2011年经济表现力：

       实际GDP增长率：6.1%

       通货膨胀率：5.5%

       人均GDP： 829美元

       已付偿债率：1.3%

 

 

       总体来看，柬埔寨政治安全风险较低。人民党长期执政，经验丰富，目前该党控制着政府、国会及地方政权，赢得2013年大选几无悬念。但人民党在各级选举中的胜利及其对反对党的严厉打击，引发各界对柬埔寨事实上“一党制”的担忧。此外，外界及民众对洪森执行“指导性民主”也颇有微词。近年来，工会组织声音逐渐增强，并可能在提高工资和改善工作环境方面发起罢工活动。此外，与政府部门和军方存在密切联系的土地开发商大肆掠夺土地，民众对土地纠纷、强行拆迁、经济不平等的不满情绪上升，维护国内稳定成为柬埔寨政府施政的重要议题。由于反对党势力弱小且在政府打压下处于式微之势，政府面临的外部压力也相对有限，近期政局仍将保持稳定。

 

       柬埔寨国内治安状况总体良好，但边界地区成为洗钱、毒品走私等跨国犯罪活动的高发地区。柬埔寨外部无明显威胁，但与泰国在柏威夏寺附近地区的争端由来已久，两国民众对该问题情绪激烈，短期内难以解决。

 

       尽管世界经济增长缓慢，但柬埔寨经济仍出现稳定增长的态势。美国市场需求稳定，欧盟给与零关税待遇，给柬埔寨服装出口以有力支撑；来自亚洲游客的大量增加，推动旅游业日益兴旺；农业尽管遭受严重的洪涝灾害，但大米出口却逐年增加；随着外商投资项目的增多，建筑业也加快复苏步伐。为确保国家经济可持续发展，洪森首相已于2011年提出推动国家经济迈向工业化发展道路，实现经济现代化和结构多元化的战略。目前，政府积极吸引外国直接投资，特别经济区开始吸引外资投向摩托车组装、电子产品等制造业，以中国为首的亚洲国家投资稳定增长。柬埔寨宏观经济形势持续向好，但经济发展中的结构性问题和主要制约因素仍未得到有效缓解。首先，外贸出口仍以纺织服装为主，严重依赖欧美市场。尽管政府鼎立支持大米出口，使其增长迅速，但限于加工能力短期内尚不足以改变出口商品结构单一的格局，外部脆弱性明显。美欧经济低迷，意味着柬埔寨商品贸易逆差仍将进一步扩大，国际收支也因此将继续呈失衡状态。其次，货币政策的效应继续受制于经济中的高度美元化。由于柬埔寨银行体系仍以美元为主进行交易结算，中央银行无法使用利率政策来控制通货膨胀，促进经济增长。虽然国际大宗商品价格回落，使通货膨胀率趋向温和，但美元长期疲软所造成的居民购买力下降，对贫困群体的生活始终是个威胁。最后，柬埔寨经济建设资金匮乏。遭受特大洪灾之后，柬埔寨所需建设资金庞大，而政府以税收为主的财政收入增长有限，政府仍要继续依赖外援和外国优惠贷款来弥补财政赤字。目前，柬埔寨的贫困率已从1994年的47%降至2011年的25%，但仍属世界最不发达国家之一，政府要促进经济可持续发展，不断减少贫困人口，还有很长的路要走。

 

       柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化，对外资基本实行国民待遇。丰富的自然资源和政府提供的税收优惠对外商投资有一定的吸引力。但金融系统不发达导致企业融资条件较差，虽然2012年4月证券市场开业标志着柬埔寨金融业迈出了向前发展的重要一步，但要使证券市场发挥融资作用，政府还有许多工作要做。此外，柬埔寨银行业在改革中稳步成长，但银行体系中高度美元化的状况使中央银行的宏观调控作用受到很大制约，商业银行抵御风险的能力也有待进一步加强。柬埔寨加入世界贸易组织后，在建立有关法律法规方面取得一定进展，但透明度和一致性依然较差，政府官员的执行能力和监管能力较差，外国投资者的权益在很多情况下无法获得有效保障。外援和外资在柬埔寨经济发展中占有重要地位，但政府在二者发生冲突时常常是重外援而轻外资，造成许多投资政策在执行过程中受外援的左右。此外，柬埔寨政府腐败现象严重，虽颁布了《反腐败法》，但腐败现象并未得到有效控制。近年来，随着外援和外资的流入，柬埔寨的交通、电力等基础设施有了一定改善，但依然滞后于经济发展需要，成为外商大规模投资的主要障碍。柬埔寨劳动力成本相对较低，但工会和非政府组织力量较大，经常组织工人罢工和示威，影响了企业的正常运营。在世界银行2012年《国际营商环境报告》中，柬埔寨的营商环境综合排名第138位（总共183个国家），分项指标中，开办企业排名第171位；合同执行排名第142位，获得电力供应排名第130位。

 

       中国与柬埔寨经济互补性较强，在农业、能源和矿产资源开发领域的合作潜力很大，在两国政府的积极推动下，农业领域合作开发取得积极进展，但柬埔寨因土地法、土地所有权的不明确以及监管能力的低下，导致土地纠纷严重，很多投资公司常因租赁的土地与当地民众发生冲突，影响投资项目的进展，甚至遭至搁浅。柬埔寨石油、铁矿等资源开发项目已吸引美国、澳大利亚等国实力雄厚的企业纷纷进入，中资企业要想在此领域有所作为，势必面临激烈的竞争，产生摩擦的可能性增大。此外，柬埔寨劳务市场比较混乱，非法务工的问题比较突出，各类劳务纠纷频繁发生。

 

       根据对当前总体形势的分析和评估，柬埔寨的参考评级为7（7/9）级，国家风险水平显著，未来风险水平保持稳定。