一、俄罗斯投资环境
据哥斯达黎加中央银行最新公布的每月经济活动指标（Imae）显示，09年1月哥国的生产总值出现了17年来最严重的下降，比08年1月减少了4.5％。Imae是央行用来表示每月生产产品和服务数量的指标，计算数据来自趋势周期，不含经济因素和季节因素。
在哥国15大类生产性行业中，有6类在09年1月出现了年比下降，其中降幅最大的是制造业，降幅达17.5％，其次分别为酒店业、农业、贸易、电力、水利、矿业。
制造业在经济活动中所占的比例最大，占全国生产总值的五分之一，就业人口排第二位，占13％，08年7月的在岗人数为25万。酒店业在08年7月的总雇员人数为10.8万，因入境游客锐减而遭到重创。农业人口为24.5万，占12.7%，萎缩主要受出口减少、贷款困难、气候等因素的影响。贸易的就业人口最多，约36.6万人，受汽车、建材、家电的销售下降所影响。
经济学家 Andres Viquez认为，从生产下降、员工薪水涨幅减速、因需求减少而导致的贷款减少这些方面来看，哥斯达黎加已进入经济衰退的过程。
不同年龄段内每千人受教育水平的分布状况
从表中看到，俄罗斯居民受教育的平均水平较高，从25-59 岁的人口总数中，受中等以上教育的平均人数为744，受高等以及不完整高等教育的人数为233.6。
从劳动力角度来说，俄罗斯的问题不在于居民受教育程度不足，而在于劳动力本身是否满足市场需求。俄罗斯各部门专家，统计学者，政府官员都异口同声承认，俄罗斯近几年里人口出现负增长，每年几乎减少30-50 万人。出生率下降，在此形势下，俄罗斯人口问题以及未来劳动力市场形势将是非常严峻的。
俄罗斯一些专家提出，在2010-2015 年期间可能出现劳动力严重不足的现象。他们的结论表明，随着经济增长和劳动生产率增长速度两者关系的不同，在此期间可能出现对劳动力需求大于供的情况。目前，俄罗斯大多数地区劳动就业不是什么严重问题。只有少数经济发展非常缓慢地区才有可能发生。
提出上述看法的专家的分析计算表明：在较悲观的发展场景下，到2010 年劳动力不足将达到7%，而到2015 年则达到22.6%。而在较乐观发展场景下，到2015 年劳动力不足可能达到5-10%。
如果在劳动生产率方面不出现剧烈的变化，俄罗斯最先遇上劳动力不足问题的将是最发达地区。实际上，莫斯科已经出现这样的问题：莫斯科零失业率的存在以及外来就业者的增多证明了这一点。莫斯科的经验说明，劳动力的不足将会引起一系列不良后果，如工资增长，结果是产品竞争力的下降；劳动力过早进入市场使青少年受教育程度降低；来自其他地区的移民等。问题在于，所有这些问题是不可避免要发生的，在移民和劳动就业方面制定的各种政策只能推迟并缓和问题的来临以及其爆发的力度。
俄罗斯目前已经采取积极措施，从政策、经济、物质等方面，鼓励居民多生，早生，但是否能取得积极效果，尚须一段时间的检验。就目前的需求以及劳动力市场现状来说，解决劳动力的不足的主要手段是从其他独联体国家移民。
在制定对俄投资计划时可供考虑的俄罗斯现实因素或者竞争优越性：
（1）投资生产领域，生产俄罗斯紧缺商品，或者价格高于其他地区商品，以获得高额利润，McDonalds 率先在俄罗斯开设了McDonalds 快餐店, Coca-Cola 公司进入俄罗斯组织了享誉全球的同名饮料的生产，Funai 公司在俄罗斯组织了电视机的组装，Mars 公司投资一亿美元在莫斯科州建立了食品加工厂，Philipp Morris 公司收购到克拉斯诺达尔烟草厂的控股，另外再投入6 千万美元对工厂进行了改组，使生产水平获得很大提高。土耳其公司Bimex 和俄罗斯“Воскресенскиеминеральныеудобрения”合资创建了“Воскресенскиедегенераты”公司，设备和一些生产原料均由土耳其方面提供，每年生产1.5 万吨洗衣粉和洗涤剂。车里亚宾斯克投资金融集团“РабиКом”和土耳其Kilerci International Transport 公司建立了“ РабиКом- Kilerci Ltd”, 注册资金为50 万美元，股份平分。公司将在车里亚宾斯克“Уралэлектродин”的基地，按土耳其技术生产建筑材料和聚合物结构件。 Poly Form 合资公司是由美国的商业和受保护用纸生产者协会和俄罗斯的一些私人企业家组建的合资公司。该公司现在根据俄罗斯保险公司和退休基金会的定单生产财务文件和受保护用纸。年生产能力现在已经超过5000 吨，生产供不应求。因为在此以前，俄罗斯只有国家纸币厂一家从事这一方面的生产。
（2）投资目的是利用俄罗斯的生产要素，其价格低于国际市场价格。如有专业技能的劳动力，某些原料价格；需要特别指出的是，最近几年里，俄罗斯工资水平提高得很快，2007 年第一季度平均名义工资已经接近400 美元，最近3 年里，预计可提高到600 美元。这一水平，与发达国家比，是很低的，但与发展中国家比，它就是比较高的。因此笼统地说，在俄罗斯劳动力价格低廉并不符合实际，更准确地说，应该是：非专业劳动力价格并不低廉，但专业技术人员的工资一般来说偏低，是外国投资公司可以积极利用的力量。再以能源价格来说，在德国、爱尔兰、比利时，每度电价格约在0.10 欧元，目前俄罗斯居民用电已经达到0.06 欧元。俄罗斯已经承诺，其国内煤气价格将逐步提高到接近国际市场价格水平。因此，俄罗斯国内价格的一些优势正在逐步消失。如果按照市场规律办事，没有官方人为的限制，那么俄罗斯企业家有可能更多地接纳来自独联体国家的劳动力。
（3）获取丰富的地下矿藏及自然资源，在俄罗斯尚有可能，其开采的成本可能低于其他国家。俄罗斯目前已经制定了一些规范，对重要的具有战略意义的产业，作了较为严格的限制，一些项目要经政府审批，有的甚至要经俄罗斯总统审批。石油领域外国投资者不少，现在获得大项目比较困难。天然气是俄罗斯“天然气工业公司”垄断的，外国投资者很难插手。在金属矿藏开采上，由于运输费用较高，难以赢利，因此，最好是利用原有的选矿冶炼厂。
俄罗斯森林资源对中国有巨大的吸引力。中国目前进口的商务林48.8%，圆木68.2%，锯材17.7%，纸浆12.9%来自俄罗斯。从上面的俄罗斯出口结构看，俄罗斯与中国在林业资源方面的互补性是很强的。这与俄罗斯林业现实状况有密切关系：俄罗斯森林工业发展缓慢，国内对原材料需求增长速度下降，投资不足，使木材工业的出口结构难以得到改变。俄罗斯森林工业对投资的需求约为25-30 亿美元，实际投资额略超过10 亿美元。因此中国和俄罗斯两国在森工领域有广阔的投资合作空间。俄罗斯方面的新现实是：出口关税提高；国家严格加强对在边境地区木材的流通和出口的监督。据最近获得的消息，2007 年，俄罗斯圆木出口关税为6.5%， 但不低于每立方米4 欧元。从2008 年起，将逐年提高：
俄罗斯方面认为新的严厉的限制政策有可能促使外国企业家考虑实施对俄罗斯的投资项目。许多投资项目有可能与俄罗斯企业家共同实施。
不久前，俄罗斯工业能源部提出了一系列促进对森工企业投资的优惠措施，如在实施投资工程项目期间可部分免除待开发的森林地段的租金，降低租金以补偿建筑林区道路的支出，这一建议基本上已经得到自然资源部的赞同，但对投资者在出口未加工木材时免除出口关税问题上，自然资源部坚持不能给以优惠。
这一变化对中国的木材加工业将产生巨大的影响。针对这一变化趋势，需要积极调查研究俄方的具体政策，确定对俄森林工业的投资政策及投资规模。
（三） 开发区或自由贸易区
2006 年前，俄罗斯只有滨海边疆区的“纳霍特卡”和加里宁格勒的“杨塔尔”两处自由经济特区。由于没有及时立法，地方和中央经常为对投资者提供优惠及其他许多问题而发生分歧和冲突，导致经济特区在吸引外资工作上未能做出显著成绩。
2005 年7 月22 日俄联邦政府№ 116-ФЗ文颁布了《俄罗斯联邦经济特区法》。2005 年12 月年政府决议批准六个地区创立经济特区，使姗姗来迟特区的建设和发展走上了一个新阶段。
经济特区按其功能可分为：自由贸易区，工业生产区，科技发展区，服务区，综合区。目前俄罗斯主要有技术开发区和工业生产区。最近又陆续批准建立旅游休闲区。6 个经济特区里有4 个是科技发展型，它们是：莫斯科的杜布诺和绿城，圣彼得堡，托木斯克；另外两个是工业生产型：叶拉布加，利佩茨克。2007 年2 月俄联邦政府决定组建旅游休闲特区，共公布了7 处旅游休闲特区名单，其中有克拉斯诺达尔边疆区，伊尔库茨克的贝加尔湖，斯塔夫罗波尔边疆区，阿尔泰共和国和阿尔泰边疆区，加里宁格勒州等。
最早批准成立的6 个经济特区在经济发展上各有特色，似乎拥有较多的主动权，但均须注意遵守俄罗斯联邦法规。特区法规定：在特区内不得开采和加工矿产品；不得生产和加工须缴纳消费税的商品（轿车和摩托车除外）。
为改善经济特区的基础设施，俄联邦政府将拨出大笔资金，与此相应的，地方财政也应该拨出相等的资金。2007 年4 月27 日，俄罗斯特区管理局召开年度工作会议，管理局局长米舒斯金介绍了国家对7 个旅游休闲区，4 个科技发展区，2 各工业生产区的基础设施的投资计划：到2010 年国家将投入1480 亿卢布，也即58 亿美元。因此可以相信，特区的基础设施将会有较好水平。
特区法规定，进入特区的外国投资者可以享受许多税收方面的优惠，如利润税，统一社会保险税，缴纳给联邦主体的利润税，均有减少，交通税，财产税，土地税减免5 年；再加上批准创办特区的地区在经济发展水平，居民受教育水平，科技人员集中程度等方面，在俄罗斯可称得上是俄罗斯先进发达地区，因此在特区名单公布后，申请投资经济特区的外国公司非常踊跃，许多公司未能进入首批进驻特区公司名单。为此，联邦政府决定进一步扩大经济特区，以后将陆续公布新的经济特区名单。
考虑到西伯利亚和远东地区与俄罗斯欧洲地区经济发展水平的差异，西伯利亚和远东地区将会受到联邦中央的更多的关怀和支持，特区的发展速度将会加快。
需要指出，特区投资者对特区投资最低数额约为1 千万欧元，或者在一年内，每月投入1 百万美元。这一最低门槛值是不能不注意的。
打算获得俄罗斯经济特区长驻身份的企业应向俄罗斯联邦特区管理局或地区管理局提交申请书，其内容如下：
1. 申请人在有关经济特区经营活动的信息；
2. 为开展经营活动所需要的土地面积；
3. 有关投资额的信息，其中包括自签署开展工业生产经营活动协议之日起，一年期限内的投资额。
另外需要随同申请书附上：
1. 公司注册执照复印件
2．税务局注册登记证复印件
3．成立文件复印件
4．商务计划书，其格式按俄罗斯经济发展与贸易部2006 年3 月23 日的命令内的规定格式编写。
5．由符合俄联邦经济特区管理局制定的由银行、或信贷机构出具的对商务计划书的肯定评价书。
（四）金融环境
俄罗斯对外汇管理实行的是较自由化的政策，对外汇管理已经取消了许多限制。卢布与各种外汇的兑换基本没有限制，对于外资经营的合法利润和所得，在汇往国外时也没有限制。在俄罗斯较为通用的外汇为美元和欧元。俄罗斯已经承认中国的人民币可以成为中俄两国贸易的结算货币，俄罗斯中央银行每天要挂出人民币与卢布的汇率，使中俄两过之间的贸易结算走上一个新的台阶。不过，在目前阶段，人民币作为外汇，其主要流通地域是远东地区，在俄罗斯的欧洲地区还难以发挥显著作用。
俄罗斯计划在不久的将来使卢布转化成国际通用的可兑换货币。这一任务看来难以在短期内实现。因为从苏联后期到俄罗斯独立，再从俄罗斯的经济改革到1998 年经济危机，卢布的信誉在世界金融市场上实际上是很低的，想在短短几年内，实现卢布向硬通货的转变是不切实际的。
俄罗斯的金融信贷机构经过几年的整顿巩固，实力已有很大提高。一些投机性且无实力的银行退出舞台，目前留在金融市场提供金融服务的银行号称有千余家，但具有联邦级意义真正有实力的不过几十家。
银行主要是为客户提供金融服务的。俄罗斯今天金融市场上供方不缺，银行多，资金多（许多银行直接向国外银行贷款），另一方面，需方也不缺，因为工厂需要设备更新，实行现代化，各行各业均需要发展。因此银行服务业在此期间是可以发挥积极作用，促进经济进一步发展。
俄罗斯银行对中小企业的支持力度正逐步加强。现在获得贷款，至少在莫斯科，已经变得容易多了。中小企业问题表现在两个方面：缺乏获得资金的保证以及启动资金严重不足。莫斯科专门成立了两个专门的基金会：一个是促进对小企业信贷基金会，另一个叫支持工程启动基金会。信贷基金会可在企业缺乏抵押情况下向小企业提供达50%贷款额的保证。目前已有17 家银行得到授权与基金会合作。银行向中小企业发放贷款的数额通常在300 万到1000 万卢布，利率为13-18%。贷款申请办理期限5-10 天左右。
俄罗斯银行市场另一重要动向是外国银行及金融机构纷纷登陆。像JP Morgan, Merrll Lynch, Credit Suisse, Deutsche Bank 等银行早已进入俄罗斯市场。
最近NOMURA HOLDING 投资银行在俄罗斯莫斯科开设了代表处，暂时只为俄罗斯企业和银行走向国际资本市场作咨询。NOMURA HOLDING 投资银行登陆俄罗斯为日本和亚洲资本投向俄罗斯市场将发挥重要的牵头引线作用。
俄罗斯金融市场变得比较坚实稳固，投机性减少，证卷交易市场正在发展完善。俄罗斯卢布近几年来一直处于坚挺状态，卢布坚挺对外国投资者有利。
（五） 吸引外资工作中的问题
经过几年的努力，俄罗斯的投资环境有所该善，为外国投资者所承认，但应该看到，政策和法规领域仍有很大的不稳定性，有很多问题有待改进，它们是：
1．大型垄断企业享有各种特权和优惠，很少受到法规不健全的影响；
2．在贪污受贿方面形势虽有好转，但问题仍很严重。2005 年与2002 年相比，抱怨被迫向许可证发放机关、检验所、税务局、司法机构行贿的企业数量增加。在此期间，在独联体国家和波罗的海国家这一问题已经不是社会问题了；
3．地皮和房地产：地皮和房地产私有化不透明，不诚实。使获取房地产的过程大大超过规定时间；
4．保护知识产权的制度不健全；
5．较为严重的问题是经济政策不确定性。在117 个国家里，按经济政策，法制法规的不可预见性排名。在117 个国家里，俄罗斯排名第75 位。（中国第48 位，印度第50 位，巴西第65 位）。不确定性是指，由于没有连续一贯而是有选择性地运用法规条例，而产生的不可预测的后果，它已经成为抑制投资的重要因素。
6．官僚制度和作风严重阻碍经济发展。据透露，为获取修建十层楼住宅房的许可证，必须提交达180 份文件和证明。为此需要花费一年以上的时间。
二．吸引外资政策
俄罗斯需要外国投资，他们认为外国的物质资源，先进技术，管理经验和资本对于俄罗斯经济发展是有益的，是需要引进的，问题是怎样有效地引进并充分利用它。为吸引外资需要创建对外资有吸引力的投资环境。通常在三个方面可以实现：制定和实施优惠的投资法规；发展支持经营的基础设施；使地区转化为被投资者认为最为最舒适的地区。
俄罗斯联邦有关外国投资法规主要有：1999 年7 月9 日颁布的第160-ФЗ“关于俄罗斯联邦的外国投资法”。该法规对外国投资的权利和利益提供了法律方面的保障。在国家机关或者官员的非法活动或者行动拖延而造成损失时应得到补偿。
外资企业只有在实施优先投资项目时，可以根据俄罗斯海关法典和俄税务法享受进口关税优惠。所谓的优先投资项目就是在生产或者交通或者基础设施领域总计投资额超过10 亿卢布（不低于按俄中央银行汇率牌价折算的等价外汇），或者是由联邦政府批准的投资项目名单所列项目，外方在注册资本中投入的最低份额不少于1 亿卢布。除了优先投资项目外，外资或者合资企业应与俄本国企业一样缴纳所有税收，各项社会保险基金。
目前，俄罗斯吸收外来资金的数额增幅较快，尚有一重要因素，即国有企业凭借自己的不动产向国外银行贷款。从俄方企业来说，这是有利可图的经营方式，因为目前俄罗斯的卢布始终保持坚挺，大趋势是升值。因此向国外贷款的数额急剧上升。从这一情况并结合俄罗斯国内黄金外汇储备，稳定基金等不断打破新记录的形势来看，俄罗斯国内目前并不缺少资金，主要问题是如何有效地使用它。
此外尚有为吸引外资开采地下资源而制订的“产品分割法”协议，对地下资源开采和使用制订有具体规定。但实际上，这一方面的工作，政策并未得到进一步发展，而且从90 年代期间起，一些与俄罗斯签署协议，按“产品分割法”协议在俄罗斯萨哈林投资开采地下资源的外国企业，目前已经有好几家被收回许可证，停止经营，等待俄罗斯方面给予赔偿。
三．相关税收政策
俄罗斯调节外国投资活动的主要法规是1991 年通过的《俄罗斯联邦外国投资法》。以后几经修改，逐步完善。该法向外国投资企业提供了一套规章制度，基本说来即在俄罗斯领土上的外国投资企业享有相同的法人权利，同时也承担与俄罗斯企业相同的义务（一些经济战略领域除外）。因此，在联邦级别下，外资企业不享受税务优惠，也就是说，与外资合资或外资独资企业应和俄罗斯企业一样，经营并缴纳税赋。但联邦法向投资者提供不受因实施新法规而引起不良后果影响的保障。
但在共和国和州区里，地方政府为争取外资，制定了一些地方性税务优惠措施。具体有以下几种形式：
1．缴纳给地方财政的利润税，降到17.5-13.5%；
2．财产税优惠；
3．土地税优惠，如在一定期限内免除，延期偿付土地税，低土地税率等；
4．其他。
四．对外国投资的保险
以保证保护外国投资形式承诺对外国投资进行保险通常是指在国家法律或者国际协议中规定的接受投资的国家对外国投资者承担的建立安全的投资制度的义务。外国投资者的活动在获得法律或者协议规定的保障前，有关自然人或者法人应该证明，其参与的活动是投资性活动，其人在该国拥有外国投资者的地位。
目前，按照国际惯例和实践，对国际资本的保护主要有以下几种形式：
1．在接受投资国领土上，构成外国投资的资产应保证其不可侵犯；
2．保证不受歧视；
3．保证投资条件的稳定性；
4．保证外国投资者有权支配其经营成果；
5．在投资出现争议时，保证解决争议的程序的实施。
上述保障均受到俄罗斯联邦的承认，并以法律形式进行调节。确定保障形式及其内容的最重要的文件是1999 年7 月9 日颁布的联邦法“俄罗斯联邦外国投资法”以及1999 年2 月25 日颁布的“在俄罗斯联邦以资本投入为形式的投资活动法”。后者规定：外国投资者有权要求按照俄罗斯民法（第五章第2 款）赔偿因国家机构、地方自治机构、国家机构的领导人的非法行为（消极行为）对其造成的损害。第五项保障具有特别意义，因为它是兑现向外国投资者提供所有其他形式保障最重要的手段之一。根据“外国投资法”第10 规定，有外国投资者参与的争议应依据俄罗斯签署的国际协议和联邦法规在法庭，仲裁法庭或者国际仲裁法庭审理。
目前许多国家都签署了鼓励和保护投资的国际协议，俄罗斯也是其中之一。大多数协议对将有关协议的诠释和应用的争议转移到特别仲裁法庭（ad hoc 仲裁法庭）解决的程序都作了一些规定，该法庭是专门针对某一具体问题，由争议双方组成。俄罗斯与奥地利、比利时、卢森堡、保加利亚、英国、希腊、丹麦、加拿大、中国、韩国、美国、法国等国签署的协议，其中就包含了这一条款。
此外，上述协议中有一些还规定了特别程序：当一国的投资者—协议参与者与另一协议参与国就后者履行协议义务问题上出现争议时，可以按照投资者的选择，将争端移交给下列机构审理：接收投资国的权威法庭或仲裁法庭；“ad hoc ” 仲裁法庭；常设国际商业仲裁机构（如斯德哥尔摩商会的仲裁院）； 根据1965 年华盛顿公约建立的投资争端国际调解中心。
当双方的国际条约或者协议未作出规定，或者没有相应的有关国际协议，则投资争端可以由投诉人所在国或者被投诉人所在国的仲裁法庭或者法院，按照该国诉讼法律审理。
五．外国企业准入程序
在国际投资实践中，一般可将投资划分为信贷和经营形式。信贷即是以举债形式获得资金。经营形式则有直接投资和证卷投资两种形式。直接投资是指对外国企业的投资，其份额不少于25%的企业股份，或者掌握企业的控股（根据股东之间的股份分配情况，控股数量可能有较大范围的变化）。投资者有权参与企业的管理。证卷投资是指购买外国企业股票，债卷或其他有价证卷的投资方式，它无权参与对企业的管理和监督。
俄罗斯将努力通过上面所述的几种投资形式更多地吸引外国投资。外国资本可以进入经济各个领域，只要不损害俄罗斯的国家利益，但处于国家垄断的经济领域除外。部门或产业领域的限制只适用于外国直接投资。也就是说，只是在直接与国家天然资源开采（如开采业，采伐森林，捕鱼）有关的产业部门，生产性基础设施（能源传输分配网，道路，管道等），通讯及卫星通讯的领域对外国的直接投资有限制。在此情况下，可以考虑采取其他方式，如贷款或举债。
（一）外国企业设立程序
经过若干年的改革，国内外商业界人士的呼吁，俄罗斯注册公司的手续有所简化，时间也比以前缩短了很多。但从准备文件算起，付出的时间和精力不能算少。审批公司注册的机构主要是税务稽查局。税务稽查局审查了申请人递交的所有文件，同意注册后，即可持税务稽查局的证明到俄罗斯的医疗保险基金会，社会保险基金会，退休基金会办理登记注册，制作公章，然后，到银行开设外汇和卢布帐号，到俄罗斯法人登录局等录备案，获取有关公司的数据信息。在税务稽查局获取公司税务号，营业执照，之后，即可正式营业。
为注册外资公司须准备以下文件和信息：
1.欲注册的企业名称；
2.欲注册的公司所在地区的税务稽查局号码；
3.确认法人地址文件（公司所在地址）：
4.财产权法律文件（出租人财产所有权的证书的公证复印件）；
5.合同（公证复印件或原件）；
6.在注册企业利用某一创办人的家庭地址，以代替3.1-3.2 时，须提交户口簿摘录及个人财务帐号；
7.可以请求法律咨询公司代为注册并提供法人地址。
8.注册资本额，在俄罗斯注册一般的企业，最低注册资本俄罗斯规定为10000 卢布。在具体确定注册资本时应根据企业的经营规模，在俄市场上的声望率及自己希望的信贷能力；
9.缴纳注册资本（货币，财产）方式，在缴纳资产时，须提供被提交资产的信息（名称，工厂编号，价值）。；
10.将开设银行帐号的银行名称及数据；
11.机构领导人职务（总经理，经理），其护照复印件+个人纳税号（如果有）， 家庭地址，邮政编码；
12.主要经营活动形式；
13.联系电话+可在文件中注明的电话；
14.注册人文件：
A.外国自然人创办人:护照复印件（附经公证的译文）；经营许可证（附经公证的译文）或者驻俄罗斯大使馆出具的可从事商业活动的证明。银行出具的帐号存款证明
B.俄罗斯自然人创办人：护照复印件+纳税号码证书复印件（如果有），家庭地址的邮政编码；
C.外国法人创办者：公司在所在国注册的证件或者商务公司登录局的摘录；授予自然人签署文件，开设帐号以及完成与注册有外国资本的公司有关的所有行为的委托书；公司在所在国授予税务号的证明；公司领导人授权文件外国文件应经领事认证签字，或者其他认证，如果俄罗斯签署的国际协议没有规定可以解除上述程序以及对俄文译文的公证。
D.俄罗斯法人创办人：公司国家注册证明（复印件）；在2002.07.01 前注册的企业在法人统一登录局登陆证明（复印件）； 公司章程（复印件）； 创办合同（复印件）； 在税务机关登记的证明（复印件）； 俄罗斯国家统计局关于授予代码（ОКВЭД, ОКПО）的信函(复印件)；公司的数据；公司领导人（代表）姓、名、父名。
（二）劳工进入要求及工作签证
任何招聘外国公民的公司都必须向联邦移民局申请使用外国公民的许可。其有效期为一年。有关招聘外国公民的法规为：
2002.07.25 第115 号《关于在俄罗斯联邦的外国公民的法律地位》联邦法；
2002.12.30 第941 号《关于向外国公民和无国籍人士发放工作许可》规定；
1993.12.16 第2146 号总统令《关于在俄罗斯招募和使用外国劳工》规定，2002.10.05 作出修正；
从2003 年元月开始实行新的申请劳务许可程序，该程序对所有企业，所有外国公民，不论有、无外资，也不论招聘就职人员的职务，均适用。
办理劳务许可程序（以莫斯科为例）：
1．向相应行政区（法人地址所在行政区）劳动就业中心递交申请，获取该居民劳动就业中心对招募外国劳工的同意；
2.向联邦国家居民就业局莫斯科分部申请获取有关吸引和使用外国劳工必要性的结论。
3．向莫斯科内务部总局移民事务部申请，获取许可。在获得准许后，即交纳3000 卢布国税；
4．向俄联邦移民局申请，以获得申请单位吸引外国劳工的许可
为获得打工许可，需缴纳4000 卢布国税。外国人的打工卡（塑料卡）有效期一年，凭此卡可在莫斯科办理一年的临时居住。一般来说，外国人办理打工许可需要1.5-2 个月，因为公司和申请人需要提供一系列文件，需要各级机构审查。
向移民事务局申请打工卡应提交的文件：
1.按规定格式给莫斯科内务部总局移民事务部部长以及联邦就业局莫斯科分部领导人的申请（2 份）；
2.公司填写的申请表；
3．表№ 1；
4．公司成立文件（公证复印件，一份）；
5．营业许可证（如果要求提供，一份）；
6.税务部出具的关于法人已经在税务稽查局登记的证明（复印件，一份）；
7．税务部出具的关于已经在国家统一法人登录局登记的证明（复印件，一份）；
8．银行的结余证明（帐号上的余额），一份；
9．有关招募的公民的地址和安置条件证明（租赁合同，保证书，一份）；
10．财会平衡报表复印件或者有关收入的申报单（总经理或者总会计师认证并盖章，一份），同时需出示原件；
11．劳动合同草案或者其他文件（一份，雇佣人签字盖章），以证实与外国公民或者外国伙伴已经就意向或者吸收就业的条件达成初步协议。
12．为吸收外国劳工，需要申请办理吸收外国劳工的许可，为此需要委托银行支付国税。原件及复印件（一份）。
13．编制人员名单摘录，附有工作人员职务，级别及姓名（一份）；
14．委托书（两份）。
六．投资相关机构
最有代表性最有影响的是外国投资咨询理事会，成立于1994 年，每年要举行1-2 次理事会。参加其工作的有俄罗斯联邦政府部委领导人，外国大公司代表，目前，在俄罗斯投资的一些大公司，都派有代表参加。由于担任理事会理事的外国公司代表可以直接与俄政府官员对话，直接反映外国投资者对俄罗斯投资环境，对俄罗斯政府官员工作的意见，因而受到俄罗斯联邦政府更多的重视，由该理事会提出而被接纳并改进的意见和措施也比较多一些。
2006 年10 月，俄罗斯经济发展和贸易部部长格列夫建议成立吸引外国投资特别局。因为目前俄罗斯已经为吸引外资创立了所有的条件。为了改善和提高俄罗斯投资形象，需要有综合性的计划纲领。投资局是协调这方面工作的最合适机构。
俄罗斯各共和国和州政府的经济管理部门，均设有对外经济联络部，该部门在吸引国外投资工作上起着很大作用。外国投资者来到俄罗斯后，需要了解投资项目，当地投资环境，投资优惠政策，基础设施，土地使用政策，等等，通过对外经济联络部可以较快地联系到具体的职能部门，从而可以有针对性地解决具体问题。
在俄罗斯，尚有一些政府官方机构，它们能够给予咨询，提供帮助，办理一些必要手续，是外国投资者需要了解并与其打交道的，他们是：
1.联邦注册局——通过注册手段使经营机构的活动合法化；
2.中央投资项目统一信息库（Роситформинвесицентр）；
3. 俄罗斯复兴银行，受政府的委托保证具体投资项目的实施；
4. 国家投资公司（Госинкор）；
5. 项目投资中心，对投资项目进行独立鉴定，技术和经济的可行性论证，优先发展的投资项目的整理；
6.在欧洲发展银行（由俄罗斯政府，世界银行，欧洲复兴银行以及私人的投资基金会参加以股份制为基础组建的保险基金）的结构内成立的国际对俄投资担保局，它的主要任务是对投资的商业风险进行保险。
七、俄罗斯推动对外投资政策
俄罗斯对外投资仅是最近几年才起步的，因此在国际金融市场上占有的份额不高，但有很强的倾向性。据俄罗斯银行统计，最近五年里俄罗斯企业 对外累计投资增长近六倍，达到1400 亿美元。据统计，在合计输出的直接投资额上，俄罗斯跃升到第三位。仅次于香港和英属维尔京群岛。在2000 年俄罗斯对外投资仅为200 亿美元。俄罗斯对外投资增长速度很快，已经超过中国、巴西、新加坡、韩国。
2006 年国际上发生的联合及兼并的几起重大事件几乎都与俄罗斯有密切关系。俄罗斯商业史上最大的一笔交易—“Русал”, СУАЛ 两家铝业公司和瑞士的 United Company Rucal (UCR)的经销商 Glencor在国外的资产的大联合。联合组成的“Русал”宣布将在中国投资50 亿美元，建设铝厂和铝矾土厂，发电站。传闻“Система”公司将和新加坡通讯公司联合，而ALTIMO（ 管理“阿尔法集团”电视通讯资产的公司）则与Vodafone Group 实现联合。
（一）现代化与国家支持
几乎所有国家对本国企业向外扩张的活动都给予积极鼓励和支持。其原因是在一些至关重要的国际市场上竞争加剧，同时各国保护主义措施日益加强，因此对外扩张往往离不开政府的外交，经济，政策。信息等各种方面的支持。据联合国有关机构统计，在2005 年一年内，在世界范围内限制外国企业投资的新法规有41 项。目前争夺自然资源，尤其是能源资源的斗争变得越来越剧烈，在此领域国家保护主义也显得更为突出。为了克服保护主义壁垒，国家对企业向外扩张必须要给予系统支持。
中国，马来西亚，新加坡，韩国，印度，泰国，南非，巴西，墨西哥等国均鼓励本国企业走向世界。鼓励方式各有差别。
目前，俄罗斯企业对外扩张行为同样也受到国家的支持，并且支持力度日益加强。表现在：
1.组织大型商业企业代表团随国家官方代表团出访；
2.2006年夏外汇管理自由化法规开始生效；
3.合作的制度性介质正在优化：自1991 年至2005 年在俄罗斯签署了57项关于鼓励和相互保护投资的政府间双边协议，其中有36 项协议已经生效。需要指出，这一成绩是很不够的。到2006 年2 月为止，中国与其他国家签署的类似协议达116 项。
4.除政治和外交支持外，对向外扩张企业还须给予财政支持（上一世纪80年代，日本曾积极动用积累的外汇储备支持本国企业走向世界）；
5.俄罗斯正在考虑成立专门的对外投资局，如果有了这一机构，则它就有可能将协调和鼓励对外投资以及对出口贷款实施保险两个功能结合于一身。奥地利，法国，匈牙利，意大利，日本，挪威，斯洛文尼亚，西班牙，巴西，新加坡等均已实施这一方案。
6.有必要制定专门的支持俄罗斯企业国外投资原则法规。这是因为，投资除了商业风险外，还有可能遇到各种不可抗力，其中包括政治性因素，因此需要国家对在国外投资企业的支持。俄罗斯资本输出自由化措施以及在这一领域签署的多边和双边协议并不能代替这一法规。俄罗斯分析家提出如下的问题：只要是对国外投资，就应该鼓励和支持？他们的看法是应该有选择，有重点。考虑的基本原则是：
1.增加和提高本国经济对自然资源保障的工程项目；
2.促进本国工艺技术，商品和劳务出口的工程项目；
3.收购资产可使本国经济有可能利用国外的研究成果，技术工艺，管理经验及国外专家；
4.联合和兼并可提高本国企业的竞争力，使本国企业加速走向国际市场。
