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中国-哈萨克斯坦双边关系 -- 收藏
http://www.vitwo.cn   2015/12/9 15:04:35  点击:

       1992年1月3日,哈萨克斯坦共和国与中华人民共和国建立外交关系。

       2007年4月至今,伊克拉姆•阿德尔别科夫(Ikram Adyrbekov)担任哈萨克斯坦共和国驻中国大使。

       2005年10月至今,张喜云担任中华人民共和国驻哈萨克斯坦大使。

       除北京大使馆(建立与1992年12月)之外,哈萨克斯坦共和国还在香港(2003年8月)和上海(2005年5月)分别建立总领事馆。

       中国驻哈萨克斯坦大使馆位于阿斯塔纳市。

       发展对华睦邻友好关系是哈萨克斯坦对外政策的首要任务。

       十五年来,中哈外交关系取得重要的政治成果,包括:中国对哈萨克斯坦的安全保证(1995年2月8日中华人民共和国政府声明),边境问题的最终解决(1999年11月23日“联合公报”、2002年5月10日“中哈国界管理制度协定”、2006年12月20日“中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定”),以及,2001年9月12日“中哈关于利用和保护跨界河流的合作协定”。

       2003年6月中国主席胡锦涛出访哈萨克斯坦期间,两国通过了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国2003年至2008年合作纲要》,确立了未来互助合作的方向。2004年5月,两国政府签订了关于成立“中哈合作委员会”的协定,该机构也成为系统持续地促进两国双边关系的主要机制。2005年7月,两国元首在阿斯塔纳签订了“建立和发展战略伙伴关系的联合声明”,标志着两国关系发展进入了重要的新阶段。2006年12月,哈萨克斯坦总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫对华进行国事访问期间,与中国元首签订了中哈“21世纪合作战略”与“经济合作发展构想”。这些重要的纲要文件为双方的进一步合作指明了方向。

       2007年8月17-18日,中华人民共和国主席胡锦涛对哈萨克斯坦进行国事访问。访问期间,胡锦涛主席与努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫总统、参议院议长卡西姆若马尔特•托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)和卡里姆•马西莫夫(Karim Massimov)总理进行了会晤。会谈中,努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫总统与胡锦涛主席就双方的战略合作伙伴关系交换了意见。

       通过高峰会谈,中哈两国元首签订了联合公报;两国外长就开放中华人民共和国驻阿拉木图总领事馆进行了换文。

       访问期间,双方还签署了“非原材料经济领域合作方案”。“方案”对合作开发作出规定,从而合理实现贸易的多样化均衡。期间,两国共签署九项协定。

       今天,中哈两国关系在积累合作经验和政治对话的基础上,持续蓬勃发展。其中,定期的首脑会晤与高层会议起着重要的作用。

       2003年以来,中哈两国首脑双边或多边会晤12次。仅2006年就会晤4次,具体是:上海合作组织周年纪念峰会,6月13-16日于上海;亚信会议峰会,6月17日于阿拉木图;“G8峰会”,7月17日于圣彼得堡;以及,12月19-22日哈萨克斯坦总统访华。这些最高层会晤都是中哈双边关系战略性的明证。访问期间,双方共签署14项文件,涉及边境、经济、能源、跨界河流和教育等各方面。

       2006年,哈萨克斯坦外长托卡耶夫(K-J. Tokayev)(4月11-13日)、副总理马西莫夫(K. Massimov)(11月16-17日)和负责双边合作的内阁部长访华;中方官员访哈,包括全国人民代表大会代表、山西省党委书记、新疆党委书记和北京市委书记等。2006年1月,中国副主席曾庆红首次参加哈萨克斯坦总统就职典礼。

       2007年3月17-18日,哈萨克斯坦总理马西莫夫视察中哈边境“多斯特克(Dostyk)-阿拉山口市”和“科尔高(Korgas)-霍尔果斯(Khorgos)”,以熟悉边境海关和边防检查与贸易交付基础设施等。2007年6月5-7日,哈萨克斯坦副总理兼经济与预算规划部部长穆辛(Musin)对中国进行工作访问,主要讨论与中石油、中石化和哈萨克斯坦中国中信集团等知名企业的合作问题。

哈萨克斯坦与中国继续其在世界范围内的积极合作,例如在联合国和上海合作组织等国际性和区域性框架的合作。中国支持亚洲相互协作与信任措施会议(“亚信会议”)的召开。中国还与哈萨克斯坦合作主办“世界和传统宗教领袖会议”,着眼于促进各宗教派别之间的和谐与文明对话。

       两国协调发展“中哈合作委员会”框架下的双边关系。委员会包括10个专门的小组委员会,负责对跨境河流联合委员会的工作成果进行指导。“中哈合作委员会”第三次会议上(2006年11月17日,北京),哈萨克斯坦副总理马西莫夫与中国副总理吴仪对委员会过去的成果进行了总结,并确定了新一年的合作伙伴关系。

       双方继续设立“跨境河流联合委员会”的发展与合作标准。2006年12月,哈萨克斯坦总统访华期间,与中国主席签署了有关水文与水化学信息交换和进行跨界河流科研活动的重要协定。

       双方也加强在安全与军事领域的合作。2006年8月,哈萨克斯坦国家安全委员会与中国公安部在两国边境进行了一场反恐演习。两国执法机构也继续合作取缔毒品、武器与爆炸物走私贸易。每年,哈萨克斯坦都会派送军事人员前往中国军事学院进修学习。

       两国经济和贸易关系维持着高发展势头。2005年8月,哈萨克斯坦完成磋商与中国就哈萨克斯坦加入世界贸易组织签署协定。根据中方数据,中国近年对哈合作投资大约为80亿美元。哈萨克斯坦是贸易额仅次于俄罗斯的东欧和中亚国家,在中国所有贸易伙伴中位居第30。中国的统计表明2006年两国贸易已达83亿美元,同比增长22%(该年度前七个月贸易额达72.3亿美元,同比增长63.3%)。两国元首确立了在2015年实现150亿美元贸易额的目标。

       相较于出口额(36亿美元,增长24%),哈萨克斯坦扩大其从中国的进口额(47亿美元,增长21.9%),进一步扩大了对华贸易逆差。2006年,哈萨克斯坦对华贸易逆差总计达到11.4亿美元,较前一年度增长15%。哈国对华出口方面,原料产品出口占大多数,只在具体种类上有所不同。

       为克服贸易逆差上升的负面影响,哈萨克斯坦与中国就“经济和贸易合作小组委员会”战略框架签署协定。双方采取了一系列措施完善两国之间的商品流通结构,包括加大力度向中国派驻商务代表团以向中国市场推介哈国商品,从而为推动哈萨克斯坦传统商品与新产品的出口创造便利条件。此外,双方还对两国海关统计数据上的差异展开研究(根据哈萨克斯坦数据统计,2006年两国贸易额为55.1亿美元,包括出口35.9亿美元和进口19.2亿美元)。

       两国都着重改变哈萨克斯坦较多依赖对华原料出口的形势,发展非原料领域的互助合作并合资组建高技术企业。对此,哈萨克斯坦着手挖掘与中国石油化工行业、机器制造业及其它非原料经济领域企业合作的潜力。

       哈萨克斯坦与中国继续发展“霍尔果斯”国际边境合作中心。该中心有望成为区域经济与贸易合作和合资组建企业的重要基石。

       双方继续发展能源领域的合作。能源合作在两国合作中具有重要的战略意义。2005年12月,“阿塔苏(Atasu,哈国)——阿拉山口(中国) ”输油管线投入使用,显示出哈萨克斯坦油料出口市场迅速发展的大好前景,也使得运输潜力的更好应用成为可能。2006年12月哈萨克斯坦总统访华期间,两国就指导“肯吉亚克(Kenkyiak)——库姆科尔(Kumkol)”中哈输油管线第二阶段工程实施的主要原则达成协议。双方还对两国之间天然气管道的建设事宜进行了讨论。

       运输领域的合作是另一个发展重心。2006年,“多斯特克(Dostyk)——阿拉山口”火车站的货运业务增加19%,达到1310万吨。两国还就车辆运输的规管达成初步共识。2006年9月,两国之间共开放22条国际客运与货运线路。中国游客和企业主访问哈萨克斯坦趋势稳步上升。目前,两国相关机构都在研究开放更多航班和空中走廊的可能性,以期拓展各自国家的运输能力,推动经济贸易关系和旅游业的进一步发展。

       总的来说,中哈两国正沿着全面与双赢的合作轨道大步向前:双边关系提升到战略伙伴的高度;签署《中哈21世纪合作战略》,并因此创造出更多的全方位深化双边关系的机会。

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