目前主要风险有:
1、劳动力优势逐步削弱
随着经济的发展,波兰国民收入不断提高,劳动力成本也在增加,原有的劳动力相对优势也在逐步削弱。
2、投资优惠政策有一定的有效期
根据波兰与欧盟的协议,波兰在入盟前制定的一些鼓励外国直接投资的特殊优惠政策将逐步取消。其中影响最大的是对14个经济特区的优惠待遇 ,至2017年将基本取消。同时,由于波兰政府财政连年赤字,外债居高不下,投资优惠中的投资援助资金难以到位,每年仅有10%-15%的投资者可以得到政府的投资援助。
中国企业到波兰投资,首先是要立足于自身的需要和能力,其次在可能的情况下,充分利用好波兰的投资优惠政策。
3、基础设施和政府办事效率有待进一步提高
波兰的基础设施,特别是公路质量,与其他欧盟成员国相比较差,政府办事效率有待进一步提高,这在一定程度上影响外商投资的积极性。
4、灰色经济
灰色经济是波兰经济发展的一大障碍。国家财政每年因为灰色经济造成的各种税收损失超过了100亿兹罗提(32亿美元)。灰色经济在波兰国内生产总值的比重已接近1/3,居欧洲最前列。
灰色经济主要表现为在商业活动中以现金交易为主,商业交易不开具发票或者少开发票,偷漏国家税。一旦出现纠纷,往往没有人或企业承担法律责任。工人的工作环境、各种保险和福利得不到保障。
中国企业到波兰投资,要按照当地相关法律法规要求开展业务活动,避免和灰色经济活动打交道。在雇佣劳动力时,要通过正当途径解决。否则,一旦出现商业纠纷,或者劳动力纠纷,企业面临的处罚可能远远高于企业的所得。
5、信息不对称
在波兰,语言交流是一大障碍。当地的交流语言是波兰语。会说外语的人不多,会说中文的人更少。外国人在当地的信息渠道相对有限,如果只靠自己开展投资业务活动,由于语言不通,造成对当地的环境了解不够,会遇到许多的麻烦和不方便的地方,增加不必要的成本开支。
6、欧盟对中国产品的措施
波兰加入欧盟后,欧盟针对中国产品采取的各种措施也自动适用波兰。如果中国企业在波兰的投资目的是为了更便于进入欧盟其他成员国,企业除了需要了解波兰本国法令法规外,也要了解欧盟的措施,主要是欧盟对产品在环境、安全标准等方面的要求。企业不仅需要考虑波兰国内市场,而且需要考虑欧盟的整体贸易政策,企业成本将有所提高。
7、双边贸易将受贸易摩擦影响
近年来,在中国对波兰的出口商品中,纺织、服装和鞋类占40%以上,在波兰市场上占有很高的比重,因此引发贸易摩擦的可能性很大。事实上,波兰也是要求欧盟对上述中国产品实施进口限制措施的主要国家之一。
在波兰生产的产品,要注意解决好原产地的问题。根据波兰的规定,产品的本地化率需达到一定的比例才被认为是波兰的产品。如果被认为是中国的产品,同样有可能受到欧盟的反倾销、安全等关税和非关税的调查和制裁。
8、申请签证困难
中国公民申请波兰商务签证存在一定困难。虽然我国有关部门和波兰大使馆进行多年交涉,但迄今为止仍未得到很好的解决。波兰驻中国大使馆或总领事对中国公民持因私或普通因公护照赴波兰进行短期商务活动,一般仅颁发一次出入境有效签证,并经常加注不得在波兰延期字样。
9、人员安全
总体上来说,波兰的治安环境较好,对外国人友好,没有特别的歧视。
二、规避市场风险
前面我们介绍了波兰的市场风险状况,值得注意的是,经济风险并非不可避免。因此,下面我们来介绍一下如何来应对这些风险。
1、求助于当地政府部门和专业机构
依靠当地的政府部门、专业机构和专业人员协助办理投资和经营活动是一个很好的选择。在政府方面,有波兰信息和外商投资促进局,负责国家招商引资工作,提供信息服务,介绍波兰的投资环境,协助企业办理与投资相关的行政和法律手续。
也可以咨询专业顾问公司,如Ernst & Young和律师事务所,如Domanski Zakrzewski Palinka,具体内容可见第十一章。
2、充分利用政府、行业协会的预警系统,对市场信号及时反应
建立风险预警系统,企业可以提前对风险做出判断,并结合自身情况进行风险管理。比如为了警示市场风险,中国化纤工业协会在2004推出了“中国化纤行业预警系统”,对一些市场风险较大的项目的投资进行提醒。在2005年,中国化纤工业协会对这一系统进行了修改,进一步提高了某些项目的风险级别 。
3、国家政策引导和支持
商务部建立的中国企业海外投资的国别投资经营障碍报告制度,以及中国“走出去”战略的实施,意味着国家对于海外投资企业的关注。海外投资企业可以向有关部门咨询有关事宜,并获得经济、金融、信息方面的援助。
4、遵纪守法
前面已经提到波兰存在着“地下经济”问题。投资波兰的企业应该在法律框架下进行经营,不能冒着风险去参与地下经济。
信息来源:商务部投资促进事务局