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巴基斯坦营商环境 -- 收藏
http://www.vitwo.cn   2013/3/26 17:08:35  点击:

       为了支持法律及其他政策,已经为投资者指定了在巴基斯坦建立公司的简化程序,详细介绍如下。

       创业方式

       有三种主要的法定商业形式,即独资经营,合伙-注册/未注册商号,组成股份有限公司,有限责任公司及无限责任公司。

       注册新公司

       在巴基斯坦证券交易委员会(SECP)注册后,任何人都能创立单个成员公司,而两个或两个以上则可以创立私营公司。七人或七人以上可以组成股票上市公司。申请要向巴基斯坦证券交易委员会

提交,与公司登记员核实公司名称是否可用并选出名称。申请表要附带每一位认购者/发起人的国民身份证复印件,如是外国投资者则为护照复印件,以及从税务当局获取的国税号凭证,并附带四份由所

有成员正当签署的公司章程。注册申请的提出也可通过网上电子申请的方式进行。

       组成特定公司的少数类别的公司要求由各部委事先批准,详细如下:
       1)银行公司,需获巴基斯坦财政部和国家银行批准;
       2)非银行金融公司,需获巴基斯坦证券交易委员会批准;
       3)安全服务供应公司,需获内政部门批准;
       4)企业经纪人事务所,需获证券交易所批准(会员证转让);
       5)货币兑换公司,需获巴基斯坦国家银行批准;
       1984年《公司条例》规定的u/s42非营利机构,需获巴基斯坦证券交易委员会的许可(通常所谓的非政府组织);
       1984年《公司条例》规定的u/s42贸易组织,需商业部许可。

       外国公司开设项目处/分公司/联络处

       (i)意欲在巴基斯坦从事出口活动的外国公司在出示有效文件后可立刻注册。
       (ii)与公共部门实体有合同义务的公司出示有效文件后,申请无需提交到政府部门即可颁发许可。(有关申请表和所需文件,请访问投资委员会网站:http://www.pakboi.gov.pk)。
       (iii)开设联络处推广产品和服务的外国公司由投资委员会咨询相关机构后授予许可。
       (iv)想要在巴基斯坦开设分公司/联络处或代表办事处的公司可按照规定格式向投资委员会申请许可。投资委员会将在6至8周时间内处理并决定类似申请。
       (v)外国公司申请建立分公司/联络处许可的样表可从投资委员会网址下载(http://www.pakboi.gov.pk)。最初,开设分公司/联络处的申请可由巴基斯坦投资委员会授予3-5年的许可。审查该

外国公司的过去业绩后可批准延期/更新,由投资委员会在两周时间内处理。
       (vi) 金融部门在企业业主和接受国之间建立联系方面扮演重要角色。因此,三家巴基斯坦银行在北京建立了代表处。他们可以充当中国企业获取财务/资本市场或巴基斯坦整个金融部门、融

资机制以及中国银行在巴基斯坦可能需要的任何其它服务等第一手资料的基本沟通渠道。

       中国工商银行已在巴基斯坦开设2个分支机构,进一步帮助投资者。巴基斯坦证券交易委员会已经与中国证券监督管理委员会签署了一份备忘录,以促进证券市场之间的合作。

       法规框架

       巴基斯坦根据各种法规建立了强大且独立的规章制度,如巴基斯坦国家银行有关银行和财务机构受监督的制度,巴基斯坦证券交易委员会的资本市场规定,油气管理局,巴基斯坦竞争委员会针对

控制市场垄断和不正当营业行为的规定以及国家电力管理局针对各种公用事业关税确定的规定等。其它法规框架包括有关征税,银行贷款,许可,知识产权,商标,进出口,公用事业,标准,投诉以及

其它对企业竞争力非常重要的相关事宜,管理,以及国家的企业文化等。有关部委和联邦政府的处室负责通常的政策指定和监督。

       各领域主要投资机会
 
       巴基斯坦是一个增长中经济体,对外国企业来说在各个部门有许多获利投资的潜在机会。重要的领域包括下列:
       1)建造货运码头,包括液化天然气、现代集装箱和专业码头以及港口管理。
       2)替代能源,包括风能、太阳能和水力电能项目以及洁净煤开发、发电、储存和加工。
       3)农业耕作,牛和养鱼。
       4)小型轿车、混合动力车及其他轿车制造。
       5)水泥制造,供出口至附近市场并满足即将面临的来自大坝和基础设施部门其它主要建筑的需求。
       6)电信。
       7)食品加工,包括蔬菜/肉类和水果加工。
       8)零售和批发代销店及价值链。
       9)肥料制造(大量需求,目前通过进口满足需求)。
       10)炼油,造船和维护,尤其是在沿海地区的战略项目。
       11)油气部门的海洋钻井。
       12)维持食用谷物战略储备以及温室开发和控温储存设备。
       13)旁遮普省和信德省大型煤炭贮藏的开发,如塔尔地区(世界上第三大贮藏),包括洗煤、气化、发电和化工厂。
       14)渔业,包括养鱼、加工和出口至其它国家,特别是高质量对虾、蟹及其它各种海洋食品。
       15)基础设施方面,重大项目包括建造贸易和能源走廊和油气管道,建立铁路连接点以及定期的空运载客和载货服务。
       16)矿物资源开发,如铜、黄金、宝石、工业矿物及铁矿矿床等。这些资源在巴基斯坦非常丰富,而中国则较少,因此可在巴基斯坦加工然后出口至中国。

       外国投资现状

       由于大量的积极因素,巴基斯坦曾经是一个非常吸引外国投资的目的地。全国从不同国家和地区吸引了相当大的外国直接投资,资金流入始终在上升,全国有众多跨国公司就是最好的证明。政府

特别重视通过政策支持及其他措施全面利用其潜力。

       政府理解经济一体化和投资政策的自由化及其对外国直接投资流动的影响。相信,只有在慷慨的贸易和财政激励、信用设施、自由的汇率政策和经济基础领域的重点政策才能有助于创造赋权的环

境,也才有助于决定外国直接投资的流向。因此,从各种投资促进措施、规定和在此问题上的透明规定就可以看出政府特别重视这些方面。

       巴基斯坦的跨国公司

       现在的巴基斯坦因跨国公司及其他不断扩大业务活动的外国公司和组织而提供了理想的投资环境。就工业和商业机会来说,巴基斯坦是亚洲最具吸引力的国家。

       目前,除了四个行业,即(i)武器弹药,(ii)保密印刷、货币和造币,(iii)烈性炸药,以及(iv)放射性物质,其它行业可投资任何金额而无需政府批准的要求。汇回利润也无限制。已提

供了维持外汇帐户以及有关借款规定等机构设施。大量的跨国公司都在巴基斯坦长期维持常驻机构并开展业务。他们已在巴基斯坦不同部门投资了数十亿美元,如工程,零售批发和销售,电器,消费品

,工程器材,汽车,金融部门和制药行业等,品牌几乎来自世界各地。

       巴基斯坦目前有700多家跨国公司。成功案例包括乐天集团,Mobilink,艾尔-古拉尔(Al-Ghurair Giga),奥地利石油公司(OMV),AES,丰田,巴基斯坦油田,宝洁,Telenor,中国移动,中

兴通讯,华为,ENGRO,渣打银行,Atlas集团,花旗银行,联合利华等,西门子,还有阿尔斯通,大量药品以及运营国际酒店连锁的Hashoo & Serena集团等。

       外国直接投资的传统决定因素

       能决定如巴基斯坦这样一个国家的投资环境以及外国直接投资水平的主要因素(传统上)包括:
       1)友好的投资环境,资本和利润可顺畅的双向流动;
       2)透明的法规框架;
       3)资本商品和原料实行特别关税税率;
       4)自由的外汇汇率政策,包括汇款;
       5)对资本、工资/薪酬和公司实行特别税率;
       6)为私营部门企业提供自由的信用设施,对一般股票价格变量进行索引,促进外国直接投资的流入。

       经济改革已在大部分上述对巴基斯坦的外国直接投资有积极和显著影响的领域实施。全国经济情况或基础相对于外国直接投资也是一个重要的决定因素。这些包括市场规模和收入水平、技能、基

础设施和政治及宏观稳定性以及政治稳定、和平的法律和秩序、技术劳动力的水平和矿物资源以及宽松的政府政策。

       尽管有一定的局限性,这些措施是巴基斯坦独有的。国内市场规模和要素成本的差距影响了外国直接投资的定位。对于在以相对大的规模经济为特征的行业里运营的外国投资者来说,市场规模及

其成长的重要性则要放大看待,因为只有在市场达到了一定的临界规模后,他们才能开拓出规模经济的效益。市场规模上最为广泛使用的测量尺度就是国内生产总值、人均国内生产总值和国内生产总值

增长。巴基斯坦上述系数的符号通常都是正的。
 
        其它因素

       巴基斯坦在地理上位于亚洲的中心这样一个战略位置,是通往有着丰富能源的中亚各国、财务灵活的海湾国家以及包括中国在内经济发达的远东和东亚各国的一扇大门。巴基斯坦人口有1.8亿,

大部分人口较年轻,中产阶级成长较快,能提供高利润的消费品市场以及受过良好培训的劳动人员,这些因素对投资者来说都意味着巨大的机遇。巴基斯坦是一个增长适度的经济体,国内生产总值增长

率一度高达8.4%,平均增长较为合理。

       到目前为止,适度的外国投资流入保持通畅,尽管2009年全球危机导致资金短缺后有所下降,2010年又再次回升。外汇储备目前已超过170亿美元。主要为海外的巴基斯坦人定期累进的汇款。

       目前已制定适用的投资政策,通常符合大部分投资人的需要。巴基斯坦公共政策趋势与自由化、放松管制、私有化以及作为基石的促进等全球趋势是一致的,这也是各国政府一直重视的。资本市

场适度实现了现代化。经济/金融部门改革带来了基础设施的发展,包括证券交易所的发展。证券交易委员已经改进了证券交易所、企业债券市场和租赁部门的法规环境。巴基斯坦联邦税收局已经开始了

税收和关税领域的结构改革。

       即使在全球金融危机后,巴基斯坦国家银行仍鼓励银行部门进入高投资回报运营。这种独特的做法获得了国际金融机构评级及其它机构的认可。如果要考察影响一国外商直接投资流动的客观因素

,诸如市场潜力、投资回报率的快速偿还、缓和的外汇管制、当地生产要素的可获性、有竞争力的劳动力、人文和工作环境的特别安全措施、丰富的自然资源以及外国投资所需的其它关键条件等是最为

明显的。

       就如商业规程等重要因素而言,巴基斯坦是南亚地区最为投资友好的国家,不存在资金流动和国际直接投资的壁垒。外国投资者无需面对任何资本流入的制约,而且允许在大部分行业按最高达

100%持股的方式进行投资。

       不受限制地汇寄利润、红利、服务费或资本已成为一条规则。至于投资环境,世界银行和国际金融公司的旗舰报告《2010年营商便利指数》中,巴基斯坦在全球181个国家中排在第85名。在南亚

,巴基斯坦也是排名最高的国家。

       中国对巴投资的特殊因素

       长期以来,中国公司在巴基斯坦很活跃。除了在战略行业的合作,相当多的中国企业都参与到巴基斯坦重要领域的经营,如信息通信技术、电信、工程、电器、汽车、消费品和承包等。

       在考虑对外直接投资时,下列各个方面对中国企业来说非常重要:
       1)两国之间的战略关系,以及组织两国间经济合作的适当机构安排/平台。
       2)巴基斯坦的地理相邻性有助于生产要素的流动。
       3)自然资源——巴基斯坦的各种在中国可能稀缺的资源。
       4)有利的政策框架,包括有关外国直接投资的。
       5)鼓励中国政府的对外直接投资行为。
       6)巴基斯坦宽松的投资环境。
       7)相对于巴基斯坦在多个领域的比较经济优势。
       8)便利度调整——在企业文化/环境管理方面,不存在对中国企业/个人的文化冲突。
       9)不会因两国之间整体的谅解和信任氛围而产生贸易摩擦或其它贸易和投资争端。
       10)政策银行支持为中国企业实施的项目服务的巴基斯坦融资设施。
       11)经济互补性使互利的双边投资对彼此更具吸引力。
       12)中国对原料、投资回报率、市场准入、管理实务、政府机构通常满足的基础设施等方面的要求作为特例对待。
       13)相邻市场效益——在巴基斯坦建立平台的中国公司的营销范围可通过在巴基斯坦建立生产设施连接潜在市场,从而通过降低物流和运输成本增加竞争力。

       中国对巴直接投资的现状

       中国在巴基斯坦的现有投资结构是环绕式的。除了通常的对巴基斯坦的出口,大部分公司都在巴基斯坦的基础设施和其它项目上承接总承包合同。类似项目的价格高达数十亿美元,并且鉴于各个

行业即将开始的大型项目,这些项目还有指数式增长的巨大范围。

       到目前为止,完成的直接投资达到70亿美元的中等水平。私营部门的参与有限,因为有大量国有企业活跃在巴基斯坦,但数量在增长。尽管中国国有企业对巴基斯坦经济发展做出了巨大的贡献,

但如果政府和金融机构提供政策支持,且两国的私营部门积极参与,外国直接投资一定能实现成倍增长。

       政策框架需要双方及时审核,在要求贷款延期需要中国的金融机构绝对担保时可以促进私人投资,否则这对私人企业来说将是一个难题。另外,贸易机构和商会以及工业联盟的更多交流将有利于

相关实体经济现状等客观因素的信息分享以及B2B合作关系的真实潜力。

       中国企业的一个重要要素是中国政府鼓励对外投资的政策。2011年指出了三个领域,即对外投资、海外项目施工承包以及涉外劳动服务合作。经历了1997年的亚洲金融危机,2000年的加入世界贸

易组织以及2008年的全球经济和金融危机之后,中国在对外投资政策方面已有显著变化,在区域和其它形式的经济合作上已逐步发展到中心阶段。在经济外交、对外经济政策和多层次合作方面的努力受

到了对贸易和投资的日益重视、特惠贸易投资协议以及强制实施等措施的刺激。

       中国企业能够商谈和利用巴基斯坦的潜在并购设施,包括纺织业等,还可以发起100%股权的项目。

       在此期间,来自广东、江苏、浙江和山东等东部省份的企业更为活跃,也更了解通过并购获取技术、打造品牌和创建销售网络的好处,他们面临着在巴基斯坦及其它相邻国家的肥沃市场上扩大活

动的机遇。

       由于在实体部门合作和投资方面的不同限制及相对次要的重视,外国直接投资的水平过去一直较低。外国直接投资的流量和存量也显示进展适度。考虑到巴基斯坦和中国之间的突出关系,中国企

业能够享有最有利的投资环境,没有贸易户投资摩擦,甚至在项目执行和此后的管理上,也不会面临在一个相邻的新国家的文化冲突。

       在不同部门的互补性、对潜在投资者的不动产和财务资产的特别安全措施以及可靠的金融部门向投资者展示了更大的吸引力。考虑到这些因素,巴基斯坦为中国商人提供了理想的机会。

       最近,东方集团等私营部门的投资案例以及中国私营企业表达的开拓巴基斯坦自然资源以发展重要的基础设施项目的兴趣,可视作这方面的一个触媒。此外,中国私营企业对巴基斯坦国有单位出

售的参与排在了政府议事日程之首,其吸引力和效益是可被利用的绝佳机遇。

       主要机遇

       中国在巴基斯坦的对外直接投资的主要机遇在以下几个部门:
       1)油气
       2)铁矿石、煤炭、铜、黄金、大理石/花岗岩及其它工业矿物的采矿
       3)金融部门
       4)基础设施
       5)电力(煤电、水电、气电、风电及太阳能资源)
       6)信息科技和电信
       7)化工产品及肥料
       8)玻璃及聚合物
       9)纺织品制造(增值商品和机器)
       10)工程器材
       11)小型和混合动力汽车装配
       12)电子产品和汽车业
       13)渔业
       14)农业机具、农业和农基工业、食品和果品加工及包装、畜牧业和乳业、杀虫剂

       纺织业、渔业、采矿组件制造等行业大量辅助设施可以重新安置或兼并。一些面向未来的远大项目包括铁路链、能源走廊和贸易走廊的建立,利用喀喇昆仑公路作为贸易路线的替代,并在主要的

       基础设施项目上进行合作,如可靠的运输和物流、各种用途的大规模煤炭开发/加工以及建造大坝等。

       上述项目将有助于该地区更为广泛的经济融合,从长期来看,能带来红利,达成战略目标和该地区各国之间可持续连接,最终促进贸易和投资的大幅增长。

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