与外籍人员签署劳动合同之前，用人单位必须在州行政机构（地方行政当局）为其办理工作许可。

       以下人员无需工作许可：

       •外国组织的分支机构和代表处领导；

       •雇主雇佣外国员工作为在哈法人实体首席执行人的，外国法人实体和自然人在注册资本所占的比例应不少于50%；作为在哈合资公司董事会成员的，国家或外国法人实体和自然人持股应不少于50%；

       短期出差之人士，其一年内短期出差时间总计应不超过60个日历日。

       •政府每年按规定配额向外国人士发放工作许可证。2014年，配额为经济活动人口的0.7％。用人单位应于本年度9月1日之前为下一年度的工作许可证配额提出申请。

       大多数情况下，工作许可证有效期一年。

       为提高外国人士的许可证办理程序，哈萨克斯坦共和国政府对其2012年1月13日批准的第45号条款——“向外国员工签发工作许可证以及雇主雇用外国人士的规则和条件”（以下简称“规则”）——作出了重大的变更。

       尤其是，“规则”对简化办理雇用外国员工许可证的程序作出了规定：

       -矿业公司，实施在其单位增加本土人才比例的计划（发放许可证时无特殊条件）；

       -对无当地培训的专业职业自雇者（科研人员、高校教师、IT专业人士、“独特”的专家等等）（免除本土人才比例的条件，并且，发放许可证时无特殊条件）；

       -实施2010-2014年哈萨克斯坦工业化地图所涉及项目和“生产力——2020”纲要所涉及项目的机构（发放许可证时无特殊条件）；

       -重点项目的配额内（免除本土人才比例的条件，并且，发放许可证时无特殊条件）；

       -外国组织的办事处（免除本土人才比例的条件，并且，发放许可证时无特殊条件）；

       -经济特区的企业（免除本土人才比例的条件，取消在国内劳动力市场寻找合适人选的程序）；

       -雇佣哈萨克族或前同胞（发放许可证时无特殊条件限制，取消在国内劳动力市场寻找合适人选的程序）。

       对所有雇主而言，通过解除在国家和地方期刊上刊登招聘广告原件的要求，大大简化了申请办理工作许可证时在国内劳动力市场寻找合适人选的程序。同时，“规则”还提到只要把有效职位地点（职位空缺）的信息提供给外国员工雇用地的授权机构即可。

       此外，“规则”规定以下人员可无需取得许可证：

       -商业移民（开展业务经营活动的移民）；

       -根据“工作移民及其家庭成员的法律地位”协议条款赴哈萨克斯坦的外籍劳工（俄罗斯联邦和白俄罗斯共和国的公民）；

       -在外国法人实体的分支机构或代表处担任首席执行人的外国人士。

       根据公共服务业务流程优化和自动化，减少了用人单位申领许可证时应提交文件的数量（医疗保险、医疗证书和其他文件等）。

       上述证明文件的颁发可于“电子政府”门户网站进行，该门户网站目前已对外开放。

       法人实体注册登记中的电子服务

       相关注册程序可以使得小型企业在国家注册登记时免受拒绝。

       中大型企业的注册登记也可自主选择是否通过“电子政府”门户网站进行。

       为简化行政程序，“电子政府”门户网站实现了出具以下电子证明文件的可能：

       -“证明法人实体、分支机构或代表处已注册的文件”；

       -“证明法人实体的分支机构和代表处存在的证明文件”；

       -“证明法人实体参与其它法人实体的证明文件”；

       -“证明个人参与其它法人实体的证明文件”；

       -“证明法人实体、分支机构或代表处的所有注册登记活动的证明文件”；

       -“证明对法人实体的公司成立文件最新变化的证明文件”；

       -“证明法人实体、分支机构或代表处在一个给定日期已注册的证明文件”；

       -“证明法人实体权力负担（扣押）的证明文件。”

       此外，目前正在进行将重要社会服务——“法人实体营业注销的国家登记”——转为电子形式，计划实施日期为2013年之前。

       哈萨克斯坦共和国劳动和社会保障部联系方式：

       阿斯塔纳市欧仁保尔街2号内阁大厦6号门廊

       接待室电话：+ 7 7172 742851

       电话：+ 7 7172 743603，743604

       电子邮箱：mintrud@enbek.kz