2011年经济表现力：
       实际GDP增长率：4.8%
       通货膨胀率：5.0%
       人均GDP： 887美元
       已付偿债率：2.3%

       总体而言，缅甸已呈现出和解、改革、开放的积极发展态势，与西方国家关系也明显改善，缅甸的政治、安全风险较过去大大降低。在反对派的配合与民众支持下，改革派力量逐渐上升，新政府执政地位逐步稳固，国内政局有望保持稳定。为进一步稳固政权、发展经济、改善民生，尤其是顺利承办2014年东盟系列会议，缅甸将加快改革、和解和对外开放步伐，推出吸引外资的法律和政策，吸引外资的条件将进一步得到改善。在外国投资刺激下，缅甸经济增长率在2012 ~ 2013年有望保持在5%以上，至2014年经济增长率或可达到6.4%。但新政府仍将长期面临维护稳定、抵御外部干涉、发展经济、改善民生等执政难题。少数民族地区武装问题仍是缅甸政府面临的棘手问题之一，也是影响缅甸国内安全局势的最主要因素。国内恐怖主义、贩毒武装、极端民族主义也在一定程度上威胁国家的统一与稳定。另外，尽管缅甸在地区和国际上的生存与发展环境趋好，与美欧等西方国家关系热络，美国短期内仍不会彻底放弃对缅制裁，也不会放弃改变缅甸政权性质的企图。

       缅甸由于长期遭受西方国家制裁和军政府的不当管理而封闭落后，经济发展水平在东盟国家中较低，一直依靠天然气等自然资源的出口支撑国民经济。2011年民选政府上台后，对内实施经济改革措施，对外力争取消经济制裁及获取援助，使缅甸的经济发展出现了新的面貌：经济增速稳步提升，通货膨胀得到控制，偿债率水平较低。2012年，缅甸新政府推出的一系列政治经济改革举措逐渐得到了国际社会的普遍认可，西方国家开始放松或取消对缅甸的经济制裁，给未来缅甸的发展注入了新的动力。目前，缅甸整体步入了改革发展的新轨道，未来可利用丰富的自然资源和来自中国、印度等邻国以及美欧等西方国家的大量投资发展经济。然而，缅甸经济运行中长期固有的一些根本性问题仍未得到解决，未来缅甸经济发展仍将面临诸多挑战：首先，经济建设资金严重匮乏，财政赤字规模庞大。虽然政府进行了税制改革，但税制结构和税收管理的落后仍阻碍了财政收入的增加，新政府为推进改革而不得不维持扩张性财政政策，使得财政压力无法减轻。其次，中央银行要继续为政府财政赤字融资，货币政策的有效性依然受限，通货膨胀水平难以有效遏制。政府虽放松了对金融市场控制，但中央银行仍不能独立运行，因而货币政策无法对宏观经济产生积极的调控。再次，经济结构不合理，国内企业竞争力弱，可持续发展能力差。缅甸的经济增长过分依赖资源类产业，生产性企业比重较低，高端产业仍是空白。农业占国民经济的比重很大，近年频繁遭受洪水、干旱等自然灾害的影响而发展受阻。且缅甸尚未建立门类齐全的工业体系，在政府出台优惠政策大力吸引外资的背景下，民族企业能否承受外资企业的冲击仍然存疑。最后，贫困问题突出，人民生活水平难以普遍提高。缅甸是世界最不发达国家之一，居民以农业人口为主而46%的农民仍处于贫困状态。尽管政府开始注重民生质量的提高，但系统性的扶贫工作不是一朝一夕能完成的。此外，新政府的改革主要由高级官员推动，中下层官员和基层民众的改革意愿、知识储备以及接受新事物的能力仍显不足。

       缅甸新政府对外商投资持积极态度，出台经济特区法后，又重新修订了外国投资法，将向外商提供更为优惠的鼓励政策。统一汇率双轨制、放松对金融机构的管制等一系列经济改革举措使缅甸的市场经济趋向更加开放，对外商投资的吸引力增强。但投资环境仍存在诸多问题，如新政府推出的改革政策和优惠措施朝令夕改，有关经济法律法规仍不健全，政府工作缺乏透明度；金融体制和服务十分落后，现代金融人才匮乏，外国企业在当地银行融资仍然比较困难；政府宏观调控能力差，汇率和利率变动不合理，严重影响外商投资收益；政府官员行政效率低下，贪污腐败已成为一种文化侵入政府及社会各阶层。在2011年国际清廉指数排名中，缅甸在182个国家中列倒数第三；近年政府加强了电站、桥梁和公路建设，基础设施有一定改善，但依然滞后于经济发展，电力供应紧张，燃料短缺和交通通讯不便等问题依然突出，难以满足外商大规模投资的需要。

       中缅两国经济互补性强，经贸合作潜力大。目前，中国在缅甸的投资集中在能源、电力和矿产开发等领域。随着以美欧为首的西方国家放松或取消对缅甸的经济制裁，中国在这些领域的投资不仅面临来自亚洲国家的竞争，也将迎接来自欧美实力雄厚的大型跨国公司的挑战。新政府执政以来努力与少数民族地方武装和解，但紧张局势仍时有发生，加上西方国家利用缅甸的民族问题遏制中国，中国企业在缅甸的一些大型投资项目不断受到冲击。此外，缅甸新的民主政治，使民间团体和非政府组织影响力不断扩大，其经常以环保、民生为由干预中国企业在建的项目。在新的形势下，中国企业应注意关注土著居民的利益诉求，规避上述风险。中缅边境贸易仍受结算问题制约，虽然缅甸经济银行在云南边境地区的中国商业银行开立人民币往来账户，打通了中缅银行边境贸易的结算渠道，使中缅边境贸易结算更加规范，但因缺乏系统完善的结算服务平台支持，结算问题仍将限制两国贸易的进一步发展。

      根据对当前总体形势的分析和评估，缅甸的参考评级为8（8/9）级，国家风险水平显著，未来风险水平相对稳定。