一、 概况
1. 自然地理
2. 气候
3. 基础设施
4. 人口
5. 民族
6. 主要城市
7. 首都
8. 公共假期
二、经济
1. 经济概况
2. 中南双边经贸合作现状及应注意的问题
三、有关政策
1. 如何在南非注册企业
2. 税务登记和报税
3. 进出口许可和清关
4. 外国投资者的融资渠道
5. 投资鼓励政策
6. 外汇管制
7. 劳工法
8. 其它相关法律
一、位置
位于非洲大陆最南端,介于南纬22至35度、东经17至33度之间,面积122万平方公里。东、西、南三面濒临印度洋和大西洋,海岸线3,000公里。位于开普敦东南1,920公里处大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛亦为南非领土。北与纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克及斯威士兰接壤,另有"国中之国"莱索托。
二、地形
南非可分为4个地理区域:"大断崖"至沿海的平原,平均海拔300米;西南部的小卡鲁(The Little Karoo)高原,平均海拔460米;南部的大卡鲁(The Great Karoo)高原,平均海拔600~900米;东北部高地草原(The Highveld),平均海拔1,200~1,800米。
南非的地形总体以高原为主。3/4以上领土海拔600米以上,约1/2领土介于海拔1,000至1,600米之间。
平原主要在沿海,从东、南、西三面环绕内陆高原,呈狭窄带状。
夸/纳和东开普两省东部沿海平原。西缘内陆高原,东抵印度洋畔,北起莫桑比克南界,南至大鱼河河口。气候湿润,土壤肥沃,被称为南非的"花园"。南非主要农业区之一,气候温和,水源充足,冲积土壤肥沃,盛产甘蔗、棉花、烟草、蔬菜和柑桔等。
南部沿海平原。包括西开普省沿海及东开普省西半部沿海,跨东经18 ~ 27度。西北沿奥利凡茨河及其支流多恩河,北达内陆高原边缘,东北畔大鱼河,南临印度洋和大西洋。区内有3条山脉和大小卡鲁高原。山脉和山脊之间的谷地气候温和、土壤肥沃、水源充沛,是主要农业区之一和葡萄、柑桔等各种果树及烟草种植区。南部海岸线曲折,有许多天然良港。
西部沿海平原系沙质平原和沙漠地带。北至纳米比亚边界,南傍奥利凡茨河,东接内陆高原,西濒大西洋。南北长250公里,东西宽50至100公里。降水稀少而多雾。地表多覆盖灌木型肉质植被,系南非畜牧业主要地区之一。西部海岸平缓,无适宜的天然良港,南非渔业主要集中于此。
三、水系
南非位于南纬19度至33度的半沙漠和沙漠地带,全国2/3以上的面积气候干旱,水量充沛的河流不多。干旱为周期性灾害,影响全国半数地区。中部内陆地区,特别是中层草原和大卡鲁高原干旱严重。
境内主要河流有两条:一条是自东向西流入大西洋的奥兰治河(The Orange River),全长2,160公里,系全非大河之一,流域面积约95万平方公里。水位季节性变化大。上游多急流瀑布,适于发电。下游水量小,无支流,无航运之利,为世界上有名的"客河"之一。另一条是主要流经与博茨瓦纳、津巴布韦边界并经莫桑比克汇入印度洋的林波波河(The Limpopo River),全长1,680公里,流域面积38.5万平方公里。该河多险滩,不利航运。
地下水是南非许多地区全年供水的唯一可靠来源,年地下水量为22亿立方米。
全境大部分处于副热带高压带,属热带草原气候。每年十月至次年二月是夏季,六至八月为冬季。德拉肯斯堡山脉阻挡印度洋的潮湿气流,因此愈向西愈干燥,大陆性气候越为显著。秋冬雨水缺乏,草原一片枯黄。降水主要集中在夏季,全年降水由东向西从1,000毫米降至60毫米。东部沿海年降水量1,200毫米,夏季潮湿多雨,为亚热带季风气候。南部沿海及德拉肯斯山脉迎风坡能全年获得降水,湿度大,属海洋性气候。西南部厄加勒斯角一带,冬季吹西南风,带来400~600毫米的雨量,占全年降水的4/5,为地中海式气候。全国全年平均降水量为464毫米,远低于857毫米的世界平均水平。
南非气温比南半球同纬度其它国家相对低,但年均温度仍在零度以上,一般在摄氏12~23度。温差不大。但海拔高差悬殊造成气温的垂直变化。此外,流经西部海岸的本格拉寒流和流经东部海岸的莫桑比克暖流形成气温在经度上的差异。冬季内陆高原气温低,虽无经常性雪被,但霜冻十分普遍。
全国全年平均日照时数为7.5~9.5小时,尤以4、5月间日照最长,故以"太阳之国"著称。
南非具有先进完备的基础设施,其能源供应、交通运输以及通讯方面的能力,在非洲国家居首位,其中许多方面在世界上都位居前列。
南非是一个能源丰富的国家,虽然不产石油,但拥有丰富的煤炭和核能源。南非是非洲的电力大国,其发电量占非洲发电总量的一半以上,不仅能够满足国内需求,还出口到莫桑比克等六个周边国家。南非的输变电网络四通八达,对投资者来说,用电极其方便,而且电价也很便宜,平均商业电价为2.5-3美分,但对于不同的工业项目、不同的用电时间等情况,电价略有差异。由于南非前白人政府实行种族隔离政策,一些黑人居住的乡村至今未通电。
南非的交通运输业发达。公路四通八达,路面状况较好且已经形成网络,主要干道都是高等级的高速公路。据统计,南非的公路总长度接近20万公里,其中35%左右为柏油路面。南非的公路网不仅覆盖全国,而且还与邻国的公路相通,与周边国家往来十分方便。
铁路运输仍是南非运输网络的重要组成部分。南非的铁路网与公路网相辅相成,互相配合,构成了完整的陆路交通体系。目前,南非的铁路总长度约为2万公里,与邻国津巴布韦、莫桑比克、博茨瓦纳、赞比亚、马拉维等国相接。
在海运及港口建设方面,南非也是当今世界海洋运输业较为发达的国家之一。它与非洲以外国家贸易量的90%以上靠海运来完成。南非现在有7个主要港口,从东北到西南依次为德班、理查德湾、东伦敦、伊丽莎白港、莫塞尔湾、开普敦和萨尔丹哈湾港。
南非的航空运输发达,在南非的经济建设中起着十分重要的作用。南非有27个有班机的机场,其中10个国际机场。重要的国际机场有3个,即约翰内斯堡、开普敦和德班。
南非的管道运输也很发达,管道运输网络全长近3000公里,主要运送石化产品。
南非的邮电通讯业发达。邮政网络覆盖全国,且服务内容全面。目前,南非的邮政网点多达近2500个。
南非的国家电讯公司是南非、也是非洲最大的电讯公司,在全球的排名在30位以内。在南非可以直拨全球226个国家和地区的电话。南非还有发达的移动通讯业务,VODACOM和MTN两家公司包揽了南非的移动电话网络通讯业务。此外,南非的数据传输业务也很发达。
根据2002年人口普查结果,南非总人口4480万人。全国人口密度36人/平方公里。 主要分非洲人(黑人)、白人、有色人和印度人(亚裔)四大种族,2000年分别占总人口的77.6%、10.3%、8.7%和2.5%,其它种族占0.9%。城市人口占53.9%,仍趋上升。男性高于女性。出生率呈下降趋势:1980年为42‰,1999年为27‰。近年受艾滋病肆虐影响,2000年人口增长率已降到19‰。世界银行统计,1999年南非人均预期寿命57.1岁。
南非系多种族、多民族国家,享有"彩虹国度"美称。
一、非洲黑人
南非最早的土著居民为科伊桑人(Koisan)和班图尼格罗人(班图人)。 科伊桑人是南非古老的原住民,分为科伊人(Koikoi)和桑人(San) 两个支系,已不构成单独族体。 班图人经过长期融合、演化,形成以下9个主要族群:
祖鲁族(Zulu)
南非第一大族,人口约920万,操恩古尼语系的祖鲁语。
科萨族(Xhosa)
南非第二大族,人口约720万,操恩古尼语系的科萨语。
索托族(Sotho)
人口680万,操塞佩提语和索托语。部分与莱索托王国的巴苏陀人同族。
茨瓦纳族(Tswana)
索托人南迁的西支,人口330万。操茨瓦纳语。
聪加族(Tsonga)
恩古尼人的北支,人口176万,操聪加语,与莫桑比克境内的聪加人同族。
斯威士族(Swazi)
恩古尼人的北支,人口101万,与斯威士兰王国的斯瓦蒂人同族,操恩古尼语系的斯瓦蒂语。
恩德贝莱族(Ndebele)
属祖鲁人支系。人口59万。
文达族(Venda)
人口88万,语言近似津巴布韦的绍纳语,文化传统与索托人相通。
二、白人
主要包括阿非利卡人(Afrikaners)和英裔非洲人(Anglo-Africans)。现今阿非利卡人中,荷裔占40%、德裔40%、法裔7.5%,英裔7.5%,其他欧裔5%,操阿非利卡语(以古荷兰语为基础),信奉基督教,传统上多事农牧业。现大都居住在林波波、姆普马兰加、豪登、西北及自由州五省。
英裔非洲人操英语,信奉英国国教(圣公会)和监理公会,经营矿业和工商业为主。现主要分布于西、北和东开普三省和夸/纳省。
此外,南非白人还包括希腊人、意大利人、葡萄牙人和犹太人等。
三、有色人
主要分为格里夸人(Griquas)和开普马来人(Cape Malays)。前者为早期布尔人与霍屯督人的混血后裔;后者系霍屯督人与荷兰东印度公司从马达加斯加、爪哇岛等地运来的奴隶(印度人、华人、僧加罗人、印尼人、马尔加什人)的混血后裔。现多分布于开普三省,是西开普省第一大族。此外,还有纳塔尔有色人(欧非混血人、圣赫勒拿人和毛里求斯人)。有色人87%集中于开普半岛,75%居住在城市,80%讲阿非利卡语,其余操英语,90%以上信奉基督教,7%为穆斯林(多为开普马来人)。
四、印度人(亚裔)
亚裔中绝大多数为印度人,故南非人通常将两者混用。南非印度人85%聚居于德班和彼得马里茨堡地区,10%居住在比陀-约堡地区。印度教徒约占68%,20%为穆斯林。大都操英语,老一代用印地语、泰米尔语、泰鲁固语、古吉拉特语和乌尔都语等。
南非的大城市主要分布于豪登省和东南沿海。比勒陀利亚、约翰内斯堡、东兰德(爱库鲁莱尼市)、开普敦、德班和伊丽莎白港(纳尔逊曼德拉市)为南非六大都市。除比陀、开普敦外的四大都市为:
一、约翰内斯堡(Johannesburg)
南非第一大城市和仅次于开罗的非洲第二大城市,豪登省省会,素有"黄金城"之称。海拔1,760米,人口400万。始建于1886年。是南非最重要的工矿业中心,附近方圆240公里一带有60多处金矿。工业产值举足轻重,有大型矿山机械、钻石切割、化学、医药、纺织、电机、汽车装配、橡胶等工业。金融、商业发达,南非证券交易所、各大公司和银行总部多设于此,是南部非洲金融中心。其中杉腾地区发展最快,成为新的金融和商业区。约堡是南非铁路和公路枢纽。30余国在此设有总领馆、领馆或名誉领事。
南非最大的黑人城镇索韦托位于约堡西南约20公里处,人口100多万。初为黑人矿工的合法聚居地,后形成黑人城市。20世纪50年代后逐渐成为南非黑人反对种族隔离斗争的基地。1955年,非国大在索韦托的克利普镇通过著名的《自由宪章》。曼德拉、图图大主教等均在此领导过反对种族隔离制度的斗争。1976年6月16日,黑人学生强烈抵制用阿非利卡语教学,举行大规模示威游行,遭当局武装镇压,发生震惊世界的"索韦托惨案"。新南非诞生后,非国大政府将索韦托树为黑人翻身作主的样板,大力改善黑人生活、加强基础设施建设等,成效明显。海克特·皮特森(Hector Peterson)纪念碑为索韦托的象征和著名旅游景点。
二、东兰德(East Rand)
2000年12月地方政府选举之后新设大都市,2001年4月更名为爱库鲁莱尼市(Ekurhuleni)。西临约堡,北靠比陀。面积逾2,000平方公里,人口200万。下辖11个区,多为著名工业区。历史上曾是重要采矿业中心,闻名于世的约堡地区黄金矿脉由东向西延伸至市中心。白云石矿藏丰富。近年来,采矿业渐趋没落,市中心黄金矿脉区因过度开采已形成所谓"真空地带"━━杂乱无章的废弃矿井导致居民点支离破碎,严重侵蚀一些本可优先开发的土地。现市政府尤重恢复和重建废弃矿区。湿地资源丰富也是一大特色,两大湿地区分处东边布菜斯博克斯普鲁特和西边纳塔斯布鲁特和埃尔斯伯格斯布鲁特,位于阿尔伯顿的克利普瑞沃斯伯格自然保护区资源保护价值很高。该市交通设施完备,航空、陆路交通发达。拥有南部非洲最大的、最现代化的也是最繁忙的约翰内斯堡国际机场。
三、德班(Durban)
位于夸/纳省东海岸,濒印度洋纳塔尔湾,面积400平方公里,人口380万,黑人占50%,印度人占30%。始建于1824年。南非的造船中心和最大港口,也是非洲第一大港,世界海港排名第十四。年处理130万个集装箱,总装卸量3,000万吨。制糖、炼油、汽车装配、机械、化工、纺织、食品等工业也较发达。拥有南非著名大学之一━━纳塔尔大学。风景优美,是著名的旅游胜地。城市基础设施完备,多次举办大型国际会议。20余国在此设总领馆、领馆或名誉领事。与中国广州市结为友好城市。
四、伊丽莎白港(Port Elizabeth)
位于东开普省的阿尔格湾。2000年12月地方政府选举后更名纳尔逊曼德拉市(Nelson Mandela)。人口100万。系南非汽车工业中心,福特、通用、大众等多家国际汽车公司在此设有装配厂,人称"南非的底特律"。此外,还有橡胶、纺织、电子、机械、建材、制药、食品、羊毛及马海毛等工业。为南非交通枢纽之一,机场、港口设施良好。风景秀丽,旅游业发达,享誉"友好之城"。
南非政府、议会和最高上诉法院分处三个城市,故有三个首都。
一、比勒陀利亚(Pretoria),其市政府称茨瓦内(Tshwane)市政委员会。
行政首都,中央政府机关所在地。人口约240万,白人居多。始建于1855年,1910年建都。海拔1,378米,绿草成茵,繁花似锦,市花为紫楹花(Jacaranda)。系南非黑色冶金工业中心和公路、铁路枢纽,主要有钢铁、机械、化工、纺织、肥料、纸张、食品等工业以及金刚石、铂、金、铬、煤等采矿业。亦是南非最重要的文化、教育、科研中心。拥有比勒陀利亚大学、南非大学(全球十大函授大学之一)、国家天文台和各种研究机构。有各类博物馆35个,世界一流的体育场馆、国家歌剧院等。比陀国家动物园位居世界前十大动物园,有3,500多种动物。
二、开普敦(Cape Town)
立法首都,全国议会所在地。亦为西开普省省会。人口约300万,有色人居多。面临大西洋桌湾,背靠桌山,风景优美,为世界著名旅游城市。始建于1652年,是欧洲殖民者在南部非洲第一个据点,荷、英殖民者向非洲内地扩张的基地。阿非利卡人为纪念其祖先最早来此定居,称其为"母亲城"。有大型纺织、酿酒、烟草、炼油、化工、皮革、造纸、造船等工业。处重要国际航道交会点,天然良港设施先进,有南半球最大的干船坞。30余国在此设有领事机构。
三、布隆方丹(Bloemfontein)
司法首都,最高上诉法院所在地。又是自由州省省会。人口46万。海拔1,390米。与中国南京市结为友好城市。
1994年通过《公共假日法》。南非节假日一方面保留宗教色彩,一方面突出纪念反种族隔离斗争的历史事件和团结融和的政治气氛。如自由日系新南非首次不分种族的大选日,为南非国庆节;青年节纪念索韦托起义;和解日教育国人吸取黑白人"血河之战"的历史教训。
如公共节日适逢星期天,则星期一补假一天。
新年 New Year s Day 1月1日
人权日 Human Rights Day 3月21日
耶稣受难日 Good Friday 复活节前的星期五
天伦节 Family Day 复活节后的星期一
自由日 Freedom Day 4月27日
劳动节 Worker s Day 5月1日
青年节 Youth Day 6月16日
南非妇女节 National Women s Day 8月9日
传统节 Heritage Day 9月24日
和解日 Day of Reconciliation 12月16日
圣诞节 Christmas Day 12月25日
节礼日 Day of Goodwill 12月26日
2002年,南非实现国民生产总值1044.75亿美元(按年均汇率1美元=10.5165兰特折算,下同),增长3%(上世纪90年代年均增长2%),人均2313.60美元,属中上等收入国家。国民生产总值当中,第三产业占63.5%。
2002年,南非进出口总额576亿美元,利用外国直接投资7.54亿美元,外债(截止2002年6月)322.67亿美元,外汇储备(截止2002年12月)62.74亿美元。
南非是非洲经济最发达的国家。其国土面积仅占非洲的4%,人口占6%,但国民生产总值约占全非洲的四分之一,占黑非洲的40%左右。
南非拥有非洲最先进的交通、电力、通讯等工业基础设施,矿产开采量约占全非洲的45%,发电量占非洲的64%,对外贸易额占全非洲的四分之一。南非是世界五大矿产国之一。根据联合国发展计划署2001年人文发展报告,南非的人文发展综合指数在162国中列第94位。
南非经济最初以农牧业为主,19世纪下半叶金刚石和黄金的发现大大促进了经济发展,采矿业成为支柱产业。20世纪制造业发展迅速,1945年其产值超过采矿业。70、80年代受国际制裁,经济逐步衰退。1992年国际制裁陆续取消,经济开始复苏。1998年受亚洲金融危机影响,经济陷于低迷,1999年起缓慢回升。
由于南非长期实行种族隔离制度,二元经济结构明显,发达的白人经济与落后的黑人经济并存。
南非经济目前存在的主要问题主要是高失业率、货币不稳定、资金人才外流等。
中南贸易自1998年两国正式建交以来保持稳步快速的增长。双边贸易额继2000年首次突破20亿美元大关后,2001年增至22.2亿美元,2002年创25.8亿美元的历史新高。2003年头5个月双边贸易总额13.71亿美元,其中我出口6.99亿美元,增幅高达68.4%;我进口6.72亿美元,增长32.1%。我从南非进口的商品主要是矿石等大宗商品,向南非出口的商品主要是轻工产品。
在贸易额不断增长的基础上,中南双方之间的经济合作也取得了长足的进展。到目前为止,在我驻南非使馆商务处登记的中资企业有近80家(多数是经过商务部正式批准的境外企业),投资总额约为1.6-2亿美元,雇佣当地员工3000多人,这不包括众多个体和民营企业在南非注册的公司。
南非在华投资项目206个,合同投资额14578万美元左右,大型企业是南非在华投资的主力军,其中包括南非啤酒酿造和英美矿业等跨国公司。
我与南非开展经贸合作,应当注意的问题主要有两个。一是南非的社会治安形势严峻,要注重企业的安全保卫工作;二是南非的工会力量强大,要慎重处理与工会之间的关系。
在南非注册公司,最常见的五种形式是:
-公司(Company)
-封闭型公司(Close Corporation)
-合伙制企业和个体贸易商(Partnerships and Sole Traders)
-合资合作(Joint Venture)
-境外公司当地分支机构(Local Branch of A Foreign Company)
1. 公司
公司可以是股份开放有限公司(Public Limited)和私人有限公司(Private (Proprietary) Limited)。这是两种最常见的外国投资者在南非使用的公司注册形式。南非的公司法没有对本地公司和外资公司做出明确的界定。公司一旦成立,其经营期限是没有限制的。
股份开放公司和私人公司必须在公司注册处(Registrar of Companies)登记注册。登记注册时必须明确注册办公地址。股份开放公司和私人公司须将其法律和财务档案保存在南非。如财务档案保存在南非以外的国家,该公司需掌握有关财务数据,以便准备有关法定财务报表。公司在正式注册以前,其名称要事先通过公司注册处的核准(公司名称的选择有固定的标准,如不能与已有的公司重名)。
股份开放公司可以向公众出售股票,但可以不在股票交易所登记上市。这种公司的特点是,股东人数不受限制,对股票的转让也没有限制。公司每年必须向公司注册处提交年度财务报表,以便用于公众监督。
私人公司成员最多不能超过50人,不可以向公众发行股票,其股权转移受到一定的限制。私人公司不需要每年向公司注册处递交财务报表,因此,也不可能向公众发布。公司名称后边Limited 或Ltd之前必须有PTY或Proprietary的字样。
股份开放公司和私人公司必须经过通过注册会计师或注册审计师的年度审计。
1999年6月30日正式实施的公司法修正案,对下列事宜作了规定:
-企业回购自己的股票,以便创造合理的机制对其资产进行重组;
-公布股票收益情况,以使公司最终确认其股东;
-除锁定股票的公司、外资公司和非营利公司外,股份开放公司必须任命公司秘书。
一个公司如果要回购本公司的股票,要符合下面的条件:
⑴、 公司章程中必须有允许回购股票的规定;
⑵、 必须通知股东有关购回股票的动议,经股东大会表决并通过后才能实施;
⑶、 公司必须有偿付能力,否则董事会成员将共同承担责任。
⑷、 购回股票后,公司的股本金不能完全由可兑现股票组成。
公司注册使用的所有申请表,都可以在卖法规表的文具店里买到,费用约100兰特。名称登记时,申请者要填写CM5表(原规定一式两份,现已不需要),贴上50兰特的印花税票后送交到公司注册处。为节省时间和费用,建议在名称登记时,根据喜好程度,按顺序写上3-4个可供选择的公司名称以备选择。公司名称的查询可事先通过互联网进行。被批准后的公司名称将被保留2个月,在这期间内,公司要提交组成公司的有关文件。如要延期,须填写CM6表格,并在该表格上贴20兰特的印花税票。要求延期的申请必须在名称登记后的二两个月内送达公司注册处。
注册公司的法律和其他专业服务费视不同情况而定。一般来说,如果没有其他复杂情况,法律费用最低约为4500兰特。
公司备忘录和公司章程(Memorandum and Articles of Association)的标准版本,在公司法中都能找到。每个公司也可以递交自己的的版本,但这可能影响到批准的速度,因为公司注册处需对这种版本进行严密的审查。
所有的公司都要有一个独立的审计师来制作年度财务报表。注册公司时,要求审计师签署一份同意接受这项工作的文件。
公司注册申请书必须当面送达位于比勒陀利亚的公司注册处。如无纰漏,公司注册处将在3-5个工作日内将其审理完毕。
注册公司需要的全套表格包括:
(1). 被批准的CM5表的复印件;
(2). 律师委托书(不委托律师申请的,可不填写;如公司有两名以上的股票认购者,则必须委托律师);
(3). CM22表(公司通信和办公地址),一式两份;
(4). 公司备忘录和章程,一式两份(其中一份按书籍方式装订,并经公正部门公正);
(5). CM1表,注册证书;
(6). CM2表(合作备忘录第一页),贴有注册印花税(最低350兰特)。除此之外,每1000兰特的股本金征收印花税5兰特(不足1000兰特的部分按1000股计算);没有票面价值的股票,按每1000股5兰特计算;
(7). CM44c表 (股票认购者签字表);
(8). CM46表(公司开业证书), 贴印花税票60兰特;
(9). CM47表,每位董事一张;
(10). CM29表(董事注册反馈表);
(11). CM27表(公司秘书任命表),股份开放公司填写;
(12). CM31表(公司审计师任命表),一式两份。
2. 封闭型公司(Close Corporations)
封闭型公司是小企业通用的一种公司形式,它的成立要符合1984年通过的封闭型公司法(Close Corporations Act)的规定。封闭型公司没有董事,业务由其成员亲自开展,这些成员必须是自然人(也就是个人)。因此,封闭型公司不能为股分开放有限公司、私人有限公司、信托公司或另外一家封闭型公司所拥有。封闭型公司的成员具有股东和董事的双重权利和义务,因此其所有权和经营权是结合在一起的。封闭型公司的成员最多为10人。一般来说,对这种企业没有太多正式的要求。
封闭型公司的资本金称为"贡献"(contribution)。股份开放有限公司和私人有限公司(统称为Company)股本金的管理要受严格的法律条文的制约,而封闭型公司的资本金却不受这些法律条文的管理。封闭型公司的收益,按照公司成立报告(Founding Statement)中规定的百分比在各成员间分配,且这一百分比随着成立报告的变更而变更,但变更后的成立报告必须进行登记注册。
封闭型公司的成员享有"有限责任"的权利。但如违反封闭型公司法的有关规定,这种权利就会随之失去。
南非的公司法(Companies Act)和封闭型公司法(Close Corporations Act)均允许封闭型公司转变为股份开放有限公司或私人有限公司,反之亦然,且转变后其法律实体地位保持不变。
财务报告方面,封闭型公司不必象股分开放有限公司、私人有限公司那样繁琐,不要求有法定的审计师。但封闭型公司必须指定一位财务官员(Accounting Officer)上报其年度财务报表。年度财务报表必须与日常财务纪录相吻合。
封闭型公司的注册要求
封闭型公司须到封闭型公司注册处登记注册,其名称登记与股份开放有限公司或私人有限公司基本一致。封闭型公司注册时不需要注册审计师,也不需要律师,但须委派财务官员。
因注册处每天均收到大量的申请(约650份/天),因此得到批准的时间约为5个工作日。注册申请可以到注册处当面递交,也可以通过邮寄送达。注册申请的材料应包括成立报告(Founding Statement Application)、表格CK1一式两份、经批准的表格CK7以及财务官员的同意函原件。
3. 合伙制企业和个体贸易商
法律对合伙制企业和个体贸易商的具体要求不多。合伙制企业和个体贸易商一般不享受"有限责任"的权利,但合伙制企业中没有对外公开的合伙人,其对第三方的责任仅限于其本人在合伙制企业中的股本金(Contribution)。
根据南非的企业法,非正式成立的公司、团体以及合伙制企业,其成员不能超过20人,但某些专业性较强的合伙制企业则不受此限制。上述公司、团体及合伙制企业不需正式登记注册。对其财务报表,法律上没有严格的要求,但他们必须向税务部门提交详细的财务报表,以便税务部门评估审核。
4. 合资合作
是指两个以上的企业为共同从事贸易及其他商务活动,通过签订合同建立的合资合作关系。这种合作关系不属"合伙制"的范畴。
5. 境外公司当地分支机构
除银行和保险业之外,任何外国公司都可以在南非设立一个业务点开展业务,这个分支机构可以不必注册成一个独立的当地公司。根据公司法第32条的规定,分支机构设立后的21天内,需到公司注册处正式注册为一个"境外公司"(External Company)。
"境外公司"注册申请材料包括以下几项:
(1) 申请表;
(2)公司章程和备忘录、以及由一种南非官方语言译成的版本,均需公证;
(3)公司注册通信和办公地址的确认函;
(4)在南非雇佣的审计师的姓名、地址及其同意函;
(5)总公司上一年度的财务报表复印件;
(6)当地经理、秘书和所有董事的具体情况,以及他们任职的同意函;
(7)代表总公司在南非服务的人员名称和住址。
注册境外公司当地分支机构的法律费用,应该比正式成立公司的法律费用低。
境外公司当地分支机构必须在南非有注册办公地点,其法人代表必须是南非当地居民。分支机构必须指定一名当地审计师。经审计的分支机构年度财务报表、以及经过公证的总公司最新财务报表,须提交贸工部公司注册处。特殊情况下,某些分支机构也可不需提交。
当地股份问题
除对银行业外,有关法律对境外公司当地分支机构当地股份的比例没有明确的限定,但对于外资股份达到或超过75%以上的经济实体,其在当地借款的数量要受到限制。
南非公司注册处的联络方式:
Office of the Registrar of Companies and Close Corporations
Department of Trade and Industry
PO Box 429
Pretoria 0001
Telephone: 27-12-310 9791
Fax: 27-12-328 3051
Web site: www.dti.gov.za/sacro
企业税务登记
新注册成立的企业必须到南非税务局(South African Revenue Service)对下列税种进行登记:年度所得税(Provisional Income Tax)、增值税(VAT)、员工税(Employees Tax)。地方市政服务费要缴到地方市政委员会(Regional Services Councils)。
为便于税务管理,南非税务局将整个国家在地理上划为44个区域,每个区域设有税收征缴处(Local receivers of Revenue),负责该区域的税收征缴工作。上述44个税收征缴处分别隶属于5个地区税收办公室(Regional Offices)。南非税务总局总部位于比勒陀利亚。
税务登记
为方便所得税的计征,所有新成立的企业必须以纳税人的身份进行登记。
公司注册手续完成后,贸工部下属的公司注册处(或封闭型公司注册处)会将新公司的有关具体事宜通知南非税务局。税务局将把新成立的公司或企业自动地登记为纳税人,并为其颁发税务登记号。新成立的企业,须在开始经营后的一个月内委派一名公务官员(Public Officer)作为纳税人代表,就税收事宜与税务部门进行协调。被委派的公务官员需在南非居住,且其委派需得到税务专员(Commissioner)的批准。
税务报告
所有企业均需向南非税务局提交年度所得税报表(Annual Income Tax Return)。大部分企业可向经营所在地的税收征缴处提报,但大的公司(年经营额超过1亿兰特)需提交到位于杉藤(Sandton)的税收征缴处,尽管其税务事宜是在经营地注册登记的。杉藤税收征缴处专为纳税大户设立,设施较好。
企业实体可以按需要选择自己的财政年度,但自然人不享受此权利,他们的税务年度为3月1日至2月28日。根据所得预测,每个财政年度所得税分两次缴纳。第一次在每一财政年度的第6个月后,第二次在年末。第一次缴纳时,应纳税所得的估算额不能低于最低"基数"(Basic Amount),也就是税收征缴处最新估算的应纳税收入。对新企业来说,最低基数为零。第二次缴纳时,如果应纳税收入的估算值小于当年实际应纳税收入的90%,且小于最低基数,纳税人将被处以罚款,罚款数额按下列公式计算:
[实际纳税额-(应纳税最低基数-实际应纳税额的90%)]×20%
为防止被罚款,第二次缴纳税款时,最好将应纳税收入的估算值同最低基数一致。如须第三次缴纳税款以补足差额,公司等经济实体需在财政年度结束后6个月完成,自然人为7个月。
第三次缴纳税款的期限过后,本财政年度未付税款的利息将自然增长。
企业实体在提报纳税报表时,要同时提交由审计师和公务官员签字的企业财务报表。同时还要提报其他一些材料,证明纳税报表的可靠性。
南非税务局力争在收到纳税报表三个月内给企业签发最新估算的应纳税收入。税务当局正在引进先进设备,以帮助实现这一目标。
南非税务局下设调查部局,对基层税务部门转报的纳税报表进行评估,并抽查审计。对于存在疑点的税务报表,调查部门将进行详细审计。
应纳税收入
从1999年4月1日至2000年3月31日结束的税务评估年度开始,公司所得税税率降为30%(以前为35%)。所得税根据企业在南非取得的应纳税收入计算。
除此之外,股份开放公司和私人有限公司(统称Company)以及封闭型公司还要按照拟分配红利净额(拟分配红利减去本公司从其它公司获得的红利收入)的12.5%,缴纳二级所得税(Secondary Tax on Companies, STC)。
1996年3月31日以后结束的税务评估年度,隶属于境外总公司管理,但在南非境内进行经营的分支机构和代理商,其在南非获得的利润中拟分配的红利, 免征二级所得税。但从1999年4月1日至2000年3月31日结束的税务评估年度开始,这些公司在南非境内取得的利润,须按35%的统一税率交纳普通所得税。
2000年2月28日前的纳税年度,对自然人的所得税率最低为应纳税收入的19%,最高45%。19%的税率适应于应纳税收入在33,000兰特以下的部分,应纳税收入在120,000兰特以上的,税率为45%。根据纳税额的多少,所有自然人均可以享受3710兰特的退税,年龄在65岁以上的自然人,可以在此基础上再退2775兰特。
资本收益税(Capital Gains Tax)
资本收益税法(Capital Gains Tax Act)是从2001年10月1日开始实行的。
所得税根据企业(或自然人)的所得计征,资本收益税是所得税的一部分,它是对出售财产(未纳税的)所获得的利润而征收的一个税种。
如对资本收益税有何疑问,请与南非税务局联系。
网址:www.sars.gov.za
电子邮件:cgt@sars.gov.za
增值税(Value Added Tax)
经济实体在从事企业活动时,如在12个月的时间内对外提供的产品或服务超过15万兰特,须登记增值税。不超过15万兰特的,如自愿登记,也将获得批准。
增值税的登记,可以在任何一个月的月末进行,条件是自此以前的12个月内,对外提供的产品或服务超过了15万兰特;也可以在任何一个月的月初进行,条件是根据可靠的预测,未来12个月内对外提供的产品和服务将超过15万兰特。登记增值税以前,企业须开设有效的银行账号。增值税的登记申请需包括以下材料:
1. VAT 101 登记表;
2. 银行报告单或企业作废的发票;
3. 股份开放公司和私人有限公司的公务官员(Public Officer)、封闭型公司成员以及合伙制企业的合伙人,均需提供身份证明并加以公证;
4. 以下文件的复印件(需加以公证)
股份开放公司或私人有限公司的章程
封闭型公司的成立报告
和伙制企业的合伙协议
增值税报告
一般来说,增值税报告的覆盖周期为2个月。增值税是按照发票价格计算的。增值税报告必须在该报告所函盖的纳税周期结束后的下个月21日以前提交给税务局,并同时支付税款。作为自然人的零售商、或未经正式注册的由多个自然人组成的零售团体,如其年应纳税销售收入不超过250万兰特,可以申请按照实际发生额计算增值税,而非按照发票价格计算,缴纳税款时要填写VAT201表。南非税务局将对上述零售商抽查审计。
增值税税率
增值税的标准税率是对外提供产品或服务价值的14%。有些产品和服务免征增值税(如金融服务),还有一些按照零税率计算(如出口产品)。
员工税
员工税分为员工标准所得税(Standard Income Tax on Employees, SITE)和工资税(Pay as You Earn)。所有雇佣员工的企业均须以雇主的身份进行登记,并负责员工税的具体事宜。私人有限公司董事的报酬不缴纳员工税,但他们必须注册为类似企业所得税的纳税人(Provisional Taxpayer)。
员工标准所得税是针对员工的净收入所征收的税种。净收入是指工资所得扣除退休和养老保险等费用的余额。如果年净收入低于60000兰特,只缴纳员工标准所得税。此外,年净收入低于60000兰特的员工,不须提交税务报表,税务部门也不会对其应纳税情况进行评估(假定此类员工没有其他收入)。如果年净收入高于60000兰特,须同时缴纳员工标准所得税和工资税。此外,年净收入高于60000兰特的员工,须提交税务报表,税务部门也会对其应纳税情况进行评估。税务部门在进行应纳税评估时,将考虑到雇主预扣税款的情况。如果税务部门评估的应纳税额低于实际缴纳的员工标准所得税,超出部分不予返还,但多缴的工资税将予以返还。
员工税的登记
所有雇主均须到南非税务局进行登记(使用IRP 101表)。工资上涨也须进行登记,且登记必须在应纳税时间(工资上涨后)开始后的14天内完成。
员工税的]报告
所有雇主均须按月从雇员工资中扣除员工税,并将预扣税款在当月的最后7天内上缴南非税务局。上缴税款时必须附有IRP 201表。雇主从员工工资中预扣的税款是员工全年所得税的一部分。除此之外,雇主还须向税务局提报员工税年度平衡表(IRP 501表,Annual Employees Tax Reconciliation Forms),并按年度向员工签发纳税证明书(Employees Tax Certificates)。
地方市政服务费(Regional Service Council Levies)
地方市政委员会(Regional Services Councils)负责地方市政服务费的收缴工作。市政委员会为城区和其他地区提供设施和服务,在这些区域进行经营的企业按照其经营额和工资总额的一定比例缴纳服务费。
登记(Registration)
所有公司均须到经营所在地的市政委员会进行登记。
报告(Reporting)
地方市政委员会负责市政服务费的收缴和分配。市政设施费按照经营额的0.1%-0.15%征收;服务人员的工资按照公司工资总额的0.25%-0.35%征收。每个市政委员会可以根据不同情况在上述浮动范围内确定自己的收费标准。
会计制度(Accounting Policies)
根据南非的公司法,所有股份开放公司和私人有限公司(统称Company)均须用一种官方语言保留其财务档案。封闭型公司法也对封闭型公司有着类似的要求。南非注册会计师协会(South African Institute of Chartered Accountants)对外发布普遍接受的会计准则(Generally Accepted Accounting Practice,GAAP)。目前,这些会计准则正逐渐与国际会计标准委员会(International Accounting Standard Committee)公布的标准靠拢。股份开放公司、私人有限公司和封闭型公司均须按照普遍接受的会计准则制作其最终财务报表,反映真实的经营状况。其他经济实体也须遵守上述原则。
有些公司,包括股份开放公司和境外公司在南非的分公司,须将其财务报告提交公司注册处备案。
公司的董事须对标准报告(King Report)中公布的公司行为准则(Code of Corporate Practices and conduct)有一个全面的了解。该准则对公司的管理,特别是对董事的作用,制定了原则性要求。在约翰内斯堡股票交易所上市公司的董事须报告其所在公司遵守上述准则的情况,同时鼓励其他公司提供类似报告。
有关税务方面的联络方式:
South African Revenue Service
Department of Finance
Private Bag X923
Pretoria 0001
Tel: 012-422 4000
海关手续在许多方面影响着新建企业的经营。许多企业成立时所需要的设备、原材料和其他物品大部分依靠进口。出口型企业需要及时办理清关手续,以便及时装运、及时获得有关单证办理退税手续。
进口许可
南非对大部分商品的进口没有限制,但有些商品的进口要获得政府的进口许可。政府以公告的形式对需要办理进口许可的商品予以公布。所有二手商品,包括各种形式的废弃物,均需要申请进口许可。对限制进口的商品,进口者首先要申请进口许可证,而且必须在申请到进口许可证后才能将货物装船。南非贸工部下属的进出口管理局(Directorate of Imports and Exports)负责进口许可证的发放工作,但进出口管理局要事先征得对所涉及商品有管理权的部门的同意。
根据性质的不同,申请者一般能在14天内拿到进口许可。进口者可通过贸工部下属的进出口管理局咨询限制进口商品目录,这些咨询是免费的。许可证的有效时间为颁发之日起至当年度结束为止。
进口商还必须在海关总署(Commissioner for Customs and Excise)注册(祥见下述注册登记程序)。
进口商应至少要在货物装船前两周将进口许可证申请书递交进出口管理局,以便及时获得批准,不致耽误装船时间。申请材料包括:
1. 请求给与进出口便利的申请;
2. 进口货物的有关情况(不同主管部门的要求不一)。
出口许可
有一些商品的出口要受到限制,因此须要申请出口许可。出口许可的申请须到有关政府部门(或代理机构)办理。目前,战略性物资(易于耗尽的资源)、管理委员会管理的农产品和废旧金属的出口要受到限制。
废旧金属在出口以前,须首先向下游产业的制造商销售,销售价格在出口价格的基础上打一定的折扣(有色金属打折15%,黑色金属打折7.5%)。如果下游产业的制造商拒绝购买,政府才可以发放出口许可证。
出口商也必须在海关总署注册。
南非目前禁止鸵鸟及其受精蛋的出口(虽然进出口管理法无此规定)。
出口许可的申请及其时间要求与进口许可相同。
注册登记为进出口商
南非所有进出口商都要在海关总署登记注册。登记注册时要填写DA163表,该表涵盖进口商、出口商、清关行以及有权接受进出口货物的仓库等内容。此表须交到位于比勒陀利亚的海关总署办公室(Customs Commissioner s Office),也可以通过传真递交。一旦注册,海关会给申请者一个海关编码。海关注册手续只需一天就可以完成。如急需,海关可以给经营者一个通用的海关编码,以便其立即办理进出口业务。
清关手续
进口清关
进口货物的清关时间根据货物所到港口的不同而不同,一般来说,空运货物最多需要24小时,而海运货物则需2-3天。货物清关之前,进口者要将有关单证提交海关,其中包括DA500表格,即货物入境单(Bill of Entry)。其他材料包括:
①、 商业发票;
②、 原产地证书(如申请优惠关税税率);
③、 可转让的副本提单;
④、 进口许可证(如需要);
⑤、 退税许可证(如需要,例如原材料进口加工复出口);
⑥、 银行担保的支票,用于支付各种税费(包括关税和增值税等,允许延期付款的除外)。
进口商也可在货物抵达南非港口前先行报关。为避免耽误时间,进口者可以申请办理海关分类(Tariff Heading)。上述事宜,可在海关总署办理。.
对于海运货物,进口者还要在清关后到港口财务部(Harbor Revenue)支付港口费,并由港口财务部会出具收据。随后,进口者还要缴纳各种杂费(作业费)。缴纳杂费以后,进口者就可以领取到货物放行单,并到码头领取自己的货物。
海关建议进口者通过货运代理行办理有关手续。一般说来,货运代理行均有自己的业务代理证书和注册号码。他们可以申请办理海关分类, 并帮助进口者将进口物品正确地加以分类。通过应用新技术,货运代理行办理通关手续的速度要简便快捷。除此之外,货运代理行还可以帮助投资者安排内陆运输,将货物送达投资者指定的目的地。
出口清关
办理出口货物清关前,出口者须向海关提交有关单证。其中包括DA550表格,即货物入境单(Bill of Entry)。海关在24小时内审查有关单证。
所有出口者都要在有关单证中反映出收货人付款的具体情况。出口者必须填写F-178表(各商业银行均有这份表格),各商业银行代南非储备银行对此表做出批复。
其他单证包括出口发票和出口许可证(如需要)。
电子通关
为加快通关速度,一些大区的海关部门接受有关单证的电子版本。电子版本通过软盘交换,为此,其数据格式必须符合海关的要求。报送电子版本的同时还须同时附有书面文本,因为书面文本仍是合法的申报文件。
为便于清关,海关与港口当局合作,在一些地区对集装箱货物的进出口实施了电子报关。海关当局通过电子传输,将其指令直接发送给港口管理者或码头操作员。
目前,海关当局正在对其技术和信息系统进行升级换代。近期的计划包括设立电子数据交换(Electronic Data Interchange)系统以加快通关时间。新技术采用后,最大的受益者是大的清关行,因为这些清关行也配备较好的设备。不管怎样,对于空运货物,海关现在保证24小时之内清关。
延期付款计划
延期付款计划是指对于信誉较好的进口商,海关允许他们延期支付关税、附加费和增值税。付款日期可以延长30天,但7天内须结账。进口商须向当地海关申请延期付款。所需要的文件包括:
(1)、 申请书
(2)、 收入报表
(3)、 资金平衡表
当地海关主管部门将向海关总署推荐。在得到批准后,申请者还要提供其他一些文件,包括已签署的协议和的担保文件。
关税返回计划
关税返还计划是指进口原料用于加工再出口,海关将返还进口时所交纳的关税。关税返还申请须在最终产品出口后提交。生产者必须提供相关文件,以证明进口的原材料已用于出口货物的生产。
保税仓库
南非所有的港口均设有保税仓库,用于存储未完税的进口货物。保税仓库中的货物,只有在进入国内消费时才要交纳关税。
制造业退税计划
南非海关对制造业退税计划进行管理,如制造商生产的产品用于出口,其进口的原材料可以申请退税。进口的原材料须在12个月内使用。
制造业退税计划是鼓励出口的一项措施。要达到申请退税的要求,制造商必须在自己的厂区建设一个安全的仓库,用于存储应纳税的进口原料。该仓库要接受海关的监管。建议制造商在施工前,将上述仓库的建设方案交海关审议,以便与海关的要求相符合。海关对上述仓库做出批复后,制造商还要起草一个担保书。全部手续约需要两个星期至两个月,关键是看担保书的准备时间。如需加快速度,海关在无担保书的情况下也接受押金。
海关要求制造商在原材料进口后12个月内,呈报进口原材料已用于出口生产的证明。
清关代理行
南非有一些清关代理行和中间人帮助进出口商办理海关通关手续,包括办理各种许可证、单证,支付关税、港杂费和运输等。清关代理行除了要申请海关编码之外,还要提供担保文件。
外国投资者的融资渠道
在南非,对外国投资者提供短、中、长期融资服务的主要机构是商业银行。通过贷款进行投资可以有效地降低应纳税额,因为使用贷款进行贸易和生产,根据转移定价(Transfer Pricing)和降低资本化(Thin Capitalization)等规定,贷款利息可以从应纳税收入中扣除。
外籍公司在南非境内借款要受到的限制
75%以上的资本、资产属于非南非居民的南非公司、收入的75%要分配给非南非居民的公司,或者75%以上的表决权、控制权、75%以上的资本资产或收入由非南非居民支配或代表的南非公司,被视为"受影响公司"(Affected Company),这些公司在南非当地的借款数额要受到限制。上述借款的定义广泛,实际上包括各种借款和授信形式,如银行贷款、透支、信用和金融租赁等,但不包括货物和服务供应商提供的贸易信用。
上述公司在南非的可借款数额,根据事先设定的计算公式得出。对外资全资公司,借款数额可以是公司有效资产的100%。有效资产包括股本金、股票溢值、未分配利润、股东贷款(数额要与其股本相称)、延期支付的税金、以及海外分公司或分支机构给予的最低贸易信用(被视为集团公司内部融资的那一部分)。
上述公司可以在当地借款的数额,按照公司有效资产乘以按下列公式得出的百分比计算。
100%+(当地股%÷外资股%×100%)
受影响的公司在南非当地借款必须填MP79a表,填写此表的主要目的是要在获得当地金融支持前,公开公司的资产与负债情况。实际申请当地借款时,如果一家集团公司同时控制多家南非公司,这些南非公司的资产与负债可以合并在一起计算,并以此作为这家集团公司可以在南非当地借款的总水平。在不突破集团公司借款总水平的情况下,单个分公司在南非当地的借款可以超过其本身受到的数额限制(Over Borrowed)。
对汇出利润,或向境外汇款用于偿还海外贷款,南非储备银行制定的标准是:上述款项汇出后,当地借款的数额不能突破最高限额,否则须在汇出前降低当地借款数额。
贷款形式
抵押贷款(Mortgage Loans)
以商用财产作抵押进行贷款,各商业银行均有不同的政策。银行考虑的因素包括建筑物的价值(银行要对建筑物进行专业评估)及其座落的位置等等。通常情况下,南非商业银行一般按抵押物价值的70%给予贷款,但每个银行有自己不同的标准。
无担保贷款(Unsecured Loans)
为解决流动资金问题,企业最常用的办法是透支。商业银行可允许企业透支,但要考虑企业的财务状况,例如,企业是否有足够的资产和盈利能力来保证还款。同样,银行也可以要求企业对此类贷款做一定形式的担保,如董事会成员个人担保、以未抵押出去的财产担保、以公司应收账款担保等等。
贴现和保理(Discounting and Factoring)
有些情况下,南非银行也可对外汇票据、贸易票据、银行承兑汇票以及期票等办理贴现业务。还有一些金融机构(许多与银行联合)办理保理业务,根据客户的应收帐款对外放款。一般情况下,比起以应收账款作抵押的银行贷款利率,保理放款的利率要好,但要看应收账款的质量。
法人融资(Corporate finance)
许多主要银行的商务部门向中型企业提供普通贷款。还有一些独立的法人融资机构以及主要银行设立的法人融资部,为大型跨国企业和上市公司的特殊需要提供一揽子贷款。
出口信贷及担保(Export finance and guarantees)
商业银行还提供出口信贷、出口担保,并办理信用证业务。南非出口信用担保保险公司代表南非贸工部执行出口信用保险计划。
政府支持
南非国家工业发展公司(Industrial Development Corporation)对私营领域提供融资服务,支持其发展可行的工业项目或进行技术改造,以便使南非或南部非洲国家从中受益。融资的方式可以是股本或准股本投资,也可以是中期贷款,其利率视银行的基准透支利率而定,有一定的竞争力,但与贷款风险挂钩。
国家工业发展公司提供以下具体的金融产品:
短期融资(Bridging Finance)
对已与政府或企业签订合同(建筑合同除外)的企业家,国家工业发展公司提供短期融资服务。
提高黑人经济地位融资(Financing for Empowerment)
新兴的工业或企业家,如希望通过买进或买断管理权以及战略性股权合作等方式取得现有企业的股权,可以使用此项金融服务。
中小型采矿及金属深工融资(Financing for Small and Medium Sized Mining and Beneficiation)
此项融资服务的对象是中小型采矿业、金属深加工行业、以及首饰加工业。
高新技术产业融资(Financing for the Development of the Techno-Industry)
为IT产业、邮电通讯业、电子电器行业的企业家扩大生产规模融资。
农业融资(Financing for the Development of the Agro-Industry)
为农业、食品饮料以及海洋食品业的企业家扩大生产规模融资。
旅游业融资(Financing for the Development of the Tourism Industry)
为旅游业中的大中型旅游项目融资。
制造业扩大规模融资(Financing for the Expansion of the Manufacturing Sector)
为制造业中希望扩大经营范围、提高生产能力的企业家提供融资服务。
批发融资(Wholesale Finance)
为中间批发商提供融资服务,以便于他们向个体零售商提供借贷服务。
资本货物出口融资(Financing for the Export of Capital Goods)
主要是提供给资本项下的货物生产商或服务供应商,目的是为外籍设备购买商提供有竞争力的美元和兰特融资服务。
进口信贷(Import Credit Facilities)
为南非当地的资本或服务进口商提供中长期进口信贷。
短期贸易融资(Short-term Trade Finance Facilities)
为出口商提供短期流动资金贷款。
项目融资(Project Finance)
为冶金、石化、能源、农业、矿业以及制造业的重点项目融资。
一、战略性工业计划(Strategic Industrial Program,SIP)
1. 内容
战略性工业计划的主要内容是:对特定的工业资产进行投资的企业,在缴纳所得税时,可以从应纳税所得中首先扣除上述工业资产的投资额。
2. 要求
1). 对特定工业资产的投资最低为5000万兰特,上限(指可以享受此优惠政策的最高投资)根据项目的性质而定,鼓励类项目为6亿兰特,其他项目3亿。超过上限的投资,不再享受此优惠政策。
2). 可以享受此优惠政策的工业资产必须是未曾使用过的厂房、机器设备。
3). 现有项目的扩建也可申请此优惠政策,但扩建后的生产能力必须在现有基础上提高35%。
4). 可以享受此政策的行业有三类,分别是部分制造业、与计算机有关的行业、科学和工程方面的研发活动。
5). 享受此优惠政策的资产,在转移方面要受到一定的限制。
3. 申请时间:此优惠政策的申请时间为2002年3月至2005年7月31日,但执行时间可延续到2010年。
4. 主管部门:该项目的主管部门是贸工部和财政部,秘书处设在南非企业组织(Enterprise Organization)。
5. 评审办法:有关部门将根据一定的标准对申请此优惠政策的项目进行评分,最高为10分。
6. 优惠措施
南非政府对此项优惠政策的总预算为100亿兰特,用完为止。
得分为0-3分的项目,不能享受此政策;
得分为4-5分的项目,资产投资额的50%可以从应纳税所得中扣除;
得分为6分以上的项目,资产投资额的100%可以从应纳税所得中扣除。
企业可以在上述资产投入使用后申请此优惠政策。如当年的应纳税所得小于项目的资产投资额,企业应享受的政策可以结转到下一个财政年度。
7. 联络方式
Francois Truter
Tel: 27-12-310 9409
Email: ftruter@dti.pwv.gov.za
Francisca Strauss
Tel: 27-12-310 1414
Email: fstrauss@dti.pwv.gov.za
二、中小型企业发展计划(Small and Medium Enterprise Development Program, SMEDP)
1. 内容:某些行业的中小型企业,如其固定资产投资符合条件,可以按固定资产投资额的一定比例获得现金补贴。
2. 行业要求
符合此项优惠政策的行业包括制造业、农业及农产品加工业、水产业、生物技术、旅游、信息、通讯、环保和文化等。
3. 有资格申请补贴的实体:
下述正式登记注册的经济实体可以申请此项补贴
-公司(Companies, Private and Public, 股份开放公司和私人有限公司)
-封闭型公司(Close Corporations)
-合作企业 (Co-operatives)
-个体独资经营 (Sole Proprietorships)
-合伙制企业(Partnerships)
信托公司、分支机构等没有资格申请补贴;中小型企业发展计划和战略性工业计划不能同时申请;同一企业所有者建设与现有企业性质相同的项目,不得申请此项政策。
4. 符合条件的资产及其价值计算
-自有土地和建筑,按购买价计算;
-租赁的土地和建筑,按租赁价的15%转为资本;
-自有机器设备,按购买价计算;
-租赁的机器设备,按资产负债表上的数额转为资本;
-商用车辆(自有/租赁);
-研发资金成本,由税务部门认可。
5. 项目的股本要求
-符合条件的固定资产,投资额在500万兰特以下的,股本投资须占10%以上;
-符合条件的固定资产,投资额在500-1500万兰特之间的,股本投资须占25%以上;
-符合条件的固定资产,投资额在1500万兰特以上的,股本投资须占35%以上。
6. 主管部门:贸工部/企业组织
7. 生效时间及申请时限
该优惠政策的生效时间为2000年9月1日。新建项目须在正式投产前提交申请,最晚不迟于投产后180天;改扩建项目必须在正式投产前提交申请。
8. 优惠措施
符合条件的项目,可以根据其固定资产投资,连续三年按照一定比例获得现金补贴,但第三年要获得此项补贴,企业的工资成本必须占制造成本的30%以上(前两年无此规定)。
每个项目享受此项政策的固定资产,其投资额最高为1亿兰特。超过1亿兰特的部分,不予补贴。
补贴比例
固定资产投资中,500万兰特以下的部分,每年补贴10%;
固定资产投资中,500-1500万兰特之间的部分,每年补贴6%;
固定资产投资中,1500-3000万兰特之间的部分,每年补贴4%;
固定资产投资中,3000-5000万兰特之间的部分,每年补贴3%;
固定资产投资中,5000-7500万兰特之间的部分,每年补贴2%;
固定资产投资中,7500-10000万兰特之间的部分,每年补贴1%。
企业享受的现金补贴不需纳税。
9. 联络方式
Reika Jeewan
Tel: 27-12-310 9962
Fax: 27-12-322 0115
Email: rjeewan@dti.pwv.gov.za
Louis Smuts
Tel: 27-12-310 9471
Fax: 27-12-322 0115
Email: lsmuts@dti.pwv.gov.za
三、技能支持计划(Skills Support Program, SSP)
1. 内容
为鼓励企业加大职工培训方面的投入,引进南非所需要的各种技能,凡在南非经营的当地和外籍公司,其职工技术培训费用可获得部分补贴。
2. 可以申请的行业
"战略性工业计划"和"中小型企业发展计划"所覆盖的所有行业。
3. 申请条件
该鼓励政策只对新聘用职工的技能培训提供现金补贴,培训补贴只用于新建项目或现有项目的扩建工程,且培训计划必须事先获得批准。
室内外培训费、培训材料费、培训设施建设费、与制定培训计划有关的费用、课程设计费、师资培训费等均可申请补贴
4. 鼓励措施
·技能培训现金补贴(Skills Development Cash Grant)
项目投产后三年内发生的新聘用职工的培训费用,政府将给予50%的补贴,但补贴总额不超过公司工资总额的30%,这一部分补贴称为技能培训现金补贴。
·职工学习补贴(Learning Program Development Grant)
每个项目最高补贴300万兰特。
·对与技能培训有关的资本进行补贴(Capital Grant)
根据机器、设备和设施的价值而定,每个项目最高补贴600万兰特。
5. 期限
对此项优惠政策,每个企业可以享受三年。有关补贴按季度申请,申请时安上一季度实际发生的数额计算。
6. 主管部门:贸工部、劳工部
7. 联络方式
Derrick Hobbs
Tel: 27-12-310 1043
Fax: 27-12-322-0115
Email: dhobbs@dti.pwv.gov.za
Dr. Cas Olivier
Chief Labor Training Advisor
Skills Development Funding
The Department of Labor
Tel: 27-12-309 4455
Email: cas.Olivier@labour.gov.za
四、外国投资补贴(Foreign Investment Grant, FIG)
1. 主要内容:对南部非洲关税同盟(SACU)和南部非洲发展共同体(SADC)以外的外国投资者,南非政府给予相当于机器设备价值的15%,每个项目最多不超过300万兰特的现金补贴,用于将机器设备从海外运抵南非。
这不是一项独立地优惠政策,而要与"战略性工业计划"和"中小型企业发展计划"结合起来使用。
2. 行业限制
市场已经饱和的行业,如电视机行业、烟草业和塑料行业,不再享受此政策。
3. 对机器设备的要求
为在南非建设的制造业项目而从南非境外购买的新的机器设备,可以享受此政策。二手设备不能享受;虽为新设备,如技术落后,也不得享受。
4. 可以申请补贴的费用
设备的运费、人员的转移费、差旅费、技术人员的佣金、港杂费、内陆运输费、保险费和代理费等等。
5. 主管部门:贸工部
6. 联络方式
Gideon Rossouw
Tel: 27-12-310 9592
Fax: 27-12-320 0115
Email: grossouw@dti.pwv.gov.za
五、工业革新扶持计划(Support Program for Industrial Innovation)
1. 内容
对企业重要的技术(工艺)创新、新产品开发给与扶持,但研制的新工艺、新产品必须有较好的市场前景。
2. 有资格申请的行业
所有私营企业家均可申请
3. 优惠措施
针对性鼓励计划(Matching Scheme)
给予研发费用50%的补贴(须纳税),每个项目最多不超过150万兰特。
合伙研发鼓励计划(Partnership Scheme)
给予研发费用50%的补贴,不设上限。新产品上市后,企业须按照一定比例从其销售收入中提取部分费用,用于偿还所得到的补贴。合伙研发鼓励计划主要用于支持大型的研发项目。
4. 此项鼓励政策有一整套评估和监督体系
5. 联络方式
Charles Mills
Tel: 27-12-310 9805
Email: cmills@dti.pwv.gov.za
J Potgieter
Tel: 27-12-310 9839
Email: jpotgieter@dti.pwv.gov.za
Website: www.spii.co.za
六、工业技术和人力资源计划(Technology and Human Resources for Industry Program, THRIP)
此项鼓励政策主要是鼓励企业、高等院校和政府科研机构联合进行科技攻关和人才培养,以提高南非企业在国际上的竞争力。
有资格申请的项目必须是技术含量高的项目。
此项政策由南非国家科研基金(National Research Foundation)和贸工部管理。一般来说,企业在合格的科研项目上投入1兰特,政府会相应地投入0.5兰特或1兰特。
联络方式
Ephraim Baloyi
Tel: 27-12-310 9789
Email: ebaloyi@dti.pwv.gov.za
七、提高竞争企业竞争力基金(Competitiveness Fund)
此基金用于私营企业的市场调查、市场开发、产品研发、产品测试、广告、宣传品印刷等费用,借以提高私营企业的竞争力。
此基金可以返还企业上述费用的50%,最高不超过60万兰特。
申请此基金需要三份文件:申请表(Application Form)、商业开发计划书(Business Development Plan)、合法纳税声明(Declaration of Good Standing Regarding Tax)
联络方式
Helen Dawson
Tel: 27-12-310 9331
Fax: 27-12-310 9405
Email: hdawson@dti.pwv.gov.za
八、关键性基础设施计划(Critical Infrastructure Porgramme)
1. 主要内容
此项优惠政策是对生产性投资所需要的、带有经济性质的基础设施建设进行部分补贴。此政策并非提供所需要的全部资金,而只能起到抛砖引玉的作用。
2. 申请资格
正式注册的私营企业、当地地方政府、国有企业以及国有和私营企业共同组成的合作企业均可申请。
3. 要求
拟建设的基础设施必须具有长期的商业价值,投资总额必须在1500万兰特以上。项目的建设企业必须有足够的经济实力,且建成后的基础设施能够为现有或新的投资项目服务。
4. 有资格申请的项目
道路、输变电设施、通讯设施、供水设施、水处理、燃气设施等
5. 优惠措施
南非政府每年对此项优惠政策做出一定数额的预算,用完为止。有关评估部门将对具体项目进行评分,最高为130分。
1). 为开发区服务的基础设施可以得到项目总开发费用30%的补贴;
2). 此项补贴措施既不能超过当年的预算总额,也不能超过项目的建设总费用,还不能超过拟建设的基础设施所服务的投资项目20%的资本;
3). 得分在80分以上的基础设施项目,所得到的补贴不能超过当年政府此项预算的20%;
4). 得分在70-79分的基础设施项目,所得到的补贴不能超过当年政府此项预算的15%;
5). 得分在50-69分的基础设施项目,所得到的补贴不能超过当年政府此项预算的10%。
6. 主管部门:贸工部
7. 联系方式
Thapelo Makhetha
Tel: 27-12-310 1185
Fax: 27-12-322 0115
Email: tmakhetha@dti.pwv.gov.za
Herman Truter
Tel: 27-12-310 1525
Fax: 27-12-320 7399
Email: htruter@dti.pwv.gov.za
九、出口分数证书计划(Duty Credit Certificate Scheme)
此项政策主要针对纺织和服装行业,开始实行于1993年4月1日。其主要内容是纺织服装企业出口特定的产品,按数量可以获得一定的分数,按照获得的分数,免除其进口特定纺织服装产品的部分进口关税。
联系方式
Elaine Smith
Tel: 27-12-428 7750
Email: esmith@dti.pwv.gov.za
十、工资激励措施(Wage Incentive)
此项措施是南非2002-2003财政预算中提出的。主要内容是:雇主如给雇员提供学费,可以享受部分减免税待遇。
十一、生产性投资加快折旧办法(Accelerated Depreciation Allowance for Manufacturing Investment)
此措施只执行三年,即从2002年3月1日至2005年2月28日。这期间新购买的生产性资产的折旧年限可以由5年缩短为4年,其中第一年可以折旧40%,剩余60%在余下的三年折旧完毕。此外,对于1000兰特以下的资产,原规定可以当年勾销,现在有人提议将此限额提高到2000兰特。
联络方式
The South African Revenue Services
Internet: http://www.sars.gov.za
Tel: 27-12-422 4000
除上述优惠政策外,南非政府还制定了老城区开发加速折旧办法(Accelerated Depreciation for Urban Development Zones)等几个鼓励措施。
南非中央储备银行(South African Reserve Bank)的外汇管理部负责南非的外汇管制工作,并通过商业银行中的"授权经销商"(Authorized Dealers)负责执行。 1994年以来,南非在放开外汇管制方面取得了明显成效。1995年取消金融兰特制度,对非南非居民的外汇管制大部分取消了。1997年6月,对南非居民的管制也都放松了。事实上,目前对经常项目项下交易的限制都已经取消。
对那些通过股票投资的外国企业,南非没有任何限制。但建议投资者要注意,在购买南非上市公司的股票进行投资时,需确认股票证书上要有由授权经销商注明的"非居民"(Non-resident)的字样,以便将来能往国内汇回股息等收益。投资者还应保留投入南非资金的记录。
每一笔外汇交易,不管其数额大小,南非储备银行均要求其授权经销商报告有关南非居民从外籍伙伴手中收受款项的具体情况。
一般来说,南非对非居民投资所得的汇出没有限制。但由南非居民支付的外国贷款在汇出前需要先行批准。企业在向非南非居民支付股息时不需要中央储备银行的批准。企业撤消或清盘后的资金,如汇给非南非居民,需出具文件对有关事实进行确认。
南非居民从共同货币区(Common Monetary Area, 指南非、莱索托、纳米比亚和斯威士兰四个国家)以外的国家贷款,事先要经过南非中央储备银行的批准。要求贷款期限最低为一个月,贷款利率参照现行市场利率(以兰特为主的贷款利率为基准利率+3%,以其他货币为主的贷款利率为基准利率+2%)。与股东有关的资金划转不受此限制,但要执行基准利率。
外资超过75%的南非公司被视为"受影响公司"(Affected Company)。此类公司如从南非债权人手中借款,在数额上是受限制的,可借款数额根据事先设定的计算公式得出。对外资全资公司,借款数额可以是公司有效资产的100%。有效资产包括已支付的股本金、发行的优先股、未分配利润。特殊情况下还可以包括股东从国外的贷款,以及主要股东的贸易信用。
外资超过75%的南非公司可以在当地借款的数额,按照公司有效资产乘以按下列公式得出的百分比计算。
100%+(当地股%÷外资股%×100%)
对汇出利润,或向境外汇款用于偿还海外贷款,南非储备银行制定的标准是:上述款项汇出后,当地借款的数额不能高于按照上述公式计算出来的数额。如高于上述公式计算出来的数额,须在汇出前降低当地借款数额。
每一笔外汇交易,不管其数额大小,南非储备银行均要求其授权经销商报告有关南非居民向外籍伙伴手支付款项的具体情况。
向非南非居民汇出与当地生产无关的特许经营权使用费、许可费和专利权使用费,要得到南非储备银行的批准。生产性(非销售性)特许经营权使用费的汇出,要得到贸工部的批准。贸公部做出决定后,通知专利权使用人或储备银行外汇管理部。有关商业银行根据上述决定向境外划出特许经营权使用费。经常帐户下的支付,如管理费和其他服务费用的支付,只要不是按照销售额、利润、采购额或收入比例来计算的,都可以由授权经销商根据发票汇出。
1994年民主选举以后,南非就劳工问题通过了几部新的法律,其目的在于以下四个方面:
1. 规范雇主与雇员之间的关系;
2. 制定基本雇佣标准(针对雇员);
3. 提高弱势群体的就业水平;
4. 提高雇员的技术水平。
劳工关系法(Labor Relations Act)
劳工关系法适用于除国防和情报部门以外的所有行业的雇员。
劳工关系法鼓励在工会组织与雇主之间开展集体对话,并对此作了具体规定。
注册的工会组织与注册的雇主组织之间通过协商组成对话委员会(Bargaining Councils)。对话委员会最主要的作用是通过协商,使工会组织与雇主组织之间达成最终协议。
针对双方均有利益关系的问题,如工资问题和工作条件问题,雇员有权举行罢工,但雇员不能针对解雇问题进行罢工。劳工关系法规定,行使罢工权利以前必须完成一些法定的程序。只有完成法定程序,罢工才算合法。资方不能解雇参加合法罢工的雇员。劳工关系法还对不合理解雇雇员等问题作了规定。根据劳工关系法成立的调解和仲裁委员会(Commission for Conciliation Mediation and Arbitration,CCMA)以及劳动法庭(Labor Court)是负责解决劳资争端的机构,其中调解和仲裁委员会承担着这方面的大部分工作,因为几乎所有的争端要首先到该委员会进行调解。劳工法庭主要是对大裁员、罢工禁令以及调解仲和裁委员会的决议进行司法裁决。如对劳工法庭的裁决不服,可上诉到劳工上诉法庭(Labor Appeal Court)。
雇员的解雇(Dismissal of Employees)
雇主如有正当理由,可以解雇其雇员,但在解雇之前要完成一定的合法程序。
正当理由
解雇雇员的正当理由包括:
1. 雇员在某些方面有不端行为;
2. 雇员不能胜任其工作(因疾病、健康和自身能力等原因不能完成所承担的工作);
3. 经营方面的原因(裁员)
由于以上原因,企业可以解雇其雇员,但必须严格遵循劳工关系法规定的程序以及本企业自身制定的纪律程序。
裁员
雇主在裁员前,要与有关的雇员或雇员所在的工会组织协商。协商的内容包括裁员的原因、将受影响的人数、被裁撤人员的选择办法以及遣散费等问题。
遣散费(Severance Pay)
雇主要给裁撤下来的员工支付遣散费。遣散费按照被裁撤雇员的服务年限计算,每年付给一周的工资。
解雇雇员引起的争端(Disputes about Dismissals)
由于解雇雇员引起的争端,要首先到对话委员会(Bargaining Councils)或调解和仲裁委员会进行调解。如调解失败,可以根据争端的性质申请仲裁或上诉到劳工法庭。争端的解决速度是比较快的:争端发生后30天内要提交调解,随后30天内要调解完毕。
基本雇佣条件法(Basic Conditions of Employment Act)
基本雇佣条件法是1998年开始施行的,该法扩大了南非雇员的权利。基本雇佣条件是指雇主须为雇员提供的最基本的工作条件。雇佣条件可以通过工厂或公司内部的集体决议,或通过行业对话委员会的协商进行变革和提高,雇佣条件还要根据劳工部的决定加以改变。
基本雇佣条件法规定了雇主在工作时间、年假、假期报酬、产假、家庭事假以及加班费等方面对雇员应负的责任,该法还对夜班和轮班制工人制定了特殊的保护措施。此外,基本雇佣条件法禁止使用童工以及胁迫出卖劳动力。
雇员每周或每天最长工作时间如下:
1. 每周45天;
2. 每周工作5天(或低于5天)的员工,每天工作时间最多9小时;
3. 每周工作多于5天的员工,每天工作时间最多8小时。
雇员在上述工作时限以外的工作时间视为加班。最高工作时限之外,如雇员本人同意,一个工作日可以延长15分钟的工作时间,以便为其他人员继续提供服务。但这些时间每周加起来不能超过1个小时。
加班
除非在雇佣合同中明确签订必须加班的条款,或者雇主与雇员签订自愿加班的协议,否则雇主不能要求,也不能允许雇员加班。
雇员的加班工资是其正常小时工资的1.5倍。雇员可以不要加班工资而要求减少其正常工作时间。减少正常工作时间的要求必须在加班后的一个月内得到满足。
星期天工作
如果有协议,雇员可以只在星期天工作。上述协议可以泛指任何星期天,也可以针对某一个具体的星期天。如果雇员的正常工作时间是在星期天,其工资标准是其标准小时工资的1.5倍,但如果雇员的正常工作时间不是周日,则雇主要支付平时工资的两倍。
如果雇员星期天工作不足一天,甚至只工作1-2个小时,雇主最低也需支付其平时的全天工资。
星期天加班的雇员,可以不要加班工资而要求减少其正常工作时间。
在公共假日工作
除非双方定有协议,否则雇主不能要求雇员在公共假日工作。协议或雇佣合同可以订立雇员必须在几个或全部公共假日工作的条款。如无此协议,雇主要取得雇员的同意后,才能要求雇员在几个或全部公共假日工作。
南非有13个公共假日。
假期
按不同的层次划分,南非雇员有权享受的假期有:
1. 年假
2. 病假
3. 产假
4. 家庭事务假
除每月为雇主工作不超过24小时的雇员以外,南非雇员均可享受年假、病假和产假。家庭事假只有每周为雇主工作4天以上的雇员才可享受。
年假
雇员每年最少可以连续休年假21天(三周)。雇主应允许雇员在每个休假年度结束后的6个月内休假。具体休假时间,由雇主和雇员协商确定。如协商达不成一致,雇主有权确定雇员的休假时间。按照最低雇佣条件法的规定,雇员在休其他有薪假期(如病假)期间,或已经被通知要结束雇佣合同后,不能提出休年假。
病假
病假是按照3年为一个周期计算的。雇员在每一个周期内可以享受的带薪病假,相当于其为雇主工作6个星期的时间。例如,对于一个每周为雇主工作5天的雇员来说,他可以在三年期间休30天的带薪病假。
产假
雇员可以连续休4个月的产假,并可以在预产期前四个星期内的任何时间开始休假。雇员在四个月的产假期间,有权不完全脱离其工作,并可提前返回工作岗位,但孩子出生后6周内不能工作,除非医生或产妇证明其可以工作。
雇员须至少提前4周通知雇主,说明什么时候开始休假,什么时候开始上班。雇员怀孕或哺乳期间,不能从事对雇员本身和孩子有害的工作。
家庭事务假
每一个休假年度,雇员可以享受三天的带薪家庭事务假。家庭事务假可以在以下几种情况下使用:
1. 孩子出生;
2. 孩子生病;
3. 直系家庭成员去世;
雇员因上述原因休家庭事务假时,雇主应按其平时工资数额和时间支付其工资。
雇员年龄
南非的基本雇佣条件法禁止雇佣15岁以下的童工。此外,15-18岁之间的孩子不能从事以下工作:
1. 不适合孩子的工作
2. 对孩子的成长、教育、身心健康、道德以及社会发展不利的工作;
违反基本雇佣条件法雇佣童工,是一种刑事犯罪。
平等雇佣法(Employment Equity Act)
平等雇佣法的主要准则是禁止各种形式的歧视现象,鼓励工作和就业面前人人平等。
在种族、性别和能力等诸多方面受到歧视的员工,有权向雇主提出不同意见。有不同意见的雇主和雇员要通过有关机构进行调解,调解不成的,要提交仲裁或通过劳工法庭进行裁决。
拥有雇员150人以上的雇主,必须就平等雇佣法的执行情况按年度向劳工部提交报告。雇主有义务促进工作和就业面前人人平等,还有义务对职工实行一些赞助行动计划。劳工部希望拥有雇员50-150人的雇主每两年提交一次报告。鉴于南非目前的环境,推进工作和就业面前人人平等,将有助于企业充分利用社会各界为其提供的各种机遇。
技能提高法/ 技能提高费用法(Skills Development Act / Skills Development Levies Act)
技能提高法要求所有雇主注重员工的培训和教育。所有雇主要缴纳相当于企业工资总额1%的费用给企业所在行业的教育和培训机构(Sectoral Education and Training Authority,SETA)。如雇主提交可行的员工培训计划,可以有权按一定比例退回本企业所缴的费用(2001年为65%,2002年为60%)。
南非目前已建立国家技能培训基金(National Skills Fund),在某些情况下,可以用于为新投资带来的就业岗位培训当地人才。
除上述要求之外,南非政府希望外国投资者引进先进技术,以便提高南非的社会生产力。此外,法律上虽无要求, 但建议投资者与有关行业的工会组织进行接触,以便对建厂之初双方共同关心的问题进行商讨。
几点建议
虽无法律要求, 但建议投资者与有关行业的工会组织进行接触,以便对建厂之初双方共同关心的问题进行商讨,这不仅仅是工资和福利待遇,还应当包括:
1. 人力资源战略,包括技能和技术的转让计划;
2. 赞助行动计划;
3. 员工持股和分红的可能性;
4. 企业市场开发计划
除此之外,企业进入正常生产和经营后,工会组织有权就下列问题与雇主进行协商:
1. 劳动力的重组;
2. 影响到员工的企业合并与并购;
3. 裁员。
有关劳工问题的联络方式:
Ministry of Labor
Private Bag X499
Pretoria 0001
Tel: 27-12-309 4000
其他相关法律
竞争法
南非新的《竞争法》于1998年下半年最终通过。新的《竞争法》规定,企业如果达到了严格的标准要求,其合并申请将获得批准。企业是否可以合并的评价标准包括:合并后的企业是否在市场上占有支配地位、企业合并带来的影响、以及其他正当理由(如合并后企业在国际市场上更具竞争力)。在是否允许企业合并这一问题上,新的竞争法制定了更加明晰的条款。新的《竞争法》比原有的《竞争法》更加鼓励企业之间开展竞争。
环境法
南非在环境方面的立法越来越受到社会的关注。有人提议在拟议中的环保法(Environmental Bill)中要明确规定严厉处罚破坏环境的行为,甚至要处罚到对环境造成污染时在企业任职的董事。
在南非,与环境有关的主要法律包括《大气污染防治法》,《健康法》和《水法》。南非宪法中的权利法案(Bill of Rights)规定,南非公民均有权享受对健康和生存无害的环境。