虽然澳门的经济规模不大，但具有开放和灵活的特点，在区域性经济中占有独特的地位。传统上，澳门的经济以出口为主，在加工业进行转型以适应新时代的同时，服务出口在澳门整体经济上所占的比重变得越来越大。
        澳门是中国两个国际贸易自由港之一，货物、资金、外汇、人员进出自由。特区政府成立后，把维护和完善自由市场经济制度作为经济施政的主线，营造受国际社会认同、自由开放、公平竞争和法治严明的市场环境，确保经济制度不受干扰和影响。
2001 年3 月，世界贸易组织对澳门进行每6 年一次的贸易政策审议，在报告中对澳门遵守世界贸易组织的规则予以肯定，指出特区成立以来经济运作正常，澳门仍然是世界上贸易和投资政策最自由开放的地区之一。
        特区政府致力加强对外经济合作，利用自身独特的优势，逐步发展成为珠江三角洲西部地区的服务中心，同时，有效发挥本澳与亚太地区、欧盟、拉丁语系国家，尤其是与葡语国家传统联系的优势，更好地担当内地与这些国家和地区经济合作的桥梁。
        特区政府在经济方面的施政方向是：把握机遇，营造优质的发展环境，增强本澳的竞争优势，推进区域经济合作，鼓励中小企业发展，促进经济结构调整和经济转型，提升龙头产业，稳定传统行业，扶持新兴行业，加快经济复苏步伐，保持和巩固本澳经济发展的势头，为本澳经济长期稳定健康发展奠定坚实的根基。

（1）、博彩业
        博彩业在澳门历史悠久，最早可追溯至19 世纪中叶。踏入20 世纪，博彩业结合旅游业的发展，成为澳门经济支柱之一，更为澳门带来「东方蒙地卡罗」的称号。2006年，澳门的博彩业录得558.8 亿澳门元（69.85 亿美元）的毛收入，相等于美国拉斯韦加斯(包括金光大道、市区及Boulder Strip)同期博彩业收益（82.48 亿美元）的85%。缴纳的直接税逾171.98 亿澳门元（21.5亿美元）。

（2）、旅游业
        虽然澳门人口仅约50 万，但每年接待逾1,500 万旅客，旅游业是这个城市最重要的经济支柱。特区政府明确订定以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体，其它行业协调发展的经济政策，巩固澳门在区域经济中的独特角色。 2006 年入境旅客达 21,998,122人次，较2005 年上升17.6%。访澳旅客最多的三个市场分别依次是内地（1,198 万）、香港（694 万）和台湾（143 万）。截至12 月底，酒店业可供应用客房总数为12,978间，全年平均入住率为72.3%。 2006 年第三季，来澳旅客平均逗留1.1 日，人均消费为1,430元（178.75美元），较2005年同期微升1%，其中以国内旅客的消费最高，达2,898 元（362.25 美元）。

（3）、制造业
        澳门制造业是以纺织制衣业为主，且以劳动密集和外向型为模式发展，大部份产品销往美国及欧洲。制造业在澳门历史悠久，早期以炮竹及神香为主，而目前仍然是澳门制造业主力的纺织制衣业始于60 年代，70年代至80 年代进入黄金时期，除纺织制衣业之外，玩具、电子和人造丝花等工业亦蓬勃发展。进入90 年代，澳门受到欧美两大出口市场经济疲弱、本地工资上涨的影响，加上新兴工业国家在产品价格上的竞争，制造业发展的步伐明显放缓。2006 年1 月至11 月本澳总出口货值为188.8 亿澳门元，较去年同期上升6.8%，其中本地产品出口及再出口货值分别取得5.5%及10.0%的升幅。同时，进口货值较去年同期上升17.1%，达331.3 亿澳门元。 以出口市场计算，64.1%的本地产品销往美国及欧盟，分别占2.8%及19.3%。
        全球成衣贸易配额制度于去年取消后，澳门的制造业正面临重大的挑战。为此，特区政府率先向中央政府提出与珠海合建跨境工业区的概念，以便结合两地的生产优势，为制造业提供条件，面对新挑战。有关计划获中央政府批准后，澳门、珠海双方同意选址澳门西北区的青洲，填海造地，兴建跨境工业区，目前澳门园区已完成招商工作，投资项目亦相继落实。

（4）、服务业
       加强对外经济合作，包括发展双边和多边经济关系以及强化区域经济合作，是特区政府既定的发展策略。 面对中国加入WTO 及新一轮改革开放，澳门将利用自身独特的优势，逐步发展成为珠江三角洲西部地区的服务中心，为外商到珠江三角洲投资和发展提供合作的平台。
特区政府也继续加强与新加坡、日本、香港、台湾等地经贸交流与合作。同时，有效发挥本澳与欧盟、拉丁语系国家，尤其是与葡语国家传统联系的优势，更好地担当内地与这些国家和地区经济合作的桥梁。
        2003 年10 月，中央政府与澳门特区签订了「内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排」，同时首届「中国－葡语国家经贸合作论坛」及「国际华商经贸会议」亦先后在澳门举行，突显了澳门连接珠江三角洲、葡语国家和世界华商之间的平台作用。在「中国－葡语国家经贸合作论坛」上，参与各方签署了「经贸合作行动纲领」，确立了彼此间的合作，并同意在2006 年再在澳门举行论坛和部长级会议。

（5）、不断完善的基础设施
        澳门是一个面积细小的城市，却是亚洲区内基建设施最完备的现代化城市之一。
        澳门拥有完善的海陆空交通网，来自世界不同地区的客商可以选择不同的交通工具往来。澳门国际机场自1995 年启用至今，开拓了通往中国内地和亚洲十多个不同城市的航线。澳门航空业于2005 年不论在客运和货运上均有明显的增长。特区政府致力把澳门发展成为区内低成本航空的营运枢纽。
        海路交通方面，1993 年落成的外港客运码头一直扮演重要角色，为了方便澳门旅客前赴世界各地，从2003 年9 月底开始，有客轮往返澳门与香港赤角机场。此外，为响应旅客高增长的需求，特区政府计划在邻近澳门国际机场的北安区，兴建新码头。随着日后北安客运码头的运作、离岛的城市建设和发展，以及其它跨境运输系统投入服务，可以预见未来将有大量跨境人流和车流抵达澳门半岛和凼仔。有见及此，特区政府计划兴建两条单向3 车道的澳门半岛 － 凼仔海底行车隧道。
        陆路交通方面，2000年3 月启用的莲花大桥，连接　仔岛和珠海横琴岛，并将与广珠高速公路接驳。莲花大桥是澳门连接中国大陆的另一通道，有利澳门与珠海共同推行发展横琴岛的计划，亦可分流关闸日渐增多的客、货运。
        为配合整体发展，特区政府将路　新城的规划定位为旅游娱乐、商业服务、物流服务、科技教育及产业、文康体育以及生态保护等活动的腹地。回归后，特区政府积极开展路　新城的下水道、供电网及道路网等基础建设，以配合未来的发展。配合各项计划的前期填土工程亦陆续展开。
        面对全球经济一体化的趋势和中国加入世贸，进出国内的货物日渐增加，珠江三角洲的各地区正相继筹设物流中心。配合澳门未来经济发展的需要，特区政府邻近国际机场、深水港和莲花大桥的地点划出20 多公顷土地，供有兴趣的私人投资者兴建与物流业有关的设施；配合物流中心的填土及基建设施亦将陆续开始。 
        随着离岛和北区的发展，相当数量的居民近年陆续迁往这些新兴的住宅区，但主要的经济活动，和市民的日常活动，仍然集中于市中心的旧城区，再加上旧城区的特色建筑近年成为新的旅游点，这些因素对旧城区的交通造成相当压力。与此同时，连接新兴住宅区和商业区的交通设施，亦随人口的迁徙而面对更大的需求。
在旧城区整治工程方面，为了疏导旧城区的交通压力，当局着手展开环半岛公路妈阁路段的填土工程；同时，陆续在澳门各区重整下水道和道路网，以改善环境卫生和交通。              为配合旅游业的发展，特区政府将因应澳门各旧区的特点，分区域进行重新规划，使澳门的旧城区成为具有特色的文化旅游区。其中，妈阁区和部分的内港区将发展为一个具中西文化特色的专题观光区，望德堂区将发展为汇聚设计和艺术的创意产业区。而邻近议事亭前地的草堆街和营地街一带，亦会进行一系列的美化工程。与此同时，当局邀请世界著名建筑师贝聿铭设计澳门科学馆，选址方面，经贝聿铭实地考察后，决定在文化中心对开海面填海兴建。方案中，工程需填海20,000 平方米。澳门科学馆的总建筑面积为15,000 平方米，主体建筑为3 层高建筑物，平均每层建筑面积约为5,000 平方米；除主体建筑物外，还包括公园、休憩及停车埸等配套设施。 
        澳门拥有完善的污水处理设施，处理每日排放的污水，将对环境的污染减至最低。此外，特区政府续高度关注城市发展所来带的噪音和空气污染等问题。
在未来，特区政府将逐步完善噪音和空气污染的监测和分析工作，并对引进环保汽车和替代燃料的可行性及所需的配套条件进行深入研究。为解决建筑癈料的弃置问题，政府亦会在路　新城划出专用的堆填区。对于自然环境的保护，特区政府亦不遗余力。分别于路　新城西侧及接近路　边检大楼的两处地点，开辟占地共55 公顷的人工生态保护区及自然生态保育区。
        私人发展项目是地区整体发展不可或缺的一环，特区政府在处理有关的计划时，采取积极而审慎的态度，鼓励对澳门整体有利且能配合发展方向的项目，并在基建设施上加以配合。 随着旅游业的发展和博彩业的开放，旅游娱乐设施成为私人发展项目的重点之一，其中南湾湖畔的旅游塔及新口岸的渔人码头已成为澳门的新地标，而位于路　新城的威尼斯人渡假村及银河娱乐渡假村亦正在兴建中。
        此外，位于路环高顶马路的妈祖文化村亦已对外开放，成为不少游客访澳的新游点。

（6）、澳门一些具有发展潜力之行业

①、创新科技产业
        在知识经济的新时代，以开拓创新和科学技术为标志的创新科技产业，是发展最为蓬勃及前景最为优厚的行业之一。澳门人材资源丰富、地理环境优越、电讯及金融服务等配套设施一应俱全，加之物业价格相对低廉及政府政策的支持，是发展创新科技产业的理想地点。此外，中国内地经济持续高速增长、亚太区域经济合作愈趋紧密，更将为澳门的创新科技产业提供庞大的商机。
        创新科技产业涵盖范围相当广泛，包括：软件开发、电讯服务、环保产品、生化科技等内容。其中，人材资源、地理位置及生活环境、电讯与金融服务是发展创新产业的三项主要条件。政府政策支持也是促进该行业发展的一大关键。
        为鼓励创新科技产业的发展，澳门特区政府 与企业界共同组成了“澳门创新科技中心”，为创新科技企业提供资金、设施以及各方面的技术支持。此外，政府还成立了由著名专家学者组成的“科技委员会”，以及提出强化高等教育机构研发功能及在中小学校推广创思教育。

②、物流业
        澳门多年来一直实行自由港政策，加上地理位置优越及贸易活动发达，运输系统和港口设施不断发展和完善。特别是九十年代以来，深水港货柜码头、国际机场、新边检大楼以及莲花大桥等大型基础设施相继投入使用，形成一个涵盖海陆空的先进运输网络。随着信息科技的发展，传统的货运行业正朝着综合运输、仓库储存及其它先进管理技术的物流行业发展。
        在区域经贸往来日益紧密，各口岸货运量连年增长以及硬件配套设施不断完善的环境下，物流业在澳门将具有广阔的发展空间。  澳门发展物流业的有利条件： 地理位置优越。澳门位处珠江口西岸，北面与广东省珠海市接壤，并有高速公路直达珠江三角洲各城市，东面隔伶汀洋与香港相距 60公里，国际机场有多条航线往来中国内地和亚太区主要城市，运输网络四通八达。 基础设施完善。拥有国际机场、深水港码头及各项周全的港口设施和运输系统。 行业前景广阔。澳门贸易活动发达，对外经济联系不断加强，特别是与泛珠三角地区的经贸往来愈趋紧密，物流业潜在需求庞大。

③、离岸业务
        加快离岸业务的发展，是澳门特区政府促进和引导产业调整的主要方向之一。通过对 《 离岸业务法 》 ( 第 58/99/M 号法令 ) 的检讨和完善，当局将致力为离岸服务业发展创造适合的法律环境。  
        根据法例，离岸机构分为“离岸金融”与“离岸商业及辅助服务”两大类别，前者由澳门金融管理局负责监管，后者由澳门贸易投资促进局承担监管职能。
        离岸机构之税务豁免：离岸机构将豁免缴纳下列税项，包括： 所得补充税（类似邻近地区的“利得税”） ，营业税及印花税等。此外，获准在本澳定居之离岸机构领导及专业技术人员 (非澳门居民 ) ，可豁免其在离岸机构工作之首三年度薪俸税。

④、制药业
        随着社会经济的发展及人们健康意识的提高，制药及保健产品的需求不断增长。作为连接中国内地与国际市场的中介桥梁，澳门一方面可成为外商开拓内地庞大市场的前哨基地，同时也可作为内地制药企业迈向国际市场，特别是欧洲及葡语国家的一条重要通道，其中，蕴含传统中医科学并逐渐朝自动化方向发展的中药行业，经营前景更是十分优厚。目前已有数家大型内地制药企业落实或计划在澳门进行投资。
        在《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的贸易投资便利化－产业合作领域中，内地与澳门将在中医药产业、会展业开展合作，有利于两地相关中医药产业的合作和共同发展。

⑤、会议展览业
       会议展览包括商务旅游、会议和展览活动，是现代旅游经济 的重要组成部份。根据特区政府“以博彩旅游业为龙头”的产业结构地位，以及把澳门发展成为会议展览旅游城市的方向，会议展览业是澳门最具发展潜力的行业之一。

澳门发展会议展览业的有利条件：
        澳门作为国际知名的旅游、娱乐城市，可以为商务游客提供商业以外的休闲与娱乐，符合现代会展中心的发展趋势。
        旅游业发展兴旺，具大型会议展览经验。近年访澳旅客数字连创历史新高，酒店、休闲娱乐等相关设施不断完善。此外，澳门具备举办大型会议展览的丰富经验，澳门国际贸易投资展览会 (MIF)等国际性经贸活动定期在澳门举行。
        旅游资源丰富。澳门拥有历史悠久的中西方文化古迹及多个著名景点，”澳门历史城区”于2005 年被联合国教科文组织列入世界遗产名录。
        澳门是自由港，对资金、商品的流动不设限制，出入关手续简便，方便参展商和参观者，特别是为举办大型展览会创造了有利条件。海、陆、空交通 设施齐备。澳门地理位置优越，交通工具四通八达。往珠海市仅 10 分钟车程，往香港乘喷射船只需 55 分钟，国际机场提供多条航线直达邻近地区主要城市。
        通过博彩旅游带动会议展览行业发展，在国际上不乏先例。美国拉斯韦加斯不仅以博彩驰名于世，同时也是北美首屈一指的会议展览中心。随着博彩业开放及多项大型会议展览设施的落成，将进一步加快澳门会展业的发展。 此外，为把发展澳门成为会议展览中心，澳门特区政府将开展一系列的工作，包括相关设施以及向外推广澳门的会议展览中心形象等。

二、中小企业信用保证计划
        “中小企业专项信用保证计划” 为中小企业专项资金需求提供最高达百分之一百的银行信贷保证，以支持其开展企业革新及转型、推广及宣传所经营品牌，以及改善产品质量的专门项目。另外，此计划亦旨在协助直接受异常、未能预测或不可抗力事件，尤其受自然灾害或疫症事件影响之中小企业取得银行融资以解决支付员工薪金、营运场所租金等短期资金周转的困难。每笔承保贷款上限为澳门币一百万元；信保期最长5 年，自有关贷款合同签订日起计，而提供的保证额不包括利息及与摊还贷款有关的其它负担。

        参与本计划的企业必须要符合相关法规规定，即：
        -为税务效力而在财政局登记及在澳门特别行政区营运最少三年；
        - 至少由澳门居民拥有企业百分之五十股权或控股权；
        - 在澳门雇用员工总数不超过一百人（员工须从属于企业并在澳门长期或长时间执行工作）；
        - 处于适当的经济、财务或组织的状况，并且非为澳门特别行政区债务人；
        - 向社会保障基金供款的情况符合规范。
       
        另外，要注意的是，受惠企业股东须为获得之信用保证提供反担保。

        中小企业援助计划
        中小企业在澳门经济中占有举足轻重的地位，对经济发展及就业贡献良多，澳门特别行政区政府一直将扶助中小企业的发展列为长远的施政方针。在2003 年5 月，为因应当时的社会经济情况，特区政府推出“中小企业援助计划”，提供免息的财务援助，以舒缓当时受SARS 事件影响的商户，并支持中小企业改善经营环境及提升营运能力。
        近年来，澳门经济迅速增长，部份中小企业也获得相应发展，但也有部份中小企业尚未从整体经济快速发展中受益，反而由于缺乏资源、生产技术及管理水平滞后、竞争力不高等因素影响，经营困难加剧，生存和发展受到冲击。特区政府深知中小企业所面对的情况，为继续有效及适当地扶助本地中小企业的发展，于2006 年对“中小企业援助计划”的内容进行修订，使中小企业在澳门经济快速发展的同时，亦能得到相应的发展机会与支持。
        透过新修订的“中小企业援助计划”，商户可获得免息的财务援助，供企业购置营运所需设备；为营运场所进行翻新、装修及扩充工程；订立商业特许合同或特许经营合同；取得技术专用权或知识产权；进行宣传及推广活动；提升经营能力及竞争力；或用于因受异常、未能预测或不可抗力事件影响而导致经济及财政出现困难的情况；援助金额上限为澳门币三十万元。援助款项最长可分八年摊还。 

        参与本计划的企业必须要符合相关法规规定，即：
  － 为税务效力而在财政局登记最少满两年；
  － 至少由澳门居民拥有企业百分之五十股权或控股权； 
  － 在澳门雇用员工总数不超过一百人（员工须从属于企业并在澳门长期或长时间执行工作） 另外，要注意的是，企业之主要股东须为援助作个人担保。 


三、澳门投资鼓励措施

（一）税务鼓励措施 


＊记号豁免的给予，须由有关人士申请，申请人在申请书所列出的计划必须符合以下其中一项 条件：推动经济多元化； 对输往新市场的产品的增加有贡献； 在生产过程中能增加附产值；对科技现代化有帮助。 申请书应在厂房兴建计划，扩展计划，重组或转型计划之前呈交政府审批. 

（二）财务鼓励措施