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委内瑞拉2012国家风险评估 -- 收藏
http://www.vitwo.cn   2013/10/23 16:22:15  点击:

       2011年经济表现力:
       实际GDP增长率:4.2%
       通货膨胀率:26.1%
       人均GDP: 10,867美元
       已付偿债率:8.6%

       查韦斯政府自1999年就任以来,控制局面能力较强,委内瑞拉国内政局保持稳定。但2013年3月5日,查韦斯总统不幸病逝。副总统马杜罗当选委内瑞拉新任总统。专家分析认为,短期内,马杜罗不会放弃查韦斯主义。但面对持续陷入困境的经济、咄咄逼人的反对派带来的压力,这一切都有可能促使马杜罗过段时间对政策做出调整。

       长期来看,委内瑞拉的法制建设在查韦斯总统的治理下遭到较大程度削弱和创伤,政治权利已高度集中于各级行政机构,代表机构的合法性被严重侵蚀。查韦斯政权的延续主要取决于总统的个人声望和军队的支持。但委内瑞拉目前遇到的难题堆积如山,犯罪率长期居高不下,社会腐败猖獗,食品、饮用水、电力供应短缺及严重的通货膨胀已形成对政府执政能力的挑战。一旦世界油价出现波动,查韦斯总统着力推行的“21世纪社会主义”发展目标将受到严重阻碍,因长期经济失衡形成的中长期风险值得关注。

       2011年,委内瑞拉经济总体呈现复苏态势,但经济领域仍然面临较多问题:一是经济增长对石油价格的依赖和基础设施投资不足问题依然突出,石油部门波动和电力短缺对经济波动的影响长期存在;二是政府对经济体系的行政干预,不仅造成货币体系的扭曲和不平衡,而且严重弱化了私人投资,通货膨胀压力显著,本币贬值预期明显,国内产出不足的压力始终存在;三是政府预算管理问题显著,政府债务负担增速值得关注。2010~2011年,实际政府支出远高于政府预算支出,公共债务总额快速增长,是预算管理不合理的主要表现。2013~2017年,委内瑞拉将进入偿债高峰时期,其发债和偿债能力将面临严峻考验。由于主权债券和委内瑞拉石油公司债券的收益率已处于高位,债券融资成本高昂。如果未来石油收入增长缓慢,社会开支居高不下,委内瑞拉公共财政的脆弱性将持续暴露。

       委内瑞拉法律和经营风险较高。委内瑞拉政府腐败和司法政治化严重阻碍该国司法公正,法院判决难以得到执行。查韦斯主张的“21世纪社会主义”理念和强化经济管制的政策对私人投资环境造成严重伤害。具体表现在:合同稳定性没有保障,无论石油、采矿还是其他许多行业中的合同可能随时被取消或修改;查韦斯政府2001年开始的没收闲置土地和企业设备的措施导致产权保护弱化;2007~2010年国有化政策日益激进,国有化范围日益超出所谓“战略性部门”,投资者不安全感上升;查韦斯还指令很多部门企业为国内需要而生产,企业不仅面临国有化威胁,经营自主性也被削弱。同时,查韦斯政府在反腐败、反官僚作风方面没有取得实质性进展,政府腐败仍然严重,行政效率低下,企业经营环境恶化。此外,委内瑞拉基础设施建设虽有所进展,但远非完善。在劳动力市场方面,工会势力仍然活跃,且工人运动常与委内瑞拉政治有关联。

       中委双边经济贸易合作存在以下风险:其一,政府不能严格遵守合同规定,存在对合同内容作出单方变更的先例。其二,委内瑞拉外汇管制政策愈加严厉,使在当地投资的中资企业难以在进口产品时以官方汇率获得美元,难以便捷地开展贸易和投资,经营成本上升。其三,外汇管制和汇率波动使委内瑞拉进口企业的付款意愿和付款能力大大降低,进而容易演变成中国出口企业的收汇风险。其四,工会、环保组织和土著人组织力量强大,给企业运营和项目实施带来很大变数。其五,治安状况恶劣,针对中国人的抢劫、绑架等恶性犯罪事件频频发生,当地司法机构无法提供有效的人身保障。此外,猖獗的腐败行径也可能损害中国企业在当地的正常业务。

       根据目前总体形势判断,委内瑞拉的参考级别为8(8/9)级,国家风险水平显著,未来风险水平趋于稳定。

 
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