罗马尼亚地处欧洲东南部的巴尔干半岛，拥有丰富的自然资源，山地、丘陵和平原面积各占领土面积的三分之一，濒临黑海，海岸线长245公里，多瑙河有近三分之二流经罗境内，多瑙河三角洲为联合国教科文组织确定的世界自然文化遗产。罗马尼亚同时是“吸血鬼”的故乡；全国各地遍布着历史悠久的教堂和修道院；历史上名人辈出，诗人爱米内斯库和音乐家埃内斯库响誉海内外；很多地方保持着千百年来的原生态风貌和习俗，人文财富也弥足珍贵。
　　但长期以来，由于缺乏推广、基础设施薄弱等原因，罗马尼亚的旅游业未能充分发挥潜力，发展远远滞后于周边国家。特别是1989年以来，罗经济发展不振，投资环境欠佳，旅游业相应投入不足，国际收支长期入不敷出，最近几年才呈现出恢复的趋势。去年，罗马尼亚首次实现了1990年以来经常项目下旅游收支的盈余。
　　一、 罗马尼亚旅游业发展状况
　　罗马尼亚的旅行和旅游业最近十年经历了相当困难的时期，国外游客数量急剧下降，本国游客流失严重，仅在1999年和2000年略有回升，受2001年911恐怖袭击和全球经济下滑影响，2001年和2002年外国游客数量又呈下降趋势。最近几年才重新反弹，2003年和2004年分别增长了16％和18％。与邻国和周边国家相比，2003和2004年间，到罗马尼亚旅游的外国游客数量增长最为迅速，但仍低于匈牙利和波兰的水平。
　　虽然去年罗马尼亚的海滨旅游受到了多雨阴冷天气的不利影响，但旅游业整体实现收入8.45亿欧元，同比增长了108％，是2000－2004年间年均收入的两倍多，近几年罗旅游业收入一直在4亿欧元左右徘徊。去年旅游业经常项目国际收支余额为1.5亿欧元，实现了自1990年来的首次盈余。2005年旅游收入占GDP的比重约为2.2％，达到历年来之最高。
　　虽然罗旅游业取得了长足发展，但与周边国家相比仍有很大差距。尽管游客数量不断增加，但从旅游业收入看，罗马尼亚远远落后于匈牙利、捷克和克罗地亚。2004年罗马尼亚旅游业收入为5.05亿欧元，仅为保加利亚的23％，匈牙利和捷克的12％，克罗地亚的7％。2005年保加利亚旅游业收入达18亿欧元，波兰为14亿欧元，分别为罗马尼亚的2.1倍和1.7倍。
　　据世界旅行和旅游理事会（WTTC）预计，罗马尼亚是全球旅游业最不发达的国家之一，从旅游业产值占GDP的比重看在全球172个国家当中排名第164位，仅为4.8％，而克罗地亚为20％，保加利亚为16％，黑山共和国为15％，波兰和匈牙利为9％；从旅游业投资在投资总额中所占比重看，罗马尼亚排在第138位，而保加利亚排第56位，黑山共和国排第62位，希腊和波兰分别排在第70和第120位。此外，在旅游消费占支出的比重方面罗马尼亚也排名倒数，旅游花销仅占个人总消费的3.9％，排在第148位，在波黑（占4.6％，排在第146位）、波兰（占6.1％，排名91）、保加利亚（7.5％，排名74）和匈牙利（7.7％，排名72）之后。
　　2005年，罗马尼亚的航班数量增加了一倍，截至去年底的航线总数有150多条，是2004年的两倍。除罗塔罗姆（TAROM）航空公司之外的主要外国空运公司有法航、荷航、汉莎航空和奥地利航空公司。
　　二、 罗马尼亚旅游业发展特点
　　罗马尼亚旅游业起步较晚，发展缓慢，其发展过程中呈现出的主要特点如下：
　　（一）商业旅游增长迅速，是旅游业发展的主要动因。自1990年以来，罗马尼亚的商业旅游人数保持了年均15％—20％的增长速度，而其他类型的游客最近5、6年来才逐步恢复增长。近几年来随着经济的复苏和发展，商业旅游收入持续增加，占罗旅游收入的比重高达60％－70％。罗市场上的旅游业者面向商业旅游的投入也不断增加，去年的平均投入在20％以上，市场上最大的5家旅行社去年的营业收入超过1亿欧元，商业旅游是其业务增长的主要动力。
　　（二）景点旅游日渐升温，发展迅速。罗马尼亚自然和人文景点众多，前几年纯粹以旅游观光和休闲娱乐为目的来罗旅游的游客数量较少，随着推介宣传活动的开展和知名度的不断提高，专程来罗参观游览景点的游客与日俱增，去年的游客数量增长了15％，并且该势头还将继续保持下去。
　　（三）游客主要来自欧洲国家，其他国家占少数。从来源地看，来罗最多的游客来自欧洲。2000年以来，将近95％的外国游客都来自欧洲国家，其中2004年有近75％的游客来自罗马尼亚的5个邻国。在欧盟成员中，排名前五位的游客来源国分别是德国、意大利、法国、奥地利和英国。除了欧洲之外，最为青睐罗马尼亚旅游市场的是美国，自2000以来游客数量持续增长，2004年突破了10万人。此外日本、韩国和中东国家也是罗游客的主要来源。虽然罗马尼亚于2003年正式成为中国游客的旅游目的国，但由于签证申请困难、尚无直航以及缺少相关旅游产品等原因来罗旅游的中国人仍然很少。
　　（四）外国游客以短期旅游为主，季节分别不平衡。很多来罗旅游的游客同时去往其他地方，在罗马尼亚仅作短暂停留，并不过夜，住宿开销微不足道，一定程度上影响了罗马尼亚旅游业的收入。此外，冬季来罗滑雪和夏天去海滨度假的游客较多，而春秋两季游客则寥寥无几，游客季节分布不平衡也是导致旅游收入偏小的原因之一。
　　（五）本国游客外流，收入长期入不敷出。由于到希腊、土耳其和克罗地亚等国的旅游机票便宜，费用较低，而罗国内旅游价格过高，基础设施和服务质量较差，过去几年相当一部分罗国内游客都选择去国外旅游度假，这一方面致使旅游收入下降，另一方面也导致了罗马尼亚旅游经常项目赤字的长期存在，直到去年才出现了好转的迹象。1994年因列伊对美元汇率贬值的原因，罗旅游经常项目收支曾出现过短暂盈余。
　　（六）国际宾馆业巨头纷纷进入，游客数量稳步增加。2005年是罗商业型宾馆市场发展最为火爆的一年，越来越多的国际宾馆业巨头进入罗马尼亚，已建宾馆也纷纷增加投资进行改造，仅在布加勒斯特就有10多家3－4星级的新宾馆开业，两星级宾馆的投资也初露端倪，几个5星级宾馆建设项目也相继启动。随着住宿等基础设施的日臻完善，来罗进行商务洽谈和观光旅游的游客数量也逐步增多，如2005年仅布加勒斯特的事件旅游收入就超过了两亿欧元。
　　三、 罗政府促进旅游业发展的措施
　　旅游业作为绿色产业，对国民经济的健康发展有着重要作用，罗马尼亚政府也日益重视旅游业的发展，希望以此拉动经济增长，增加居民特别是农民收入。罗政府为促进旅游业发展而采取的主要措施有：
　　（一）增加政府投入，改善旅游基础设施。罗马尼亚将在未来两年投资3.25亿欧元支持5个大的旅游基础设施项目建设。项目计划在2006－2008年间对多瑙河三角洲、海滨和山区度假景点进行修缮，具体包括建造对鸟类进行跟踪拍摄的观察点、三个疗养港、扩展和使用海滨浴场、建立旅游信息中心、发展高海拔山区的旅游基础设施、设立温泉疗养院以及支持“锡比乌——欧洲文化首都”计划等，这是罗马尼亚政府16年来首次通过预算拨款改善海滨和山区的旅游基础设施条件。
　　（二）充分利用欧盟资金，提高旅游产品竞争力。2007－2013年间，罗马尼亚旅游业将从欧盟得到30亿欧元的专项发展资金。旅游业者可以制定项目发展方案从“罗马尼亚——旅游和商业的理想国家计划”或“地区发展计划”获得资金提高竞争力，项目支持资金为1.4亿欧元。绝大部分资金将通过“农村经济多元化战略”发展农村旅游设施，建设城市之外的旅游基地，资金支持总额达22亿欧元。
　　（三）听从国际组织建议，促进旅游业发展。世界旅行和旅游理事会于今年年初公布了对罗马尼亚旅游业的研究报告，对开发罗旅游业潜力提出了一整套建议，主要内容有：充分认识发展旅游业的重大意义；建立和实施统计数据收集和分析系统，实时跟踪政策决定和市场营销的效果；制定旅游业发展的长远战略，不因政策和人事变动而影响执行；发展道路等配套基础设施，加快空中运输自由化步伐；建立旅游业投资者“一站式”服务机构，简化投资审批程序；培养旅游专业人才，提高从业者工资待遇，改变“不得已而入行”的局面等。罗政府部门高度评价该报告，很多国家如印度和克罗地亚都依据该理事会的报告制定了适合本国旅游业发展的政策并取得了显著成效。罗政府业将于今年6月份根据该报告制定发展和振兴旅游业的中长期规划。
　　（四）制定发展计划，加大宣传力度。罗政府今年批准了《旅游推介和市场营销计划》以及《旅游产品发展纲要》，提高旅游业发展的透明度，增加在罗本国和主要国外市场对罗旅游景点的宣传，今年仅用于国内宣传的投入就达100万欧元，对印制宣传手册、材料、卡片及制作广告牌、电影和DVD等资料进行全额资助，同时将积极支持罗旅行社参加国际旅游展览和推介会；公布了“喀尔巴阡超级滑雪计划”，为4个滑雪胜地建设提供资金支持，这四个景点是：布拉索夫林间空地—锡纳亚、Vatra Dornei（为Bucovina地区的第一个项目）、Jiu山谷的Parangul和Straja以及马拉穆列什的Borsa地区。此外，罗政府还将拨款数千万欧元用于发展温泉旅游，首批确定的目标有：Tusnad、Covasna、Ocna Sibiului、Calimanesti、Caciulata、Govora和Baile Felix等地。
　　（五）修改完善法律，建立长效机制。罗马尼亚国家旅游局日前公布了2006年的旅游业发展目标，将完善和修改规范旅游业发展的4部法律，内容包括：修缮海滨沙滩并建立长效维护机制；修改颁发滑雪道证书、吊销执照及审批程序等。罗旅游业现行法律为15年前制定，重视旅游业的数量发展而轻视质量，已不适合旅游业发展和加入欧盟的需要，制定和修改旅游业新法律规范将提高旅游业的服务质量和性价比关系，对建立旅游业发展的长效机制发挥重要作用。
　　（六）简化审批手续，提供良好后勤服务。为改善旅游业的投资环境，促进旅游业的健康发展，罗政府将推出“网上审批”系统，通过互联网和相关软件对旅游活动进行审批、核准和许可证发放等服务并进行后续监控；同时还将组织力量研究罗国内和国际旅游业发展的现状和趋势并及时免费向社会公布；此外还将通过对人员提供培训等提高旅游业服务质量，达到国际相关标准要求。
　　四、 旅游业发展的前景
　　鉴于罗马尼亚在温泉、海滨、多瑙河三角洲和文化旅游等方面具有独特的优势，随着加入欧盟的临近，旅游基础设施和服务将进一步改善，罗马尼亚的旅游业的发展前景十分广阔。短期看，虽然受禽流感影响，很多外国旅游团组取消了来罗旅行的计划，但不会在根本上动摇罗马尼亚的旅游吸引力。
据世界旅行和旅游理事会预计，罗马尼亚今年的旅行和旅游业的产值预计约62亿新列伊（18亿美元），占整个GDP的1.9％，与旅游行业相关的间接收入将达到155亿新列伊（46亿美元），在GDP中所占比重为4.8％。旅游业的直接就业人员预计为26.5万人，相关就业人数将稳定在48.5万左右。长期看，旅游业将继续对拉动罗马尼亚经济增长起到积极作用，预计到2016年年均实际增长将超过6.7％，旅游收入占GDP的比重将达到5.8％，约484亿新列伊（79亿美元）。2007—2016年间罗马尼亚的旅游业将保持7.9％的年均增速，位居黑山共和国、中国和印度之后，排名世界第四。