隔尼日尔河与尼日尔共和国相望，西北与布基纳法索相连，西部与多哥接壤，东部与尼日利亚比邻，南临大西洋。

　　主要河流与湖泊。尼日尔河支流：眉科沪(MEKROU)河长410公里，阿利薄黑（ALIBORI）河长338公里，扫达(SOTA)河长250公里以及帮扎黑(PENDJARI)河。与海相连的几条河流：伟眉河(OUEME)：510公里,固否河（COUFFO）：190公里，莫诺河（MONO）：350公里。南部水图：瑙固维湖（NOKOUE）:138公里，阿眉湖（AHEME）:78公里，波多诺夫泻湖：35公里。

　　（二）气候及植、动物种

　　气候。贝宁全境属热带气候。南部为几内亚型气候，高温多雨，年最高气温39摄氏度，最低气温20度，年降雨量约1300毫米，一年分为四季：11月至次年3月为大旱季，2-3月最热；4-7月为大雨季；7-9月为小旱季，气候宜人；9-10月为小雨季。北部为苏丹型气候：昼夜温差大，年最低气温8度，最高气温42度，年降雨量约1000毫米；一年分两季：11月至次年5月为旱季，3-4月最热，6-10月为雨季。

　　植物带。北部苏丹气候区的萨瓦纳稀树植被；中部的萨瓦纳植被，主要树种有红木、桑巴树；中南部的森林。

　　动物。北方有两个国家级动物园，帮扎黑动物园：275 000公顷和《W》动物园：502 000公顷。园内有动物：大象、水牛、河马、狮子、猎豹、鳄鱼、羚羊、各种鸟类、猴子、蛇类、豹子、各种昆虫等。

　　（三）人口、民族、宗教和语言

　　人口。贝宁全国人口675万人（2002年2月统计），人口自然增长率3.2%，人口密度为56人/平方公里，城市人口占42%，平均寿命54岁，失业率和半失业率约38%。

　　主要民族。芳族：66%，松巴族：5%，巴黑巴族：10%，弗拉尼族：4%，约鲁巴族：9%，其他族：6%

　　语言。官方语言为法语，全国通用的本国语有芳贝语26%（在中部和南部），约鲁巴语14%（在南部），巴里巴语13%（在北部），关倍语12%（在南部），艾伊早倍8%（在南部），阿扎呗11%（在南部），迪达玛黑5%（在北部），黛姆4%（在北部），当迪3%（在北部），波勒2%（在北部）。

　　宗教：拜物教：61%，基督教：19%，伊斯兰教：15%，新教：3%，其他教：6%。

　　（四）政治和行政区域

　　贝宁于1960年8月1日独立。1990年12月11日国家宪法规定，贝宁是一个行政、立法及司法分立的多党制国家。

　　行政权赋予总统（总统五年任期，可连任一次）和政府。立法权赋予国民议会(83名议员，由全民直接选举产生，任期四年)，议会负责法律的制定和监督政府行使职权。宪法院是国家最高的司法、行政机关（由7名成员组成），监督宪法、人权法及公共自由法的实施。经社理事会针对国家经济、社会的法令、政令及法律草案提出议案（其委员来自工人和企业主协会等）。最高视听和通讯委员会依法确保媒体的宣传自由。司法权由最高法院（国家最高行政司法机关）、法院（上诉和刑事审判法院）及法庭（一审法庭，调节庭和最高法庭）行使职权。

　　现任总统马蒂厄.克雷库，2001年3月连任，任期至2006年。

　　贝宁现政府共有21个部，即：（1）负责协调政府工作、计划、发展和展望部；（2）国防国务部；（3）内政、公共安全和国土管理部；（4）外交和非洲一体化部；（5）负责协调政府与其它权力机构、社会各界和贝宁侨民关系部；6、财政和经济部；（7）农、牧、渔业部；（8）司法、法规和人权部；（9）公职、劳动和行政改革部；（10）公共工程和交通部；（11）文化、手工业和旅游部；（12）环境、住房和城市规划部；（13）青年、娱乐和体育部；（14）通讯和促进信息新技术部；（15）公共卫生部；（16）工业、贸易和促进就业部；（17）矿业、能源和水利部；（18）高等教育和科学研究部；（19）技术和职业教育部；（20）家庭、社会保障和团结部；（21）初等和中等教育部。

贝宁有12个省，77个县市，即：阿黎波利省，阿塔克拉省，大西洋省，波尔谷省，丘陵省，固福省，东加省，滨海省，莫诺省，高原省，韦梅省，族省。

　　政治首都：波多诺夫（PORTO-NOVO）。

　　经济首都：科托努（COTONOU），约100万人口。

　　（五）贝宁与国际组织

　　贝宁是众多国际组织的成员，主要有：

　　--西非经货联盟（UEMOA）（贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、多哥、尼日尔、塞内加尔）；
　　--西非经济共同体（CEDEAO）（由西非16国组成）；
　　--互助理事会（Conseil d’entente）（贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、多哥、尼日尔）；
　　--非洲统一组织（OUA）；
　　--保险市场非洲会议（CIMA）；
　　--欧洲-加勒比-太平洋地区热带水果、蔬菜、鲜花、盆景及香料联络委员会(COLEACP)；
　　--西非发展银行（BOAD）；
　　--西非中央银行(BCEAO)；
　　--洛美四号协议国；
　　--发展中国家工业化基金（IFU）；
　　--非洲发展银行（BAD）；
　　--非洲经济合作及保险基金（FAGACE）；
　　--伊斯兰会议组织（OIC）；
　　--欧洲发展基金（FED）；
　　--欧洲投资银行（BEI）；
　　--联合国组织及其机构；
　　--世界贸易组织（OMC）；
　　--世界银行及其代表机构（BIRD,AID,SFI,MIGA,…）；
　　--国际货币基金（FMI）。
　　（六）贝宁节日
　　--元旦1月1日
　　--国家祭祀节1月10日
　　--复活节日期不定
　　--复活节的星期一日期不定
　　--劳动节5月1日
　　--耶稣升天节日期不定
　　--圣灵降临节的星期一日期不定
　　--国家独立日8月1日
　　--圣母升天节8月15日
　　--诸圣节11月1日
　　--圣诞节12月25日
　　--开斋节日期不定
　　--宰羊节日期不定
　　--玛物录节日期不定

　　（一）经济概况

　　贝宁经济落后，人均GDP不足400美元，33%的人口生活在贫困线以下，是联合国公布的世界最不发达国家之一。在80年代贝宁国有经济陷入绝境，1990年开始经济改革，建立自由化经济，促进私营部门的发展，减少国家的干预，并在国际货币基金组织和世界银行的援助下进行了三次经济结构调整，取得较好成效，10年来经济保持稳定增长，1992-1995年均增长4.2%，1996-1999年均增长5.2%，2000年和2001年的增长率均达5.8%。1999-2000年的通货膨胀率为1.9%和3.3%。国民生产总值从1995年的1万亿西非法郎（以下简称“西郎”）增加到2000年的1.6万亿西朗，2001年达到1.75万亿西朗。1998　　--2000年贝宁的外援分别达到1141亿西朗、1055亿西朗和1240亿西朗，约占当年财政收入的50%左右。截止到2000年底，贝宁外债余额达9105亿西朗(12.79亿美元)，占GDP的56.7%，虽然仍低于西非经货联盟（UEMOA）的标准,但已给贝宁的经济和社会发展压上了沉重的负担。

　　贝宁经济结构严重失衡,经济“造血功能”较差，对外援依赖严重。2000年贝宁农业、工业和服务业等三次产业占GDP的比重为36.5%、13.9%和49.6%，2001年则分别为36.3%、14%和49.7%。

　　（二）第一产业

　　贝宁农业人口占全国人口的60%，生产方式原始，属小农经济，对自然的依赖程度高，很多地区用水无法保障，抗灾能力相当脆弱，基本靠天吃饭；农业开发规模小，土地利用率低，水利基础设施很差，农业机械化程度以及粮食单位产量很低，农产品加工能力不足，粮食不能完全自给。主要经济作物有棉花、玉米、水稻、木薯、薯蓣、花生、高粱、棕榈以及各类热带水果和蔬菜。2001年贝宁农业占GDP36.3%，产值6365亿西朗，增长6%；预计2002年达到6863亿西朗，增长5.7%。在2001年农业产值中，植物产品占80.8%，动物产品占19.2%。农业创造90%的外贸出口收入，占国家收入的15%。

　　贝宁农业结构以种植业为主，畜牧、渔业并存的传统结构。

　　1、种植业：全国有可耕地83000平方公里，但已开垦面积还不到17%，其中粮食作物面积61%，经济作物28%，豆类作物8%，蔬菜3%，种植业增加值约占第一产业的80%。

　　粮食作物：
　　--山药：是贝宁人的基本食品，年产量均在140-150万吨之间；
　　--木薯：贝宁人的主食，也是重要的出口产品，年产量200万吨左右；
　　--玉米：贝宁人的基本食品，年产量70万吨；
　　--高粱：年产量13万吨上下；
　　--水稻：产量不高，2.5-3.5万吨之间，85%依靠进口;
　　--小米：产量与水稻相当，2.5-3万吨之间;
　　--白薯：产量很小，5万吨左右。

　　经济作物：
　　--棉花：年产35万吨，产量列西非第二，是贝宁第一大出口产品。
　　--油棕榈：分天然油棕榈和工业油棕榈两种，种植面积279000公顷，天然油棕榈每公顷可产棕榈果500-800公斤（每5公斤棕榈果可产1升棕榈油），全年棕榈果产量在4万吨左右。工业油棕榈种植后3-5年开始产油，每公顷产棕榈果3-4吨，数年后可达8-10吨，年产量在6万吨，供出口。
　　--花生：产量较低，在10万吨左右；
　　--菠萝：产量较低，9万吨/年，但品质优良，有巨大的发展潜力，已经进入国际市场，主要销往欧洲。
　　--腰果：20000吨/年，质量上乘，1000美元/吨，出口前景看好，有一些小型加工厂。

　　2、林业：贝宁的植被面积占陆地面积的65%，全国有631平方公里的森林，12744平方公里薪碳林和60596平方公里草原，森林主要分布在贝宁的中部和南部地区，草原分布在于尼日尔、布基纳法索交界地。

　　树木是贝宁人日常生活中最主要的燃料之一，全国有80%的人以树木为燃料，年消耗木材522万吨，建筑和渔船用材8.6万吨，加之贝宁的成材林面积小，乱砍乱伐，面积在逐步减少，木材产量已不能满足全国的需求，生态平衡也遭到破坏。为保护森林资源，贝宁政府一方面制定了相应的森林植被保护措施，另一方面大力开展植树造林，并把每年的6月1日定为全国的植树节，15年间人工造林面积约5万公顷。

　　3、牧业：占国内生产总值的4%，占第一产业的9.9%。以传统饲养方式为主，产量较低。年牛存栏数为1381000头，羊1905000只，猪470300头，马499匹，家禽26600000只，肉类总产量3万多吨，野味产量2万吨。

　　贝宁每年仍要进口一定数量的家禽、家畜及肉类。主要进口国为尼日利亚、尼日尔和布基纳法索，其中尼日尔是贝宁最主要的羊供应国，占贝宁年进口量的75%，此外，欧盟、美国、加拿大等国家也向贝宁出口部分牛肉、家禽肉类、猪肉、奶制品。

　　4、渔业：贝宁拥有较丰富的渔业资源，海洋鱼类约有257种，海上有3000平方公里的大陆架，可供渔业生产的面积达到2750平方公里；陆上有333平方公里的泻湖和湖泊，有总长800公里的4条河流，130000公顷的洪涝区以及上百个水库可供渔业生产。

　　贝宁的捕鱼方式主要有机动拖网，手工撒网和设栅诱捕三种。拖网捕捞主要用于海上，设栅诱捕用于内陆水面，手工撒网既用于海上，也用于内陆水面，垂钓方式不多见。

　　贝宁的海上鱼船有840只，其中41.5%为机动船，内陆独木渔舟35000条，海上渔民43000人，包括除贝宁当地人以外，还有加纳人、多哥人、尼日利亚人；内陆共有渔民50000多人。全国直接或间接从事渔业生产的人约有30万人。

　　贝宁年产鱼、虾等水产品42000吨，占全国总需求的80%，每年仍须进口8000吨左右冻鱼和3000吨左右鲜鱼。毛里塔尼亚是贝宁主要的水产品供应国，同时，贝宁每年向法国和比利时出口300多吨泻湖虾，向多哥和尼日利亚分别出口若干吨沙丁鱼和鲭鱼。

　　（三）第二产业

　　贝宁工业贝宁工业基础薄弱，结构单一，主要有纺织工业、食品工业、建材业和能源工业，另外还有化工、木材加工业、采掘业以及农机制造业等，工业生产设备陈旧，生产能力低下，资金和能源不足，年产值仅占GDP的13　　--14%，无法创造大量就业，失业率从1995年的22.5%上升到1997年的28.8%和目前的37.88%。近年来贝宁工业增加值达到8%。过去，贝宁工业经营者以国家为主，随着经济自由化进程的加快，私营企业登上工业舞台，成为贝宁工业的主角。目前，贝宁有近225家企业，以私营为主，只有不到10家最重要的企业属于国家所有。

　　1、主要工业：食品工业、纺织业、非金属工业和化工业为贝宁工业最主要的产业，这四个工业创造了贝宁工业附加值的90%：
　　--纺织工业：创造了贝宁工业附加值的67-72%(下同)，主要有贝宁印染厂（SOBETEX）、贝宁纺织工业公司（SITEX，中国援建）、贝宁纺织联合企业（COTEB）和正在兴建的贝宁纺织公司（CBT，中国提供援外优惠贴息贷款，中贝双方合资，中方占股51%）。98年SOBETEX产量40万米，SITEX产量107万米，COTEB250万米，后者因种种原因，现处于停产状态。
　　--食品、饮料和烟草加工业：8-10%;有部分农产品加工企业，植物油加工企业如棕榈油、花生油（10万吨/年）、棉籽油(36万吨)及乳油木(每年约为1.5万吨)等，矿泉水厂（POSSOTOME牌，内销并出口周边国家），烟草加工厂（厂房系我70年代援建的火柴厂，后被英国ROTHMANS烟草公司收购，效益很好）。
　　--医药化工：7-10%，包括农药、化肥、合成纤维、油漆、颜料、药品、氧气、乙炔、洗涤剂、化妆品、肥皂等产品的生产和塑料加工。
　　--水泥：9%。奥尼博洛水泥厂（SCO）、贝宁水泥厂（CIM-BENIN）、贝宁国家水泥公司（SONACI）和贝宁水泥公司（SCB）共4家，平均年产量60万吨，基本满足国内生产的需求。其中SCO是一家从原料采购直至产品成型的水泥生产厂家，由贝宁和尼日利亚两国合作的生产企业，因经营管理不善、内部贪污等原因，已经出售给尼日利亚，其余3家均为产品进口、粉碎、包装后出售的加工企业。

　　2、生产加工业：占GDP的5%，从业人口10%，为国内和国际市场提供当地的手工产品，主要包括：
　　--生产手工艺品：农业工具、传统纺棉机等；
　　--服务手工艺品：餐饮业、机械、理发、裁剪、泥工、修理等；
　　--艺术工艺品：牙雕和骨雕、编制、木质和金属家具、皮革等；
　　手工业产品发展的最大障碍主要是缺乏资金、培训和相应的销售网络

　　3、矿业：除少量石油和天然气外，还有黄金、石灰石、花岗石、大理石、磷酸盐等。　　探明的矿产资源有:
　　--金矿(未开采)位于贝宁北部,总面积10350平方公里，含金量10-20克/吨，开采效益不理想。
　　--铁矿(未开采)总量为5.06亿吨，含铁量46-52%。
　　--磷盐(未开采) 预计550万吨,含磷量25.2%。
　　--石灰石储量为1.4亿 吨，其中最大矿层储藏量9000万吨，是奥尼博洛水泥厂的原料供应基地。
　　--大理石(未开采)储量为1400万吨。
　　--高岭土(未开采)储量为10亿多立方米,用于陶制品,卫生瓷,砖以及白水泥生产。
　　--石英岩:玻璃制品的原料,储量为190万立方米。
　　--石子:用于建房及公共工程建设。
　　--粘土:已经有人进行开采,制造烧砖,琉璃瓦及方砖(储量为1600万吨)。

　　需进一步探明的矿产有:镍,金红石,锆石及钻石(鼓励私人投资进行勘探)。

　　贝宁矿产早在60年代起开始探测，到目前为止，基本没有得到开发。主要原因为已经得到勘探的开采价值不高，预计经济效益不够理想，还有部分因为缺少投资等原因，还没有被探明。贝宁政府正在积极筹措资金，引进私营企业和外国投资者进行合作勘探和开发，但效果不理想。

　　4、能源。

　　--石油储量52亿桶，主要为液体石油，很小部分为固体石油。已经探明的油田有2个：坎迪油田和滨海油田。坎迪油田油层薄，未作进一步成分研究，滨海油田（含石油、天然气、泥煤、褐煤）是贝宁主要的油田。根据最新的地质勘探表明，滨海沉积盆地分6大板块：2块陆地、4块海上。处于1号板块的赛美油田自68年发现以来，贝宁先后与美国、挪威、加拿大等国石油公司联合开采，98年频临枯竭关闭，当年产量为347900桶，只相当于91年的26%。由于贝宁没有炼油厂，开采石油全部出口，主要销往尼日利亚。
　　--天然气910亿立方米;98年8月，贝宁与多哥、加纳和尼日利亚签定“西非输气管道议定书”，由尼日利亚输出天然气，加纳使用84%，多哥9%，贝宁7%，该计划将在2002年完成。
　　--水电储量1 676gwh/年。贝宁电力严重不足，拥有四个小型水力发电厂及数个小型柴油发电厂。贝宁水电公司的总发电量仅50MW，80％左右的电力靠进口（加纳、多哥和科特迪瓦），全国缺电达50%以上。贝宁水电公司目前有用户17万，签定协议的用户已达100多万户。为摆脱用电严重依赖国外进口的局面，贝宁政府正分别与尼日尔和多哥合作，在尼日尔河建一发电能力为26兆瓦的水电站，在贝、多边境建阿贾哈拉（ADJARALLA）水电站，争取在2010年发电能力达到136兆瓦，基本满足国内需求。
　　--自来水：供应点7.5万个。科托努市及郊区的供水量约为3.8万立方米。年自来水产量2124.77万立方米。农村饮用水靠打水眼（水井、蓄水池和人力汲水泵）加以解决。有水井的地方设立专门机构，指定专人负责售水，售水费直接交农村信贷银行地方储蓄所，作为水井的维修费。贝宁农村的水眼数量达到7757个，饮用水覆盖率为75%，北方地区的覆盖率较高。
　　--太阳能5000平方米/天,每天日照七小时。

　　（四）服务业

　　贝宁服务业中除商业贸易较发达外，邮电通信、金融保险、交通运输、工程建设、旅游餐饮、咨询服务等各方面均处于较低的发展水平。服务业在贝宁国民经济中占有重要位置，2001年的产值达8707亿西朗，比2000年增长5.5%。在2001年贝宁服务业中，商业占33%，商业服务占23%，非商业服务占17%，DTI占14%和交通运输占13%。

　　交通。贝宁的基础设施不理想，但贝宁所处的地理位置使之成为一个货物转口国，交通运输地位较重要。全国公路6000余公里。其中国际和国家公路3425公里，沥青路面为1195公里，占35％。连接科托努的公路有两大干线，一条为多哥　　--科托努　　--尼日利亚；另一条为科托努　　--巴拉库　　--尼日尔或布基纳法索。

　　目前贝宁城市内交通主要是出租摩托车，城市间交通靠长途出租车。

　　铁路。全国铁路总长579公里，均为窄轨，一条干线由科托努至巴拉库，全长438公里。两条支线，分别为108公里和33公里，由于运输量小，经济效益差，基本处停业状态。

　　港口。科托努港是贝宁唯一的港口，是西非内陆国家的货物集散地、运输枢纽。主码头长1320米有8个泊位，1个集装箱的泊位和1个滚动船泊位。海堤长450米，设石油轮泊位，植物油轮泊位和拖轮泊位。港口水深10－11米，可停泊大型客货轮。港口年吞吐量为200万吨。

　　航空。科托努现有的国际机场跑道长2400米，可起降波音747等大型客机。另外，巴拉库、坎迪、纳迪丹古、萨维、博希孔等有小型机场。科托努有法航、非航、国泰、南非航空、加蓬航空、加纳航空等航班直飞巴黎、西非和南非一些国家。目前，政府有计划在科托努北郊再新建一座现代化机场。

　　邮电通讯。科托努和各省省会设有自动电话中心，各县设有邮电局。电话覆盖率仅为1%，邮局数量仅为每24 308人/个，远不能满足需求。目前贝宁有29个自动电话交换局，总容量为67 791个用户，81.96%的用户实现了数字化。1994年开始改革邮电通讯业，国家电讯公司OPT将容量扩大到5万门；1999年继续深化改革，引入私有化机制， OPT与法国阿尔卡特公司和美国TITAN公司合作建成LIBERCOM公司，有GSM移动网络线15000条，是目前贝宁最大的移动通讯公司；南非的TELECEL公司建成了4000线的GSM通讯网络公司，黎巴嫩的BENINCEL建成3000线的GSM通讯网络公司。贝宁目前拟对电信和邮政进行彻底分营，加快私有化进程。

　　银行和保险。目前在贝宁比较有实力和信誉的银行有5家，即：贝宁金融银行（FINANCIAL BANK BENIN），贝宁经济银行(ECOBANK BENIN)，贝宁非洲银行BANK OF AFRICA BENIN(BOA)，贝宁国际银行BANQUE INTERNATIONALE DU BENIN (BIBE)，贝宁大陆银行(CONTINENTAL BANK BENIN)。比较有实力的保险公司有非洲保险公司（AA），贝宁新保险公司（NSAB），FEDAS，ARGG和SAVOYE等5家。

　　会计、律师事务所。贝宁注册律师共有86名，其中首席律师有9名，实习律师共有25名；有法律公证处13个，注册会计师19个， 注册审计师16个。

　　（五）进出口贸易

　　进出口贸易是贝宁经济的支柱产业，贸易收入占国家预算收入的60　　--80%，从事贸易活动的人口占全国就业人口的25%。贝宁实行自由贸易政策，加之政局稳定、科托努港口地理位置优越，贸易环境较好，转口贸易可以辐射到拥有8000多万人口的西非经货联盟国家和1.7亿人口的尼日利亚市场。由于贝宁工业落后，出口产品较单一（以农产品为主，特别是棉花出口占出口创汇总额的76%），各种消费品和生产资料甚至原材料均需从国外进口，因此进出口贸易逆差很大。1998年贝宁进出口额5512亿西朗，逆差878亿西朗；1999年进出口额5761亿西朗，逆差2819亿西朗。2000年进出口贸易5199亿西朗，下降9.76%，贸易逆差扩大到2517亿西朗。2001年进出口贸易额5746亿西朗，增长10.5%，贸易逆差进一步扩大到3068亿，比2000年增长22%。

　　贝宁出口产品主要是棉花、棉籽、原油、　　--如核、棕榈油、乳油、烟、虾和棉布等，主要出口对象国是巴西、泰国、印尼、印度、摩洛哥、西班牙、意大利、葡萄牙、孟加拉、法国等。进口产品主要是食品（21.2%）、能源(19%)、纺织品(17.2%)、设备(16.4%)、化学产品(5.4%)、药品(3.7%)、纸张(2.8%)和其他(14.3%)，主要进口来源国有法国、美国、荷兰、中国、英国、科特迪瓦、日本、德国、意大利和西班牙等。

　　三、中贝双边经贸关系

　　自1972年中贝两国复交以来，两国经贸关系不断发展。近年来，随着我国政府对非经贸合作的日益重视，大力推行了“大经贸”、“市场多元化”、“以质取胜”和“科技兴贸”战略，我与贝经贸合作的规模和领域不断扩大，方式更加多样化，逐步形成了进出口贸易、援外、投资、工程承包、境外加工贸易等相互促进发展的大经贸格局。中贝经济存在较强的互补性，随着我国加入WTO、“走出去”战略的实施和“中非合作论坛”后续行动的逐步落实，今后中贝进一步扩大双边经贸合作的前景比较乐观。

　　（一）双边贸易

　　中贝两国复交的1972年，双边贸易额仅77万美元。1982年两国政府签定了《贸易协定》，1998年1月又新签了《贸易、经济和技术合作协定》，为促进两国经贸合作创造了良好条件，双边贸易日益活跃，特别是我对贝出口增长迅速。据我国海关统计（略）据贝宁海关统计，2000年从中国进口210亿西朗、出口约3亿西朗；2001年从中国进口352亿西朗，占进口总额的7.98%，比2000年增加近二点八个百分点，在142个进口来源国中仅次于法国列第2位；向中国出口3.25亿西朗，占出口总额的0.24%，在78个出口对象国家中列第40位。

　　截止到2002年3月底，在贝宁注册的中资贸易公司近30家，除3家为国营外，其它均为私营或个体企业。

　　（二）工程承包

　　中国公司于1985年进入贝宁工程承包市场，截至2001年底累计完成工程承包营业额约1亿美元（包括我援助工程项目）。我公司实施的承包工程项目质量好，赢得了贝方的信任，在贝有赢得较好声誉。目前，江苏国际公司、中国海外工程公司、中国地质工程公司在贝设有办事处或子公司，中国建筑工程总公司、上海建工集团、浙江建工集团、北京住总集团等均在利用承建我经援项目在贝寻找工程承包市场商机。

　　贝宁近年经济速度较快，公共投资能力增强，基础设施、住房和工业建设正在加强，工程承包市场日趋活跃（但项目规模较小），资金来源主要是国际社会的援助和贝政府的公共投资，但市场竞争非常激烈。

　　（三）投资及加工贸易

　　我国企业在贝宁进行直接投资或开展境外加工贸易等活动起步较晚，但发展较快，实现工业和加工项目投资2376万美元。目前共有7家中方独资或合资企业：

　　1． 1998年开始，中国纺织对外（集团）公司与贝宁纺织工业公司（SITEX）合资建立“贝宁纺织公司CBT”，是贝宁最大的利用外资项目，中、贝各占51%、49%的股份。

　　2． 2001年3月，中国一拖集团在贝宁注册成立了“一拖贝宁农机装配公司”，从事农机SKD装配及销售。

　　3． 2001年5月，中国建设工业（集团）公司以摩托车散件作投资，与法国FADOUL集团下属的SONAEC公司在贝宁合资成立“建设（非洲）股份有限公司”，年生产能力4000辆摩托车装配。

　　4． 2002年1月，广东农垦集团公司在贝宁注册成立“粤垦国际贝宁有限公司”，利用当地丰富的木薯原料建设酒精加工厂。

　　另外，还有3家中资私人投资项目，即1991年建成投产的兴龙有限公司（草席厂）、机械贸易有限公司和1996年成立的华伦塑料厂等。

　　目前，国内一些企业正在就在贝宁兴建中小型医院，医用制剂厂，建材厂（砖瓦厂），塑料厂等进行考察。宁兴集团公司正受中国政府的委托承接“中国经贸发展中心”项目。

　　总的来看，贝宁政府和商界对与中国企业合作兴趣较高。由于贝宁基础设施较差，劳动力素质不高，经济基础和国际竞争力弱，市场经济很不规范，政府办事效率较低，在贝投资存在风险。因此，中方企业来贝投资重点要做好可行性研究，选准行业和项目，投资规模以中小型为宜，争取尽快实现经济效益。在加工贸易方面，虽然目前在贝宁建CKD、IKD项目的税收（分别为5%和0.2%）比SKD（税收32%）低得多，但贝工业基础差，技术人员严重不足，CKD和IKD项目需较大投入，因此加工贸易项目以SKD方式为好。

　　（四）经济技术援助

　　1972年以来，我国向贝宁已提供大量的经济技术援助，涉及农业、轻工、纺织、青体、市政、住房、公共工程、医疗卫生及技术合作、人员培训，完成援外项目20多个，目前正执行的项目6个。长期以来，我对贝援助符合贝宁经济和社会发展的实际需要，深得人心，特别是友谊体育场、洛克萨医院、会议大厦、CBT纺织厂的建设和派遣医疗队等，得到贝宁政府和人民的高度评价，为促进双边经贸合作关系的发展发挥了重要作用。

　　目前在贝宁执行援外项目的国内单位有：中国建筑工程总公司，上海建工集团，宁夏二建集团公司，中国纺织对外集团公司，浙江建工集团公司，宁波国际合作集团公司，中国成套设备进出口集团公司，宁波宁兴集团公司，河北芦台农场，宁夏卫生厅。

　　贝宁政府鼓励私人和外国投资，并颁布了《投资法》。

　　（一）投资优惠条件

　　不管企业享受何种优惠条例，其建设期从项目得到批准之日算起，不得超过30个月。经营期自确认投资项目竣工的联合决议签字之日起开始算起；

　　不论企业享受何种优惠条例，其经营期被定为以下三种：在一类区域进行投资的企业，其经营期为5年（科托努方圆25公里内）；在二类区域进行投资的企业，其经营期为7年（波多诺夫、波一贡、阿波美、巴拉库等城市）；在三类区域进行投资的企业，其经营期为9年（其他地区）。

　　（二）授予优惠条例的法律程序

　　所有要求获准享受优惠条例的企业都必须向计划部提出申请。

　　所有申请书上都必须注明要求享受的优惠类别，而且一方面要附有完备的资料一式二十份，包括由计划部长明确规定的司法、技术、经济和财政诸方面的内容，另一方面，要附有事先得到的投资项目所属部门颁发的建设许可证。

　　申请书自递交之日起，不论其是否被批准，必须在不迟于二个月的时间内将其结果通知申请人。

　　（三）对享受优惠条例企业的要求

　　所有要求享受优惠条例的企业务必保证：
　　--经营活动至少要达到50%的增值税；
　　--至少要使用60%的本国人；
　　--产品与服务必须符合国家或国际现行的质量标准；
　　--保护生态环境，特别是周围环境；
　　--按照国家会计计划的有关规定，建立正规会计帐目；
　　--严格遵守投资经营计划。

　　享受优惠条例的企业之必须:
　　--按照现行条例，接受行政部门的各种监督和检查；
　　--如对投资经营计划作出重大改动，及时向计划局、工业局和主管部汇报，并阐述理由；
　　--根据现行立法，每年度想劳动局呈报一份雇用人员化名册，上面需注明企业人员的技术职称、工资和一份职业培训计划的进度情况报告；
　　--在每年进行年度结算后的四个月后，将下列会计单据和凭证提交给工业局、税务局和全国统计与经济分析研究院；企业建设施工报告以及投资、设备、就业和职业培训计划进度报告；资产负债表、经营结算余额、折旧清单及计划的副本。
　　--每月向国家统计与经济分析研究院提供有关生产、劳动力、原材料消耗、进出口方面的资料以及该研究院所要求的其它资料。
　　--享受优惠的企业如要雇用外籍人员必须遵守现行的有关条例。企业享受优惠条例到期后，必须继续经营至少五年，否则，归还其在投资期限内所得优惠。

　　根据投资法规定，企业按经营规模分为A、B、C三类，享受的优惠条件各有侧重。

　　※“A”类或“中、小型企业”类优惠企业，还应当具备以下条件：
　　1） 进行商业注册登记，或者，如果是合作社性质的企业，还必须符合组织合作社的现行管理条例；
　　2） 投资额在二千万到五亿西非金融共同体法郎之间；
　　3） 使用至少五名贝宁本国的长期雇员；
　　4） 建立正规的会计业务，并且，不论营业额多少，都必须符合国家会计计划的规定。

　　（四）具体优惠政策

　　1. “A”类优惠包括：
　　1） 在投资项目建设期内：
　　免除对下列物品征收的进口税（道路税、统计税除外）；用于投资项目生产和经营的机器设备、材料和工具；用于进口设备所需的零部件，但其额度只限于设备到岸价的15%；

　　2） 在经营期以及上面第21条所规定的同等期限内；
　　免除企业工、商利润税；免除企业加工产品、制造产品和出口产品的出口税。

　　2. “B”类优惠或“大型企业”类优惠企业，还应当保证其投资额在五亿西非金融共同体法郎以上，但不超过三十亿西非金融共同体法郎。所有享受“B”类优惠的企业都必须雇用至少二十个贝宁本国的劳动力。
　　“B”类优惠包括：
　　1） 在投资项目建设期内：
　　免除对下列物品所征收的进口税（道路税、统计税除外）；用于投资项目生产经营所需的机器设备和工具；用于进口设备所需的零部件，但其额度只限于设备到岸价的15%。
　　2） 在投资项目经营期内：
　　免除对企业加工产品、制造产品和出口产品所征收的出口税；免除工商业利润税。

　　3. “C”类优惠或“税收稳定”类优惠企业，除享受 “B”类优惠规定所享受的内容外，在优惠期限内，在税率和计算税基方法方面还可以享受税收稳定待遇（工商企业利润税除外）。

　　4. 获准享受上面优惠条例的企业，如果能开发当地资源，则还可以获得下列特殊利益：免除注册登记税；免除在经营期前五年内的经营税。

　　5. 对于下列物品，投资法不予免税：建筑材料、办公用品、家用电器、私人旅行用车、空调设备（不包括中央空调）、石油产品（不包括润滑剂、重油、柴油和含沥青的产品）。

　　如果享受优惠条例的企业从事法令规定的经营范围以外的活动，则必须按有关税务规定和普通条例的规定办理。

　　在没有预先得到计划部长和财政部长共同批准的情况下，任何企业不得无偿地或有偿地出卖或出借其投资所需进口的机器设备、工具、零部件和原材料。如经许可转让上述免税物品则应补交所免税款，其数额根据海关的有关规定和申报免税当天的税率进行计算。企业不得转让其根据本法的有关规定而获准享受的种种优惠。经批准享受的优惠即不能重新给予，也不能延长。在享受优惠的有效期结束时，企业也就丧失其享受优惠的性质而只能按普通条例的规定办理。

　　6. 享受特殊条例规定的企业必须是：

　　--卫生、教育和公共工程领域内的服务性企业，其投资额至少为二千万西非法朗；
　　--从事投资法第15条所规定的其中一项经营活动，投资额在五百万到二千万西非法朗之间。

　　上述规定的企业在其创办期间在进口以下货物可以免除75%的关税（道路税和统计税除外）。用于生产和经营的机器、设备和工具；进口设备所需的专用零配件，但其总额不得超过设备到岸价的15%。

　　除上述所规定的物料外，其它一切机器、设备、工具、零部件以及相应税款，均按普通条例所规定的办理。

　　要求享受上述条款规定的优惠，必须向计划部提出申请，并按照全国会计计划的规定，建立正规会计业务。上述申请由投资技术委员会审查，并根据委员会的建议，由计划部长和财政部长联合合作出企业享受本规定的决定。

　　（一）拟建的工业保税区的位置

　　由于贝宁的主要工业区--位于科托努的AKPAKPA工业区（占地约200公顷）已呈饱和状态。为发挥自身地理位置优越及其港口转口能力强的作用，贝宁开始研究制订工业保税区计划，增加基础设施投资，扩建道路和桥梁，吸引私人投资，发展工业，促进就业。目前，贝宁政府拟将SEME-KPODJI和OUIDAH两个区域确定为工业保税区，但相应的政策仍为未正式出台，基础设施正在逐步改善之中。

　　拟建的SEME-KPODJI工业保税区于科托努东部20公里，主要是面向尼日利亚市场，基础设施较好，下面将专门介绍。而拟建的OUIDAH工业保税区位于科托努以西15公里，主要面向北部的尼日尔和布基纳法索，基础设施很弱。

　　SEME-KPODJI工业保税区面积1555公顷，长约11公里，位于科托努东部，离尼日利亚边境只有10公里，有高速公路穿过。

　　（二）享受工业保税区优惠政策的条件

　　企业符合以下一种或多种条件，就可以享受工业保税区的优惠政策：

　　--需要大量劳动力的企业；
　　--尖端科技企业；
　　--主要使用当地原材料的企业；
　　--采用国际分包形式的出口企业；
　　--面向出口农业、渔业和饲养业生产的企业；
　　--上述企业的辅助企业；
　　--生产工业设备维修工具的企业；
　　--服务性企业（包括为出口企业提供服务的银行和保险公司）；
　　--主要为出口企业服务的存储、包装等服务的企业；
　　--保税工业区的筹建商。

　　（三）工业保税区的工业行业

　　按规划，SEME-KPODJI工业保税区可容纳170个工业企业，建立10种不同类别的工业：

　　1．食品工业（奶制品，屠宰肉，干果，烟草，水产品，油产品，罐头，制糖等）；

　　2．饮料厂和食用酒精厂（啤酒厂，果汁，酒精饮料，充气饮料）；

　　3．石制品业和土制品业（水泥厂，大理石加工场，石灰厂，瓷器厂，玻璃厂等）；

　　4．化学工业，化妆品工业，药品工业（药品，肥皂，杀虫药，油漆，涂料，香水等）；

　　5．金属工业（铸铁，钢板，包装，镀锌，蓄电池，金属门窗等）；

　　6．石油工业（炼油和润滑油，燃料的储存和分发）；

　　7．塑料工业（合成泡沫，PVC产品，管道，器具等）；

　　8．纺织工业（棉纱，服装，漂染，制革等）；

　　9．木材工业（锯木厂，造纸厂，门窗家具）。

　　10．不归类工业（指其生产方法不产生有毒，有害或危险的物质）。

　　贝宁政府至今没有制定指导和鼓励私人及外国投资的产业目录，许多基础调研和政策制定工作仍在继续进行中。在《2001-2006年政府行动指南》中，贝宁政府公布了各行业领域的发展规划，但可以指导投资者的具体项目不够明确。根据最近贝宁工贸部官员的一份公开讲话，贝宁在许多领域存在投资机会，尤其是在下列领域尤为突出：

　　（一）农业领域

　　农业在贝宁经济和社会发展中占有举足轻重的地位，根据未来5年发展规划，农业生产、饲养业和渔业仍然是贝宁经济的优先发展领域。

　　1、农业生产。农业生产是贝宁人从事的主要经济活动，贝宁可耕地面积为480万公顷，其中仅100万公顷进行了开发。农业生产分为两大类，即经济作物类和粮食作物类。

　　（1）主要的经济作物类：

　　●2001年-2002年，棉花生产创历史新高，达40万吨，其中只有5% 的产量实现了当地加工。

　　●菠萝产量巨大，贝宁土地适于优质菠萝的种植，菠萝主要出口欧洲。

　　●贝宁年均生产果仁3.5万吨，居世界前列，其中95% 以上未经加工就进行了出口（主要出口印度，印度加工后出口美国）。因此，在果仁加工领域存在投资机会，加工后的产品可直接向美国市场出口。

　　●在贝宁许多地区，腰果的种植潜力巨大。

　　●贝宁适于木薯的种植，木薯可加工成木薯粒、木薯粉、木薯片、酒精、麦芽糖等，内销和出口市场很好，众多的木薯副产品受到西非地区乃至世界市场的青睐。为了促进该领域的发展，贝宁政府已经实施木薯加工、生产及销售的强大计划，木薯副产品、木薯加工设备的出口将增加，这为投资者提供了机会。

　　（2）粮食作物主要有玉米、小米、高粱、大米，根茎食物（山芋、甘薯）以及蔬菜（豆角、大豆）。由于贝宁农业机械化薄弱，且缺乏农业产品保存及生产技术，因此贝宁粮食生产很难保证自给自足，而这些产品向撒哈拉地区国家出口的机会巨大，市场潜力广阔。

　　2、饲养业。贝宁主要的饲养动物有牛、羊、马、、猪、家禽类（鸡、珍珠鸡和鸭）。各种肉类年均产量3万吨，这远远不能满足国内需求。因此，贝宁每年进口冷冻鸡等2.5万吨，用以填补空缺。

　　贝宁在肉类生产方面机会大，不仅可以供应国内市场，而且还可向周边国家出口，尤其是市场巨大的尼日利亚。

　　3、渔业。渔业生产主要有鱼、虾和其它的硬壳类海产品（蟹等），目前贝宁有海洋工业捕捞、手工捕捞以及陆地湖泊捕捞，其中海洋捕捞产量约为1.2万吨，陆地湖泊捕捞产量约为3万吨。贝宁每年仍需进口8000　　--12000吨的冷冻鱼类产品，以满足国内市场的需求。贝宁海产品产量相对不足，储量有限，因此贝宁在渔业养殖方面存在机遇。

　　（二）工业领域

　　贝宁工业基础薄弱，但在下面领域存在机会。

　　1、纺织工业。贝宁年均产棉籽35　　--40万吨，其中有15　　--17万吨的棉花，仅有5%的产量由贝宁三家纺织品公司进行了加工。贝宁棉花质量世界著名，但大部分以皮棉形式出口。为了改变这种方式，增加纺织工业领域的投资尤为重要，以便提高成品棉的出口份额，而且就美国关于撒哈拉南部非洲地区经济增长与商业机会即“非洲发展机遇行动”法案而言，贝宁拥有重要优势。

　　目前，中国已成为贝宁纺织领域最大的投资者，其产品无须配额即可出口到世界纺织品主要消费者的美国市场，以及贝宁邻国　　--尼日利亚。

　　为进一步吸引外资，贝宁政府正着手改善基础设施，建社设施配套的工业区。

　　2、农业机械化。尽管贝宁农业在国民经济中占有举足轻重的地位，但其农业技术却极为落后，基本处于手工耕作的原始阶段，严重阻碍了农业的开发和发展。贝宁农业机械化处于空白，基本上是人拉畜耕，生产力低下，因此贝宁热切企盼投资者在农业机械方面的投入。

　　3、包装工业。贝宁有几家从事农产品加工的企业，其产品得到国外市场的认可，但其产品缺乏合适的包装，这制约了产品的销售。目前贝宁采用进口产品包装的回收品，因此，贝宁在吸引外商投资时优先考虑包装生产领域，而且该领域也存在着机会。

　　4、机械工业。贝宁产量低下的原因之一就是缺少良好的产品加工方法，尤其是在水果以及木薯等加工时严重缺乏合适的加工设备。面对市场对一些产品（例如：木薯的副产品等）需求不断增加的情况，贝宁越来越重视机械工业及工业维修领域的投资项目。

　　（三）服务业

　　1、通讯和信息新技术。世界处于通过采用新的通讯和技术设备实现电子商业的发展时代，贝宁继续在以下领域寻求发展：

　　●信息设备的组装；

　　●互联网络的维护与发展；

　　●电子商业。

　　鉴于贝宁所处地理位置，以及非洲地区内商业发展机制，都使得贝宁不论在新的通讯和技术设备的组装还是生产领域存在无限商机。

　　2、交通。贝宁严重缺乏公共交通工具，为了促进该领域的发展，两年来，贝宁对进口的新公共交通车免征一切税。同时国家还加强了公路基础设施建设，以利于交通的发展。此外，贝宁石油产品价格在地区国家中具有竞争力，这也加强了投资者在公共交通领域的投资机会。

　　总之，贝宁正期待着外商在各个经济领域的投资，贝宁正敞开大门欢迎投资者的到来。

　　七、投资成本

　　（一）电 价



　　（二） 水 费

　　分两个档次。1档：每两个月消费0-10吨的用户，交138西郎/吨；2档：两个月消费11吨以上的用户，交290西郎/吨。



　　（三） 工 业 用 地

　　--城区和城市周围工业用地价格在400西郎/平方米和500西郎/平方米之间变化，在乡村工业用地价格在15西郎/平方米和30西郎/平方米之间变化。国家所用的土地只能以长期租赁形式出租，其租价等于售价的10%。地区价格可根据区域（住宅区、人口密集区、市中心、市郊）和建筑豪华程度而变化。

　　--重要城市土地平均价格如下表



　　（四） 劳动力价格

　　贝宁最低工资为21924西朗。各行业的人员工资情况如下（单位：西朗）：

　　（一）注册程序

　　到贝宁工商会公司注册中心(CFE)或《一窗式》办理公司注册手续的程序如下：

　　1.取资料卡，进行可变费用的预评估（营业税和TPU税），卡填好后，交到CFE；

　　2.将资料卡转交有关行政部门进行可变费用的评估；

　　3.在CFE取资料，包括：
　　--一套声明资料；
　　--随附的表格；
　　--正式声明卡；
　　--填写表格授权书；

　　4. 经正式研究后，将表格费用卡交给填表人，填表人将卡上标明的金额数交到贝宁大陆银行（CONTINENTAL BANK BENIN）账号为:.10.016 7444 004 400。

　　5. 出示付款收据后, CFE宣布正式受理填表人的资料并提供标明受理期限的收据。

若申请成立股份有限公司，除了办理上述手续外，还应办理如下内容：
　　--创始人在章程上签字；
　　--在贝宁银行开户；
　　--章程草案提交法院书记室；
　　--公司注册资金中至少有四分之一的资金到位；
　　--举行股东大会，选举董事会成员以及审计师的任命；
　　--举行第一次董事会选举董事长及其他办公室成员。

　　（二）注册公司所需材料

　　贝宁工商会所属的CFE负责办理公司注册手续所需的资料（法人）：
　　--4份正式签署的章程原件；
　　--4份章程复印件；
　　--1000西朗印花税；
　　--法人至少有三个月有效期的无罪证明；
　　--法人护照或身份证复印件的认证；
　　--银行证明；
　　--3张法人近照（在后面写上名字）；
　　--一个3开的折叠夹；
　　--居住证复印件的认证。
　　--4份正式签署的董事会纪要原件（涉及股份制有限公司时）；
　　--4份正式签署的董事会纪要复印件（涉及股份制有限公司时）。

　　注意：在雇用人员时
　　--向社会保险办公室备案（雇多少人备多少份）
　　--每个雇员需2张身份证照片和身份证、出生证明、护照复印件的认证
　　--将身份证复印件提供给劳动管理部门



　　（三）B（大型）制公司构成及其注册费用

　　B制公司的组织形式有如下几种：
　　--有限责任公司：1到50 个合伙人以及至少一百万西非法郎的公司注册资本；
　　--股份制有限公司：至少有一个股东；至少一千万西非法郎的注册资本；
　　--集体公司：至少2个合伙人；
　　--GIE:至少2个自然人或法人。
　　关于注册资料和公司章程的起草，请咨询公证人。为CFE提供4份章程。

　　（四）A制公司组织形式及注册费用
　　A制公司的组成：个人公司即商人/自然人 。


　　所需资料(自然人)：
　　--申请人至少有三个月有效期的无罪证明；
　　--申请人护照或身份证复印件的认证；
　　--2张申请人近照（在后面写上名字）；
　　--500西朗印花税；
　　--二个3开的折叠夹。
　　--居住证复印件的认证（外国人）；
　　注意！在雇用人员时需有以下手续：
　　--在社保办公室登记；
　　--两张三个月以上雇员的身份证照片；
　　--雇员出生证、护照或身份证复印件的认证；
　　--将身份证复印件提供给劳动管理部门。

　　九、雇主与雇员

　　（一）劳动合同的签订和终止

　　雇主与雇工必须按贝宁劳动法签订劳动合同，所有定期合同期限不能超过两年，可续订一次。凡是规定合同期限大于一个月或者需要在非劳动者常住地工作的劳动合同必须在劳动者体检后做书面证明。合同经劳动部门的有关机构公证和登记。

　　如果雇主因服兵役而离开并关闭机构或劳动者服兵役；或符合法定程序的罢工期间；或劳动者被停职期间；或在有医生证明的劳动者因病休养期间（期限为6个月）；或当经济或财政困难时，劳动部的劳动监察员宣布暂停劳动合同（期限3个月，只能延期一次），或有其他劳动法规定的原因，劳动合同可以暂停。定期劳动合同在经双方书面协议后，或经法院裁决，或有其他劳动法规定的原因，可以在未到期前中断。

　　（二）雇员的辞退

　　雇主辞退雇员，必须提前给与书面通知。按小时计薪的劳动者为十五天；职员、工人和手工劳动者为一个月；管理人员、干部及类似的员工为三个月。解雇信必须包括中断合同的一个或多个理由的说明；公司名称；社会保险机构的登记号及雇主地址；被解雇雇员的姓名、社会保险号、受雇日期及专业资格等。在通知雇员的同时，雇主还必须通知劳动监察员。书面通知书应包括解雇信中的几点内容。

　　（三）注意事项

　　1. 所有工资不得低于各行业最低保证工资（SMIG）。
　　2. 每月支付的工资必须最迟工作月结束后的八天内进行。
　　3. 在不定期合同中，以小时、月计薪的职员、工人和手工劳动力的试用期不得超过15天，管理人员、干部和类似人员的试用期不得超过3个月。试用期只能延长一次，且必须书面规定。
　　4. 在试用期内双方可以在未提前通知的情况下互相解除合同。
　　. 贝宁劳动法规定，除农业机构外，不管雇员的性别和领取报酬的方式如何，他们的法定工作时间规定为每周四十小时。每周必须有最少二十四小时连续休息时间，原则上星期天。加班时间的报酬按照劳资协议的规定来支付,但是不得低于劳动法规定的百分率 。白天加班的时间 ：第41-48小时按照112%的时薪计算 ；第48小时起按照135%的时薪计算 ；礼拜日和节假日按照50%的时薪计算。夜晚加班时间 ：平日加班按照150%的时薪计算 ；礼拜日和节假日按照200%的时薪计算；晚上加班的时间是指21点至5点之间。
　　6. 劳动法规定，工作满12个月，员工享受一个月的带薪假期 。

　　根据贝宁《海关法》规定，出口到贝宁港口的货物如在120内无人清关提货，将被拍卖。非外交豁免人员抵达科托努机场入境，必须接受海关人员对所携带的行李进行检查。

　　贝宁是西非经货联盟成员国，自2000年1月七开始实施“共同对外税则”（TEC）， 8个成员国内部商品流通实施零关税政策，而进口关税则根据不同产品，统一征收0%，5%，10%，20%等四档关税。

　　贝宁的国内税收条例对两种类型企业有区别：
　　● 大型企业：每年在销售、供货、住房和农业开发达到四千万营业额的企业，以及达到一千万西朗，从事其他经营的企业。
　　● 小型企业：每年营业额低于四千万西朗的企业，以及低于或等于一千万西朗的服务型企业。

　　（一） 直接税

　　1. 工商利润税(BIC)：贝宁的工业企业、商业企业、矿业、农业以及林业企业都应交纳工商利润税(BIC)，风险投资公司（SICAV）和固定投资公司（SICAF）同样缴纳此税种。执行的税率如下：
　　--矿产、石油公司为：58%；
　　--其他公司为：38%；
　　--自然人为：35%。
　　--在科托努及巴拉库的大型企业按实际利润率条例缴纳，小型企业按单一业务税率缴纳；
　　--在科托努以外地区，各类公司按大型企业条例缴纳。
　　--个人企业按照当地条例缴纳，不按其营业额。
　　--所有在贝宁经营的企业根据简单的或适当的运算表缴纳工商利润税(IBIC)中所要求的最低税费。
　　--个人出让或收购的有价证券的超值部分可以免交工商利润税(IBIC)。

　　2. 非商业利润的税收（BNC）：
　　--非从事商业经营的自由职业者、公职人员、官员的利润；
　　--所有获利职业及开发的利润，除不具有商人资格的人缴纳的和转让有价证券时的超值部分外，不缴纳特殊税的收入利润。
　　--非商业利润税的税率为：35%

　　3. 债权收入的税率（IRC）：
　　--所有账号、存款及有价证券的收益应缴纳债权收入的税率（IRC）。
　　--债权收入的税率（IRC）为：15%

　　4. 有价证券收入的税率（IRVM）：
　　--创办人股、商业公司和民营公司的股份，其股票的股息、收入及收益。
　　--相同公司在解体或清算前，公司要偿还的债务及全部和部分分期偿还的债务。
　　--同一董事会或相同公司董事会成员的利润分成、交通费、酬金。
　　--在股东大会期间支付给股东的交通费。
　　--这些公司的债务及借款利息、未付金、奖券、津贴及其它的收益
　　--缴纳的税率为：18%

　　税率可减少的有：
　　--股票的收益为：10%；
　　--债务收入的为：13%；付给债权人和债券持有人的津贴及奖券为15%

　　5. 不动产租金的税率（TIL）：
　　--在没有城市不动产注册的市镇中，以书面或口头出租形式收取有建设物地产或无建设物地产收入的自然人或法人应交纳租金的不动产税。
　　--所执行的税费计算为月租低于或等于50 000西非法郎的为10%；月租高于50 000西非法郎的为：20%。

　　6. 一般所得税（IGR）：所有贝宁常驻或有主要居住地的自然人应缴纳一般所得税。

　　征税时应考虑：
　　--债权收入、存款、保障金及活期存款；
　　--现金票据的息金。
　　--另：税费及征税递进表在税收法里明确。

　　7. 公司车辆的税率（TVS）：注册为个人私有运输范畴的车辆公司或带有工业或商业性质的公共或私人机构的车辆要缴纳车辆税。
　　--本税率不适用于专门用于社会服务目的的车辆。
　　--本税率为年度税，对于不超过7马力的车辆税额为150 000西非法郎，其他车辆征税额为200 000西非法郎。
　　--税务机关不可扣除BIC税。

　　8. 雇主担负的工资税（VPS）：
　　--雇主为自然人或法人的应交纳此税，税率为8%，私有教育机构的税率为1%。
　　--徒工税：2%（所有缴纳BIC的自然人或法人都缴纳此税）

　　9. 雇员应付的工资税:工资和薪金累进税(IPTS)：
　　--薪金、赔款、合法收益、工资都应交纳此税。
　　--缴纳的月收入应为到千位数的整数，该累进税可以进行税率分档，每个税率档可按照累进税的计算表执行。
　　--依据所负担的孩子数酌情减税，只有明确家庭负担后（孩子数量），才能进行税的计算。

　　（二） 间接税

　　1. 增值税（TVA）：增值税为１8%，这是由某些从项税组成，其中有：国内营业额税（ICA）和分期交纳的特种税(TSA)。必须缴纳增值税的有：
　　--自然人或法人实现的销售与给付，其年营业额未达到财政部长令所确定的界限的。
　　--从事旅游公共运输业务的。
　　--在税务总则中特别规定的业务可免交增值税。

　　2. 其他从项税：由制造商和生产商所经营的地方消费品应交纳从项税的如：
　　--水泥：0，5%
　　--烟草香烟：15%
　　--纺织品：6，0%
　　--面粉：1%
　　--含酒精饮料：20%
　　--不含酒精饮料：10%
　　--肥皂：5，5%
　　--碳氢化合物（高辛烷汽油和普通汽油）：11，6%
　　--石油和粗柴油：0，5%
　　--食用油和脂肪：2，0%
　　--化妆品和美容品：10%

　　3. 机动车税或纳税证票： 不管是个人驾驶的公共车辆或私人车辆还是商业车辆都应交纳此税。此税可调整，每年缴纳。

　　4. 银行和保险公司应交纳的间接税：
　　--对银行及金融机构从事的业务除不涉及股票和现金交易的业务外根据财政条例都征收此税，税率为10%。
　　--保险公司将根据保险合同支付专门税率：
　　-- 火险：20%
　　-- 轿车及其他保险：10%
　　-- 出口信贷保险：0，25%
　　-- 运输费：5%

　　5. 博彩税：所有博彩业都缴纳此税，缴纳增值税的博彩业除外。征税基础为票据收入。

　　（三）地方税收

　　1. 单一业务税：此项税涉及非常其雇用非以盈利为目的的职业活动。此项税率为6%。小型企业缴纳此税用以代替工商利润税、一般所得税、资方支付的工资税。

　　2. 营业税：不缴纳单一业务税和在贝宁从事商业、工业和没有明文减免税业务的自然人、法人缴纳此税。

　　3. 许可证税：不缴纳营业税，从事当地或外地批发零售含酒精饮料或发酵饮料的个人或公司缴纳此税。

　　4. 单一土地税：此税涉及有建筑物地产和无建筑物地产。其税率为：
　　--无建筑物地产：5%；
　　--有建筑物地产6%。
　　--对于出租的地产征收6%的附加税。

　　十二、货币、汇率及外汇管理

　　(一)货币及其汇率

　　贝宁货币为西非法朗（FRANC CFA）。西非法朗受法国法朗支持，自欧元启动后，西非法朗即与欧元相挂钩。
　　--与前法国法郎的比值：100西非法朗=1法国法朗；
　　--与欧元的比值：656西非法朗=1欧元（2002年1月起）
　　--按国际货币基金《国际金融统计》公布的年均官方汇率为：
　　--1美元=499.15西非法朗（1995年）
　　--1美元=511.55西非法朗（1996年）
　　--1美元=583.67西非法朗（1997年）
　　--1美元=589.95西非法朗（1998年）
　　--1美元=615.70西非法朗（1999年）
　　--1美元=711.98西非法朗（2000年）
　　--1美元=735.70西非法朗（2001年）。
　　在贝宁各大商业银行和私人钱庄，西非法朗可与美元、欧元等硬通货币自由兑换。1994年西非法朗贬值100%，2001年与1995年相比又贬值了47%，年均贬值近7%。根据当年的汇率浮动及外汇黑市，2001年西非法朗与美元的比价最底达780：1，而最高时曾达到710：1。2002年西非法朗与欧元挂钩后，目前美元与西非法朗的比价基本稳定在1：730-745之间。

　　(二)外汇管理

　　贝宁政府不认为对外汇实行了管制，实际上只要企业合法完税，并向商业银行出具税票证明就可以将外汇（进口订货、利润所得等）汇往境外。但在机场出境时，如果入境时未向海关进行相应的外汇申报，贝宁海关人员在例行公事的检查中若发现携带大量外汇出境则不被允许，并可能视情况予以处罚。

　　十三、出 入 境 （签证）

　　中贝两国于1992年5月签订关于互免签证协定，规定：

　　1. 我国持有效的外交、公务和因公普通护照的公民，及其使用同一本护照的偕行人，进出入贝宁国境、过境，免办签证；

　　2. 贝方持有效外交、公务和附有公务证明的普通护照的公民，及其使用同一本护照的偕行人，出入中国国境、过境，免办签证。

　　3. 两国公民，如在另一国境内逗留超过九十日，应当依照当地国现行规定，在当地主管机关办理居住手续。

　　4. 双方副部长级及以上职位的官员和军队将级及以上军衔的军官，因公进入另一方领土之前，应通过外交途径征得该国的同意或者通报该国相应主管部门。

　　5. 持因私护照出入境、过境的两国公民，应按另一国出入境条例办理体检、签证登各项必要出入境手续。

　　十四、卫生与健康

　　贝宁地处西部非洲热带，有很多热带疾病，来贝宁前要按规定到当地卫生防预站注射各类传染病疫苗外，还要带上青蒿素、科泰新等治疟疾（俗称：打摆子）的药，因为疟疾是没有防预针可打的，只能用药。

　　另外，到了贝宁，还要做好防暑工作，注意休息、多喝水、多吃水果、多摄入维生素，注意蚊子，以防疟疾。还需带上清凉油或风油精等防蚊用品。

　　我国政府向贝宁派有医疗队。如在贝宁患病不便到当地医院治疗，可前往洛克萨（离经济首都科托努约105公里）中国医疗队治疗。

　　（贝宁国家区号为00229）

　　(一)有关国家驻贝宁大使馆

　　--美国大使馆 电话：30 06 50/30 17 92/30 46 50/30 05 13
　　--法国大使馆 电话：30 02 25/30 02 26 传真：30 15 47/30 35 19
　　--德国大使馆 电话：31 54 51/31 56 93/30 00 49 传真：31 29 62
　　--古巴大使馆 电话：31 52 97
　　--丹麦大使馆 电话：30 38 62-64 传真：30 38 60
　　--埃及大使馆 电话：30 08 42/30 14 25
　　--加纳大使馆 电话：30 07 46/30 03 45
　　--利比亚大使馆 电话：30 04 52/30 05 04 传真：30 03 01
　　--尼日尔大使馆 电话：31 56 65/31 40 30
　　--尼日利亚大使馆 电话：30 11 42
　　--荷兰大使馆 电话：30 41 50/30 41 52-53/30 46 02
　　--俄罗斯大使馆 电话：31 28 34 传真：31 28 35
　　--乍得大使馆 电话：33 06 10
　　--民主刚果大使馆 电话：30 19 83
　　--沙特阿拉伯大使馆 电话：30 09 51/30 00 80


　　（二）有关国家驻贝宁领事馆

　　--法国总领馆 电话：31 26 38/31 26 80/31 26 83
　　--比利时领事馆 电话：30 18 75
　　--希腊领事馆 电话：31 29 91
　　--荷兰领事馆 电话：31 30 06
　　--瑞士领事处 电话：32 07 02
　　--英国领事馆 电话：30 16 01
　　--意大利领事馆 电话：31 30 06
　　--巴西领事馆 电话：33 09 23
　　--挪威领事馆 电话：33 07 32
　　--瑞典领事 电话：31 40 23

　　（三）驻贝宁主要国际和基金组织

　　--世界银行代表处 电话：31 21 24/31 23 08 传真：31 27 51
　　--欧盟代表处 电话：31 53 28/31 30 99
　　--国际红十字会联合会 电话：３００６１４／３０１０１３
　　--联合国儿童基金组织 电话：30 02 66/30 09 42 传真：30 06 97
　　--联合国开发计划署 电话：31 30 46/31 31 32
　　--世界粮食发展署（ＰＡＭ）电话：30 09 73/30 15 54　传真：３1 55 03
　　--世界卫生组织 电话：30 17 53/30 19 07/30 42 68
　　--联合国粮农组织 电话：31 36 49/31 42 45/31 04 19
　　--美国文化中心 电话：30 03 12
　　--法国文化中心 电话：30 08 56 传真：30 11 51
　　--法国文化合作代表处　 电话：３０３８２８
　　--国际警察技术合作处　 电话：30 46 56/30 46 57/33 01 81
　　--加拿大合作处　 电话：30 24 79/30 56 16 传真： 30 05 32
　　--联合国难民署 电话：30 28 90/30 28 98/30 28 99
　　--联合国人口基金 电话：31 53 66
　　--欧洲发展基金 电话：31 26 17/31 26 84
　　--非洲经济合作及保险基金（FAGACE） 电话：30 03 76 传真：30 02 84
　　--加拿大基金 电话：30 05 32
　　--法国发展基金 电话：31 34 53/31 35 80 传真：31 20 18

　　（四）相关政府部门及商会

　　-- 贝宁工业贸易和促进就业部 电话：30 70 10/70 14 传真：30 70 31
　　--贝宁外交和非洲一体化部 电话：30 04 00 传真：30 02 45
　　--贝宁工商会 电话：31 20 81/31 43 86/31 24 57
　　传真：31 32 99
　　E-mail:ccib@bow.intnet.bj
　　http:www.ccibenin.com
　　--贝宁投资贸易促进中心 电话：30 13 97/30 13 20 传真：30 04 36
　　E-mail:cbce@bow.intnet.bj
　　--贝宁驻华大使馆（北京光华路38号） 电话：（10） 65 32 23 02
　　传真：（10） 65 32 51 03 大使专线：（10） 65 32 30 54

　　本《贝宁投资指南》仅简单介绍了与投资有关的一些贝宁情况，可能对初次来贝宁从事投资或贸易活动的国内公司和企业家有所帮助。由于时间紧，大量的“活资料”难以一时收编进来，且限于篇幅，我们暂且整理了上述资料以应国内企业和来贝宁考察的经贸团组之急需。我们将会本着求真务实的态度，根据有关信息的发展变化情况，不断更新，充实和完善本指南，力争为国内企业来贝宁开展投资贸易服好务。

　　欢迎垂讯中国驻贝宁大使馆经商处。
　　参赞：陈润云
　　联系人：王晖 姚建中　　刘伟
　　电话：00229-301097 300336 307409 301909
　　传真：00229-301639
　　电子邮箱：bcecach@leland.bj

　　作者：陈润云、王晖、姚建中、周星炜