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安哥拉农业 -- 收藏
http://www.vitwo.cn   2013/8/19 16:22:07  点击:

       安哥拉土地肥沃、气候温和,拥有约6000万公顷的农业用地,不仅有潜力令本国人民自给自足,同时也能支撑起一个稳健的出口产业。在历史上,安哥拉的作物耕种因地区的不同而不同:北方地区种植木薯、棉花和咖啡豆;中部高原多种植玉米;南方地区畜牧业较为发达,并分布着大量的养牛场。

       该产业推动安哥拉经济和社会发展的巨大潜力正在日益凸显(2003-2004年期间,安哥拉仅有290万公顷的可用农业用地得到耕作)。近年来,随着众多农村居民移居城市,90%的耕作活动已能维持生计,而安哥拉也在进口大量的食品。尽管如此,农业对安哥拉GDP的贡献率已从2000年的较低的5.7%上升到2009-2010年期间的10.2%(包括农业和渔业);尽管仍低于整个非洲地区平均30%的水平,但其在过去10年里保持着稳健的增长势头。

       2011年8月,政府公布了新的农业发展战略,以期推动农业的发展。若泽•爱德华多•多斯桑托斯总统为此专门设立了一个由国务部长兼总统府民事办公室主任卡洛斯•费若、农学家卡洛斯•阿尔贝托以及法学家恩古尼•泰尼等人组成的委员会。农业的发展将为安哥拉当前严重依赖于石油(和钻石)的新兴经济的多元化发展发挥重要作用。同时,该产业的加强也被视为解决一系列社会和经济挑战(比如失业)并满足人民基本需求、确保粮食保障以及新增财富更公平分配的关键所在。

       棉花生产

       另一个发展领域是通过农业来实现安哥拉纺织业的复兴。1973年,安哥拉生产了86,000吨左右的原棉,被视为全球最大的棉花生产国之一。这项于2011年启动的新计划覆盖了大约12万名农村工人以及12万公顷的土地;其初期阶段将把重心放在棉花种植历史悠久的马兰热省和南宽扎省。该计划将进一步拓展到一系列的省份,包括本格拉省、本哥省以及北宽扎省。该项目的大投资者包括朝国进出口银行、印度的Angellique国际公司,以及安哥拉工业部——它们负责向马兰热省的各家棉花加工厂提供资金——以及日本国际协力银行(负责为罗安达省、北宽扎省以及本格拉省的三家纺织厂提供资金)。

       林业

       2011年8月,政府宣布了一系列旨在改善安哥拉南宽扎省、本格拉省、万博省、威拉省以及纳米贝省林木资源调查工作的计划。监测和评估国有森林资源、生态功能以及气候调节等问题将被纳入工作范围,并将利用基于卫星的空间分布和地图投影工具每隔五年更新一次。自2006年以来,投资于安哥拉国有森林资源调查的资金已累计达到135.7万美元。

       2012年5月,一场为期两天、名为“森林资源村落管理”的研讨会在万博省召开,来自公民社会组织的成员、村落领导人、学生以及大学教师等参加了这次研讨会。该研讨会隶属于由欧盟资助的安哥拉沿海森林综合保护和开发项目。

       渔业

       作为农业和渔业部本职工作的一部分,该部已从2011年底开始推行一个翻修罗安达和本戈沿海废弃渔船的项目。目前该项目仍处于试点阶段,翻新渔船的成本远低于购买一艘新船的费用。船只在修复完毕之后即被出售。2006年政府启动了一个类似的项目,并在2007年发放了400只轻舟、300个舷外发动机、300个船载发动机、100艘船只以及数吨的捕捞设备。

       朝国对安哥拉的渔业也抱有极大的兴趣,目前正投资500万美元用于恢复竹荚鱼群的数量,以确保其年产量恢复到70万吨左右(1973年的水平)。

       政府鼓励

       在过去的十年里,安哥拉农业亟待解决的问题之一是来自地雷的威胁。于2007年发布的《地雷影响调查》在近2000个村落中明确了3,293个可疑危险区域。安哥拉政府已优先将这项工作列为消除贫困、重建基础设施以及恢复农业生产的一项途径。联合国开发计划署向当地队伍提供援助,并通过一项五年期项目在国家扫雷研究所培训了1000多名排雷专家。自2008年以来,有87,000公顷土地上的地雷均已排清。该项目(排雷行动能力发展项目)耗资450万美元,并得到了意大利、日本、瑞典和联合国开发计划署的大力支持。该项目于2011年终止,但当时安哥拉国家排雷和人道主义援助跨部门委员会宣布安哥拉境内仍有111处雷区。目前排雷工作仍在实施当中。2012年4月,光环信托组织的排雷行动主管宣布当年第一季度在比耶省至少清除了20枚杀伤性地雷以及其它未引爆装置。

       安哥拉的国家私人投资机构已经表示向农业部门的私人投资敞开大门,并将积极配合潜在投资者建立业务合作,提供咨询服务以及经济可行性研究,以推进这一进程。2011年6月,国家私人投资机构主席阿吉纳尔多•雅伊梅表示:“国家私人投资机构致力于促进经济主体的培训以及商业的自由化,以实现国民经济的多元化,实现国民经济的可持续发展,并减轻对矿产经济的依赖。”

       农业信贷计划

       2012年1月,安哥拉农业、农村发展和渔业部部长阿丰索•佩德罗•坎加宣布2011年农业生产实现了8%的增长。粮食产量达到140万吨,块根类蔬菜产量达到1600万吨,畜牧业生产增长了29%。这些增长要部分归功于政府于2011年初推出的农业信贷计划。根据该计划,银行提供了相当于6000万美元的贷款,惠及34,000多位农民。该计划的目标是鼓励国内企业家和金融机构投资于市场,并通过推动农业部门的增长来消除安哥拉的贫困。该信贷计划是一项鼓励民众摆脱自给农业、迈向市场农业的扶持政策。通过向农民提供贷款,该政策让农民有工具可以生产适于销售的商品,并开始在相对较短的时间周期内提供回报。农民在偿还本金之时只需支付少量的贷款利息。除此之外,该计划还有助于让农村居民接触银行部门,令其可以使用其它银行产品,并可更多的参与到金融活动之中。

       该计划近期的另一个实例是本格拉省库巴尔的1,554头牛、371支犁以及34.5吨肥料的发放活动。这些商品连同电动水泵、软管以及莴苣、西红柿、卷心菜、洋葱以及秋葵荚等种子一并被分发到900多位农民手中(2012年5月)。

       在未来几年内,农业信贷政策将在农业部门的振兴过程中发挥重要作用。虽然农业部门正在显露出增长的迹象,但其产量仍需提高方能满足需求,同时还需要进一步的投资。2011年2月份,安哥拉驻华大使若昂•曼努埃尔•贝尔纳多宣布中国方面正向大力支持安哥拉的农业发展,特别是在于推动粮食生产以及应用中国在稻米、玉米、大豆、高粱、小米以及其它粮食的优秀种植经验。该项目的初期重点是威热省、万博省以及卡宾达省,此外中国国家开发银行也提供了一笔15亿美元的贷款。中国的工程师也将参与到该项目之中;他们将把新技术带到安哥拉,并对农民进行培训。

       2010年,肉类和蛋类产量分别达到2万吨和7500万颗。预计安哥拉将需要至少360万吨的肉产品方可满足现有人口的需求。库内内省、威拉省和纳米贝省均有畜牧生产的悠久传统,但其它省份也需要发展畜牧业。农业信贷计划所扶持的一些重点项目将有效改善销售情况。2012年3月份政府宣布了一个旨在提高肉类和蛋类产量的公私合营投资项目。该项目将投资2600万美元在安哥拉南宽扎省的塞拉市地区养殖供宰杀的牲畜、生产牛奶和蛋类,并为阿尔德亚诺瓦项目的农业生产活动提供援助。2005年启动的阿尔德亚诺瓦项目旨在让前军事人员重新融入社会;当前的投资项目将在未来三年内分散实施。

       近期的投资计划

       安哥拉政府于2012年5月宣布将为一个农业科研项目投资1亿美元。该项目将涵盖农业、渔业和兽医学研究以及人员培训设施的翻修和建设工作。目前位于万博省、威拉省和卡宾达省的几处设施均已得到了翻新。其中的一个例子是近期威拉省卢班戈地区实验室的成立,并已经开始生产新城病疫苗。该项目属于安哥拉南部家庭畜牧业扶持计划的一部分;此计划由安哥拉政府和欧盟联合资助,预计投入达150万欧元。该实验室每月可生产18万支疫苗;这些疫苗将通过兽医服务办公室统一分配。在分配之前,该机构将会提供相关培训,让学员学习如何使用疫苗。

       2012年5月,政府还宣布计划向中国进出口银行贷款4000万美元,以便为安哥拉国营公司Mecanegro(一家由政府于2011年1月成立的农业机械公司)的一个现代化项目提供资金。该项目将涉及农村工程队伍的组建、职员的培训、技术设备的采购(如重型拖拉机、传输带、矫平机、转动叶片以及卡车)以及工厂的建设。每支队伍的主要任务是提供机械化的服务(如土地整理、三级公路以及农村工程设施的建设),并将需要2000万美元的投资。从长远看,在每个省份组建这样一支队伍将需要至少3亿美元的资金,因此农业发展潜力较佳的省份(比如马兰热省、万博省、威拉省,以及南宽扎省)在项目推出伊始就被列为重点发展省份。

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